组织书记加强和创新社会管理培训班结业式上的讲话.doc

在第四期全市村和社区党组织书记加强和创新社会管理培训班结业式上的讲话各位书记，各位大学生村官，同志们：第四期全市村和社区党组织书记加强和创新社会管理培训班，在市委的高度重视下，在市委组织部和市委党校的精心组织下，在大家的积极配合和共同努力下，已经圆满完成各项教学任务，马上就要结束了。受市委常委、组织部长同志委托，我一是来看望大家，二是非常高兴与大家一起参加今天的结业仪式。借此机会，我讲两个方面的意见，与大家共勉。第一个方面，关于对培训班的评价。刚才，几位社区党组织书记和大学生村官谈了几天来各自的学习收获和体会，并结合工作实际，从不同侧面和角度，交流了开展基层组织建设、加强社区管理和服务、壮大社区集体经济等方面的经验和做法，大家讲的都很好。这说明在市委的关心和支持下，在大家的共同努力下，这期培训班达到了预期目的。在培训中，很多社区书记跟我们讲，这次来参加培训有“三个没想到”：一是没想到领导这么重视，对基层干部这么关心，对基层工作这么熟悉；二是没想到老师授课水平这么高，内容丰富，有效管用，很切合社区实际；三是没想到课程安排这么紧凑，虽然时间短，但管理规范，要求严格。我个人感受与大家一样，我认为有以下几个特点：一是各级比较重视。这次培训班是我市村和社区党组织换届后举办的第一次培训班。市委对这次培训班高度重视。市委常委、组织部长同志在百忙之中抽空参加第一期培训班开学典礼，并亲自作了动员报告。在我们这一期培训班，大家观看了现场录像。部长的讲话可以说是言简意赅、通俗易记、思想深刻、语重心长，具有很强的针对性和指导性，也充分体现了部长心系基层、关心干部、关爱群众。市委组织部和市委党校，为这次培训班做了大量的工作，为大家提供了比较好的学习条件和生活环境。二是内容比较丰富。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广。围绕当前社区社会管理工作的重点、热点、难点问题，既有形势的分析，又有理论的阐述和方法的传授。在教学形式上，既有专家讲座，也有工作业务指导；既有传统教学，也有电化教育；既有教与学的互动，也有探讨与交流的互动。给我们上课的不仅有市委党校的老师，还有县（市、区）领导、市直部门领导和专家以及我们社区党组织书记中的优秀代表。各位授课的同志针对当前工作实际，结合本人工作体会，就工作学理论，从不同的侧面、不同的角度，以深入浅出的理论、身边实实在在的例子、活生生的语言解疑释惑，为大家增强履岗能力、尽快进入角色提供了有效帮助。三是学风比较端正。我们社区党组织书记都工作在基层一线，平时事务比较多，工作比较忙，很难抽出时间系统学习。这次培训班上，全体学员都比较珍惜这次学习机会，克服工学矛盾，遵守学习培训纪律要求，专心听课，静心思考。在课下，许多学员还主动进行交流，探讨问题，从中发现差距，调整发展目标，启发工作思路。在我们学员身上，充分展示了我市社区党组织书记的良好素质和精神风貌。第二个方面，我想谈谈如何当好一名社区党组织书记社区党组织书记处于最基层的岗位上，是“兵头将尾”，是社区基层组织的领头人。站在这个特殊岗位上看问题、想事情不能等同于一般党员干部，作为社区书记，应该有更高的政治觉悟和道德准则，应具备更强的工作能力。我认为，社区书记具体要做到“五抓五做”：第一，抓党建，做负责任的社区书记。社区党建是党在城市社区的工作基石。党要管党，首先是书记一定要管党。在长期执政、实行改革开放和发展市场经济的条件下，如何抓好基层、打好基础，夯实党执政的根基，是一个需要不断探索解决的重大课题。社区书记要增强管党意识，既要履行好服务职能，又要带头抓好党建，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好就不称职”的责任意识。要全面推进社区“三有一化”建设，确保每个社区都有人管事、有钱办事、有场所议事，着力构建社区区域化党建工作新格局。要认真总结推广我市社区党建工作的一些好做法、好经验，比如，社区“大工委”制， 在社区建立“和谐型党组织”，“社区论坛”，“党代表接待室”等等，通过抓好社区党建工作，进一步加强社区党员队伍建设，不断焕发社区基层组织和党员队伍的生机活力。第二，抓班子，做会带兵的社区书记。抓好社区班子建设是做好社区工作的基础，是带好社区干部的前提。现在，有的社区书记对班子中存在的问题，总是不敢抓、不敢管，讲人情不讲原则；有的不会抓班子，碰到问题不知道怎样去解决。因此，我们一定要争做会带兵的社区书记：一要坚持和完善民主集中制。