关于深入开展警示教育加强源头防控的实施方案.doc

*市*局关于深入开展警示教育加强源头防控的实施方案为贯彻落实省领导关于“ ”的批示精神，按照省纪委工作部署和省局实施方案要求，从现在起至 月 日，在全系统开展警示教育活动，进一步强化源头防范工作。现结合我市*系统工作实际，提出如下实施方案：一、目标要求坚持“惩防并举、注重预防”方针，针对近年来我市*系统违纪违法案件暴露出来的问题并吸取其他相关单位违法违纪案件的教训，加强警示教育，深入查找廉政风险点和工作薄弱环节，切实开展防止利益冲突工作，进一步规范权力运行和加强干部教育管理监督，堵塞体制机制漏洞，建立从源头上防控腐败和职务犯罪的长效机制，遏制腐败和职务犯罪问题发生。二、组织领导由 领导， 组织协调， 分工协作，抓好各项工作落实。 负责：牵头协调，并加强监督检查； 负责：警示教育活动的有关宣传； 负责：对行政行为的监督检查，督促指导完善各项行政权力运行制度； 负责：加强对全市系统干部的教育管理； 负责：加强财务监督检查，完善各项财务制度，规范各项财务行为； 负责：加强对机关各支部和党员干部的教育管理。各县（市、区）局参照市局做法，进行分工安排。三、方法步骤（一）明确任务，制定方案。（ 月 日- 月 日）召开党组会议或局长办公会，认真学习传达省领导的重要批示精神；学习省局实施方案，统一思想认识，端正工作态度。在此基础上，制定下发全市系统实施方案，并细化市局机关的各项工作计划和具体安排。（ 牵头， 配合）（二）剖析案例，深化教育。（ 月 日- 月 日）紧密结合本单位、本系统2007年以来发生的违法违纪案件，认真进行剖析，形成专题材料。根据近年来的发案规律和特点，有针对性地组织开展警示教育活动。1.进行理想信念教育。围绕践行党的宗旨、落实党的章程、改进党的作风和社会主义核心价值观等内容，进行一次专题教育，帮助大家树立正确的人生观、价值观、权力观。把学习落实*人员职业道德规范纳入警示教育计划，加强对职业道德规范的内容宣传、内涵解读，使职业道德规范入脑、入心。深化*文化建设，加强对*核心价值观的提炼和宣传，深入贯彻*。2.进行法律纪律教育。以集中授课或支部学习的形式，组织全体干部党员学习刑法、刑事诉讼法、中国共产党党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例、中国共产党纪律处分条例、廉政准则、“六条禁令”和*市*局关于构建防止利益冲突体系的实施意见、*市*机关工作人员防止利益冲突暂行规则及其配套的*市*机关工作人员职务回避管理办法、*市*机关工作人员及其亲属从事营利性活动管理办法、*市*机关工作人员报告个人有关利益信息管理办法、*市*系统干部廉洁从政行为规范等内容。按照市局关于开展“千百一”活动建设学习型*的通知（泉*201227号）工作安排，认真组织千题百日学习、练习，全员参加考试，力争取得好的成绩。3.进行典型警示教育。积极参加省局组织的预防职务犯罪专题报告，开展以案说法，从中吸取教训。组织收看3部以上警示教育片。有条件的单位也可自行邀请当地地方纪委或检察院同志举办专题讲座，组织干部党员到监狱或者劳教场所参观，接受教育。4.进行廉政勤政宣传。积极参加省局组织的廉政文化建设经验交流会、反腐倡廉演讲会、廉政书画摄影展、党风廉政建设理论研讨会等相关活动。各县（市、区）局要认真做好经验交流和理论研讨文章的撰写工作，以及演讲人才和书画摄影作品的选拔。每个单位至少报送一篇经验交流和理论研讨文章；选拔一名演讲人才，选送3幅以上书画摄影作品，此项工作在4月底前完成并报送市局 。市局将结合*文化中心建设、与 联合建立*文化建设课题组等，进一步拓展*廉政文化载体，拓宽廉政文化表现形式，丰富廉政文化内涵。各单位也要因地制宜地组织开展丰富多彩的廉政文化建设活动。各单位要积极向省、市纪检监察专刊等内部刊物和新闻媒体投稿，加大反腐倡廉宣传力度，努力营造良好教育整顿氛围。（三）自查自纠，搞好防控。（ 月 日- 日）各县（市、区）局、*所、机关业务部门、直属单位要紧密结合自身实际，认真查找遵纪守法和落实廉洁自律规定方面存在的问题和不足，提出整改措施和要求，以个人和单位为主体，逐级上报分析材料。特别是近几年来发生严重违法违纪问题的单位，更要针对发案情况，认真查找原因，提出切实可行的预防措施。在深入自查自纠基础上，结合防止利益冲突工作相关要求，市局各科室要对各自的职权进行梳理，制定或完善相应的具体运作规范和流程，查找各自岗位的利益冲突风险点及其他廉政风险点并提出应对措施。全市系统干部要按照市局防止利益冲突相关制度要求统一填报个人有关事项。在查找利益冲突风险点及其他廉政风险点的基础上，结合“一阶段一预警”工作制度，建立防止利益冲突的预警机制和处置机制。在出现利益冲突时，及时对有关人员采取回避、限制、引导措施，防止因利益冲突导致履职失当。（四）检查考核，巩固成果。（ 月 日- 日）按照分级负责、下管一级的原则，对落实工作方案情况进行考核验收。市*局将结合对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制专项检查，对各县（市、区）局的警示教育活动情况进行检查考核，总结经验，查找不足，提出要求。各单位要针对教育活动中发现的薄弱环节，对反腐倡廉有关制度规定进行修订完善，该补充的要补充，该重新制定的要着手制定；对有关预防腐败工作机制要进行调整完善，使其更加优化，防控到位，切实通过制度机制的完善，建立从源头上防治腐败的长效机制。四、工作要求（一）要高度重视。这次以预防案件发生为主题的警示教育活动，多位省领导作出批示，省纪委要求环保、*、质监等经济管理部门也要举一反三，进行教育。省局党组专门就活动开展进行研究，省局纪检组监察室制定了专门实施方案，各单位和广大干部要认真学习领会省领导批示精神和省*局党组的决策部署，充分提高思想认识，端正态度，积极参与各项活动，做到全员受教育、全员查不足、全员提认识。（二）要狠抓落实。这次教育活动时间短、内容多、标准高，各单位要科学安排，精心组织，认真扎实、保质保量地抓好各阶段和各环节工作落实，切实保证教育活动取得好效果，把预防违法违纪案件发生工作做细、做实，把发案率减少到最低限度。（三）要统筹结合。本次警示教育活动不是单独“一张皮”，不是单独的一项工作，全市系统要把本次警示教育活动与本年度的各项重点工作相结合，做到在开推进业务工作种开展警示教育，用警示教育推动各项业务工作。要与创先争优相结合，把警示教育作为创先争优的一个重要项目，把创先争优作为带动警示教育做好源头防控的牵引力；要与防止利益冲突工作相结合，把警示教育作为加强行政伦理教育防止利益冲突的一项重要内容，把防止利益冲突作为源头防控的一项基础工作；要与*文化建设相结合，把开展警示教育作为*廉政文化建设的重要内容，把深化*文化建设，用先进的文化熏陶全市系统干部职工，作为源头防控的一个重要手段；要与建设学习型*机关相结合，要把警示教育作为开展“千百一”活动建