两票管理制度.doc

“两票”管理制度西藏电力有限公司输变电分公司“两票”管理制度1 范围1.1 “两票”是落实国家电网公司电力安全工作规程的有效载体，是保证现场工作安全最有效的组织措施，“两票”情况的好坏，直接反映了“科学化、制度化、规范化、标准化”的水平，将直接影响公司的安全生产。为了进一步提高“两票”管理水平，特制定本制度。本制度是国家电网公司电力安全工作规程在本公司的实施细则，国家电网公司电力安全工作规程已有的各项规定，本制度不再重复，但完全遵守。1.2 本制度适用西藏电力有限公司输变电分公司。 2 规范性引用文件国家电网公司电力安全工作规程3 管理内容与要求3.1 “两票”管理基本原则3.1.1 公司将“两票”作为落实国家电网公司电力安全工作规程的有效载体，作为保证现场工作安全最有效的组织措施，实现专项管理。3.1.2 公司主管生产副总经理（总工）为“两票”管理的负责人，各部门由分管生产领导负责本部门的“两票”管理，落实“两票”管理制度，进行日常检查，及时纠正“两票”中存在的问题，提高“两票”合格率。3.1.3 公司生技部负责“两票”制度执行的管理；安监部负责“两票”制度的制定、执行的监督、考核工作。3.1.4 公司工区（换流站）安全员每月应对本工区（换流站）已执行“两票”进行逐一检查，统计分析，填写“两票”月度小结，按要求装订存档保管，及时纠正“两票”中存在的问题，按制度对 “两票”进行考核，并于每月3日前将“两票”情况报安监部。工区（换流站）负责人每月至少应对本部门（换流站）已执行“两票”的30%进行抽查，公司安监部每月至少应对已执行“两票”的30%进行抽查，公司领导每月至少应对已执行“两票”的10%进行抽查。对不合格的“两票”，应在统计分析记录中予以注明，提出改进意见。3.1.5 “两票”是现场工作的唯一凭证,严禁弄虚作假。严禁无票工作,严禁先工作后补票,严禁篡改已执行操作票和已终结工作票。3.1.6 公司对“两票”实行年度考核，对操作无差错以满千项为单位进行奖励，对工作票按办票数量和质量，由各部门分别评出一、二、三等奖，报公司安监部审核后进行奖励。3.1.7 各生产部门应按制度装订保管“两票”,保管期为一年。3.2 “两票”所列人员的基本条件和安全职责3.2.1 操作票所列人员的基本条件和安全职责3.2.1.1 值班负责人：应由熟悉值内人员技术水平、熟悉设备情况、掌握安规，具有相关工作经验，经过上岗考试，并以文件形式公布的人员担任。3.2.1.2 监护人：应由熟悉设备情况、掌握安规，具有相关工作经验，运行正值班员及以上人员担任。3.2.1.3 操作人：应由熟悉设备情况、掌握安规，具有相关工作经验，运行副值班员及以上人员担任。3.2.1.4 操作票所列人员的安全职责3.2.1.4.1 值班负责人：（1）操作的必要性和安全性；（2）审核操作票的正确性；（3）所派监护人员和操作人员是否适合。3.2.1.4.2 监护人：（1）审核操作票的正确性；（2）监护和指导操作人正确完成操作任务。3.2.1.4.3 操作人：（1）正确填写操作票；（2）正确完成操作任务。3.2.1.5 根据操作任务,运行值班负责人可安排操作检查人,负责检查操作状态。每操作一项操作检查人现场检查一项，并向操作监护人汇报现场检查情况。操作检查人对检查的正确性、真实性负责。3.1.2 工作票所列人员的基本条件和安全职责3.1.2.1 在公司管辖的设备上进行工作的人员，开展现场工作前，必须经过相关安全、技术、业务培训，掌握相关规程制度，熟悉现场设备，通过相关岗位考试。3.1.2.2 工作票签发人：应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、掌握安规，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员并经本单位主管生产领导批准（带电作业工作票的签发人还应具有带电作业实践工作经验），以文件形式公布的人员担任。3.1.2.3 工作负责人（监护人）：变电工作负责人（监护人）：应由有相关工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况的人员担任。线路工作负责人（监护人）：应由有相关工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况的人员担任。