衢统[2008]34号统计数据证明出具工作制度_.doc

衢统200834号关于印发衢州市统计局统计数据证明出具工作制度的通知各县（市、区）统计局；市本级各有关企业：为了进一步规范统计数据证明出具工作，更好地履行统计法定职能，维护统计的信誉和权威，现将衢州市统计局统计数据证明出具工作制度印发给你们，请按照制度规定，认真贯彻执行。二OO八年四月二十八日主题词：统计 数据 工作制度 通知抄送：市纪委，市经委，市建设局，市贸粮局，市质量技术监督局，市工商局。衢州市统计局办公室 2008年4月28日印发衢州市统计局统计数据证明出具工作制度为了进一步规范统计数据证明出具工作，更好地支持我市企业创新品牌和进行品牌经营，为企业提供优质统计服务，根据统计制度的总体要求和国家、省统计局的有关规定，结合我市的实际情况，特制定本工作制度。一、工作原则为企业提供优质统计服务，是政府统计部门的重要职责。各级统计部门在为企业申报资质等级、名牌企业、绿卡企业、企业集团、名牌（优）产品、免检产品、著（驰）名商标等工作提供统计服务中，应本着高度负责的精神和客观公正的态度，认真做好相关统计数据的核实和证明出具工作。申报企业必须本着实事求是的态度，如实提交有关申报证明材料并积极配合统计部门做好资料核查工作。二、工作程序（一）一般工作程序一般工作程序适用于企业要求出具证明的数据与原上报数据相符的情形。1、由企业提出书面要求。包括要求出具证明的主要用途（资质等级、名优产品、名牌企业、绿卡企业、企业集团、免检产品、著（驰）名商标申报等），需证明的内容（统计指标及年份）、本企业全称及法人代码等。同时，提交营业执照副本及前来办理手续的相关人员的身份证明，并填写衢州市统计局出具证明审批表（附后）。2、专业核实初审。由相关处室专业同志根据企业的要求，依据市局掌握的年报、月报基层库资料，以及企业上报的有关补充资料，对相关统计数据进行核实初审。3、领导审定批办。如企业要求出具的数据与原上报数据相符时，由专业同志在衢州市统计局出具证明审批表中“专业审核意见”一栏上签署意见，交处长审核无误签字后，报局领导审定，局领导审定、签字后，局办公室在证明文书上盖章。4、资料整理存档。由专业处室将证明材料反馈企业，并将相关材料（企业申报要求，有关补充材料和市统计局出具的证明等）存档。（二）特殊工作程序特殊工作程序适用于企业要求出具证明的数据与原上报数不相符；需证明的内容要求包括申报企业全资或控股子公司、贴牌生产企业；需对上报单位数据进行加总出具集团证明；需证明的内容未列入现行统计报表制度等情形。1、当经办的专业人员根据企业的申报，对相关统计数据进行核实初审后，发现企业要求出具证明的数据与原上报的数据不一致，则应按以下程序：（1）由专业同志在衢州市统计局出具证明审批表中“专业审核意见”一栏上签署数据不一致意见，交处长审核无误后，签署不拟出具证明意见并向局领导汇报相关情况。（2）若企业要求作进一步核实认定，则应按以下规定补报相关证明材料：企业有关情况说明。企业对原上报与现要求证明的统计数据两者存在的差异，应如实作出合理的书面说明。核查认定意见。由企业所在地政府统计部门（企业原统计报表接收部门）赴企业进行核查，出具审核认定意见。审核认定意见应包括两部门内容：一是所述情况的真实性，二是处理意见。对存在故意瞒报和虚报统计数据的，要按统计法有关规定给予相应处罚，并有明确的工作整改意见。核查机关的审核意见书，必须由当地统计局领导签署意见，并加盖公章。（3）市统计局将根据企业提供的有关说明和核查机关的审核意见，酌情出具统计证明。2、申报企业需证明的内容要求包括申报企业全资或控股子公司、贴牌生产企业或需证明的内容未列入现行统计报表制度的，需对其提供的材料进行审核，必要时采取现场核查或请有关部门协查认定。3、申报企业以集团名义申报的，需对集团下属每个机构进行审核，操作同上述1、2。三、工作时限按一般工作程序操作2个工作日内完成。按特殊工作程序操作的，在接到核查认定意见书后的2个工作日内完成。四、申报证明企业需提供的材料1、申报企业向政府统计部门报送的原始统计报表。2、申报企业需证明的内容暂未列入现行统计报表制度的，需由企业所在地政府统计部门核实后，提供该企业申报内容相关情况的证明材料。3、申报企业需证明的内容要求包括申报企业全资或控股子公司数据的，需提供被包括企业是申报企业全资或控股子公司的具有法律效力的材料（如工商登记证明）原件和复印件各一份。全资或控股子公司不在本市的，需提供所在地政府统计部门出具的企业生产经营有关情况的统计证明材料4、申报企业需证明的内容要求包括贴牌生产企业数据的，需提供相关贴牌协议资料的原件和复印件各一份。贴牌企业不在本市的，需提供所在地政府统计部门出具的贴牌企业生产及相关产品有关情况的统计证明材料。5、申报企业以集团名义申报的，需提供证明其下属企业同集团是紧密或者松散的隶属关系的具有法律效力的材料，同时提供集团下属企业的相关数据资料。下属企业不在本市的，需提供所在地政府统计部门出具的企业生产经营有关情况的统计证明材料。五、资料审核1、申报企业提供材料完整性、真实性核查。重点核查申报企业与全资控股子公司是否存在重复统计、申报企业与贴牌生产企业贴牌生产的真实性。2、本市内企业的数据审核以各专业正式统计年报（定报）为主要依据。企业需证明的各类数据应与相应统计年报数据基本一致，以定期报表代年报的数据应与相应统计定期报表数据基本一致。若需证明的数据为原报数的其中部分则应符合相关统计制度的规定。3、申报企业以集团名义申报的，专业人员必须对其下属企业的数据进行逐家核对。4、涉及市外企业的相关资料及证明材料的真实性核查。必要时通过国家、省统计局或有关省市区统计局核查。5、对仍存在疑问的，如：指标起伏幅度较大，相关指标之间不匹配等，必要时可到企业作进一步核查。六、其他事项1、申报企业虚报、瞒报统计数据的，一经查实，要按统计法有关规定给予相应处罚。2、各县（市、区）统计局，要加强对数据证明工作的管理服务工作，建立、健全管理制度和档案、台帐，及时掌握企业申报情况，为申报企业提前做好审核、认定工作。既要牢固树立为基层服务的思想，工作热情周到，不拖拉。又要以高度负责的态度，实事求是，坚持原则，严把审核关。自觉抵制各种影响工作正常开展的行为。发现弄虚作假，要严肃查处。3、其他方面的数据证明相关工作，可参照此制度执行。4、上级统计部门对数据证明工作有新规定的，按上级规定执行。衢州市统计局二OO八年四月衢