一些班子出问题，民主集中制贯彻得不好是重要原因，而主要责任往往在社区书记身上。社区书记要带头遵守民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到总揽不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。二要坚持分工负责、权责统一，发挥好班子每个成员的作用。要明确班子成员的工作责任和权限，支持他们履行职责，同时，从全局角度出发，形成班子整体合力。三是抓好班子的团结。团结出凝聚力、出战斗力，团结出效益。作为社区书记，要把抓好班子团结摆在重要位置。要营造互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解的好风气，共同维护建立在党性原则和同志友谊基础上的团结。同时，要注意掌握班子成员的思想、作风和工作情况，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒，对违反纪律、违背原则的人和事要敢于动真碰硬，决不拿原则做交易，努力带出一个讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。第三，抓服务，做会思考的社区书记。社区是社会的基本单元，服务是社区建设的主题,是社区建设的生命力所在。社区书记要把服务好社区居民,提高社区居民生活水平和生活质量放在首位,急群众所急,想群众所想,办实事,重实效,充分发挥党联系人民群众的桥梁和纽带作用,使居民得到切实利益,切身感受到党和政府的关怀。一要健全完善社区服务体系，把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，探索建立便民服务站，不断提高社区服务的质量和水平。二要浓厚社区文化氛围，依托体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台。三要全面推进社区各项事业。社区书记要积极组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。第四，抓民生，做干实事的社区书记。群众是最纯朴，也是最实在的。作为社区书记，要实实在在地办几件让群众看得见、体会得到、有成效的事情来，才能得到认可和拥护。要干出一番实绩，关键是讲究一个“实”字，说实话、办实事，求实效。一是真正了解群众所忧所盼。各地发展水平不同，社区居民要求解决的问题也不一样。社区书记要经常深入群众，真正了解老百姓忧在哪里、难在何处，哪些有意见、意见集中在哪些问题上、程度如何。二要实实在在地为老百解决困难。要从实际出发，明确能为老百姓解决什么困难，上级的惠民政策和布置的任务要落实好，不打折扣，自己能做的事情要主动去做，不等不靠。要尽力而为、量力而行，不提不切实的目标，不空喊口号，定下来的事情要一件一件去做，抓一件成一件，以实际成效取信于民。三要重点实事重点抓。要围绕群众反映群众的突出问题，每年确定一批民生工程，明确目标，落实责任，集中力量把它抓好，让群众真正得到看得见、摸得着的实惠。第五，抓稳定，做保平安的社区书记。社区书记不是官，但任务艰巨，责任重大，既是责任，也是使命。影响社区社会稳定的各种矛盾很多，维护社会稳定的各项任务很重。当前，有的地方群众上访居高不下，有的地方社会治安混乱，这些现实问题和潜在危机，严重影响改革发展稳定大局。社区书记处于维稳第一线，要充分认识抓稳定工作重要性，始终绷紧稳定这根弦，履行好“第一责任”。一是正确处理各种利益矛盾。随着改革的深化，利益格局的深刻调整，利益关系日益复杂，人民内部矛盾处理不当极易引发社会冲突。前几年，我国发生一些重大群众性事件，如贵州瓮安事件、云南孟连事件，背后都存在复杂的利益冲突，是人民内部矛盾激化造成的。要抓住妥善处理利益矛盾这个关键。作决策、办事情，要维护大多数群众的利益，不受个人利益的驱使。特别是注意照顾困难群众群体的切身利益。二是抓好预防和疏导。防止问题积累、矛盾激化。要注意掌握信息、了解情况，及时发现不稳定的隐患和苗头。要做好矛盾纠纷排查化解工作，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。三是妥善处理突发事件。对突发群体性事件，要早发现、早处置，把握先机、争取主动。要尽可能化解矛盾而不使矛盾升级，重视做群众的思想工作，认真听取群众意见，耐心细致地教育引导群众。对较大规模群众性事件，社区书记首先要第一时间以第一责任