带电作业工作负责人：应由有一定工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况，并具有带电作业实践经验的人员担任。工作负责人（监护人）由安监部以文件形式公布。3.1.2.4 工作许可人：变电工作许可人：应由有一定工作经验、掌握安规（变电部分）的运行值班人员担任。线路工作许可人：应由有一定工作经验、掌握安规（线路部分）、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况的运行人员或线路检修工作票签发人担任。工作许可人由安监部以文件形式公布。3.1.2.5 专责监护人：应由有相关工作经验、熟悉设备情况和掌握安规的人员担任。3.1.2.6 工作班成员：应由熟悉设备情况和掌握安规的人员担任。3.1.2.7 工作票所列人员的安全职责3.1.2.7.1 工作票签发人： （1）工作必要性和安全性；（2）工作票上所填安全措施是否正确完备；（3）所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。3.1.2.7.2 工作负责人（监护人）：（1）正确安全地组织工作；（2）负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，必要时予以补充；（3）工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓；（4）严格执行工作票所列安全措施；（5）督促、监护工作班成员遵守安规，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；（6）工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。3.1.2.7.3 工作许可人：3.1.2.7.3.1变电工作许可人(1) 负责审查工作票的安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；(2) 工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；(3) 负责检查检修设备有无突然来电的危险；(4) 对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。3.1.2.7.3.2线路工作许可人(1) 审查工作必要性； (2) 线路停、送电和许可工作的命令是否正确；(3) 许可的接地等安全措施是否正确完备。3.1.2.7.4 专责监护人（1）明确被监护人员和监护范围；（2）工作前对被监护人交待安全措施，告之危险点和安全注意事项；（3）监督被监护人遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为。3.1.2.7.5 工作班成员（1）熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；（2）严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督安规的执行和现场安全措施的实施；（3）正确使用安全工器具和劳动防护用品。3.3 工作票许可3.3.1 变电站（换流站）工作票由变电站当班运行人员许可。3.3.2 线路工作票许可3.3.2.1 线路工作票由线路工区工作票签发人许可，但换流站接地极线路工作第一种工作票、事故应紧抢修单、带电作业工作票应由各变电站（换流站）当班运行值负责人许可。3.3.2.2 需进入变电站（换流站）进行线路或电缆上的工作，应在变电站（换流站）重新办理工作票。3.3.2.3 线路工区工作票签发人（变电站运行值班负责人）收到工作票后，应按规定向线路主管调度部门提出检修申请，说明工作地点、检修设备、工作任务、工作时间、安全措施，得到线路主管调度部门当班人员下令可以开工检修后，许可工作票。能否许可工作票应以线路主管调度部门当班人员下令可以开工检修为依据。3.4 “两票”管理基本规范3.4.1 操作票管理基本规范3.4.1.1 在运行设备上的操作，只能由变电站当班的运行人员进行，禁止其它任何人员进行操作。3.4.1.2 运行人员开展现场操作工作前，必须经过相关安全、技术、业务培训，掌握相关规程制度，熟悉现场设备，通过相关岗位考试。3.4.1.3 操作票使用统一的票面格式。票面应有印在右下角统一的连续的编号，按顺序填写操作票。3.4.1.4 事故处理可不填写操作票，但处理完毕后，应在值班记录中做详细记录。3.4.1.5 所有设备的操作，均应根据值班调度员或运行值班负责人的指令,受令人复诵无误，并使用经事先审核合格的操作票后执行。严格执行操作监护制，保证操作的正确性。3.4.1.6 下列工作可以不用操作票： （1）事故应急处理；（2）拉合断路器（开关）的单一操作；上述操作在完成后应做好记录，事故应急处理应保存原始记录。3.4.1.7 远方操作，值班负责人应安排不少于二人的操作现场检查人。操作现场检查人应核对操作设备状态与操作结果是否一致。值班负责人在值长记录本上做好记录。3.4.1.8 操作票的制定应根据值长命令由操作人填写操作票，使用黑色水性笔手写或电脑打印，字迹要清晰。3.4.1.9 变电站具备接上级调度令人员名单由各站报上级调度部门，并报安监部备案。3.4.1.10 上级调度员下达的操作命令票，不得代替操作票，执行操作任务时，必须另行填写操作票，并履行审批手续。3.4.1.11 公司采用监护操作制,不采用检修人员操作，原则上不采用单人操作。如果要采用单人操作，变电站应提出书面申请，说明实行单人操作的设备、项目及运行人员，并经公司批准后，方可实行。3.4.1.12 对于重大复杂的操作，值班负责人应组织全值讨论，制定操作方案和异常情况处理方法。3.4.1.13 一张操作票只能填写一个操作任务。3.4.1.14 操作票中每项操作内容，只能填写一个元件(一个开关、一个刀闸或一组地线等)，不得并项，检查内容应作为一个单独的项目填写。3.4.1.15 操作票由操作人根据值班负责人指令填写操作票和操作票操作危险点分析及操作说明卡，应字迹清晰。操作票中涉及到功率、电流、电压整定值数字时，用黑色水性笔手写，不能打印。3.4.1.16 严格执行操作票审批制度，即监护人审核，值班负责人组织全值讨论后批准。操作人，监护人、值班负责人签名后方可操作。3.4.1.17 公司对操作全过程实现录音制,操作过程中监护人、操作人应高声唱票、复诵。3.4.1.18 填写操作票要用统一的调度术语，常用的术语如下：开关：拉开、合上刀闸：拉开、合上 地线：挂上、拆除 保护：加用、停用 保险：装上、取下 压扳：投入、退出3.4.1.19 制定操作票要做到：三考虑、五对照。 a. 三考虑： (1)考虑一次系统改变对二次保护及自动装置的影响； (2)考虑系统改变后的变化对系统潮流的影响； (3)考虑操作中可能出现的问题。b. 五对照： (1)对照现场实际； (2)对照系统； (3)对照现场规程； (4)对照图纸；(5)对照原有操作票及参考操作顺序。3.4.1.20 倒闸操作a 严格执行操作监护制：(1) 操作人员应熟悉操作目的、顺序及操作方法，并事前做好准备(操作工具、安全措施以及应对异常情况的处理方法)。(2) 开始操作要填写开始操作时间。操作结束要填写操作结束时间；操作中开关的分合闸时间、直流系统开停机时间、直流功率升降时交流滤波器投切的时间和对应的直流功率等要记录在时间栏里。(3)操作前，要对照操作票顺序、核对操作设备的编号和名称。(4)严格执行唱票制，监护人唱票，操作人复诵，监护人确认正确后，下令“执行”!操作人方能进行操作。操作时应注意仪表，信号变化是否正常，是否符合预期的操作效果。(5)操作人、监护人，共同检查操作质量，操作完一项，检查一项，由监护人在操作票上划“”记号后，再进行下一项操作。不得跳项和漏项操作。记号使用红色笔填写。(6)结束操作票时，应在最后一项操作任务下面两行内做一个“7 ”标志，标志的大小占两行（不足两行则在“备注”栏做标志）。标志使用红色笔填写。 (7)操作完后共同检查有无漏项，并向发令人汇报。(8)操作人发现设备异常和有疑问时，应中断操作，报告发令人，查明原因后再进行操作。 (9)操作中有电话应先接电话后操作。b 操作结束后应做到： (1)整理操作票，盖“已执行”章； (2)做好有关台帐记录（登记地线、开关动作次数，保护自动装置投退情况等）； (3)整理好有关操作工具，操作工具、接地线、标示牌等按定置放回原处。3.4.1.21 值班负责人严禁派不熟悉操作目的及方法的值班员进行操作。3.4.1.22 在倒闸操作过程中，对于未执行项，应在这一行的右侧盖“此项不执行”章（该章右边线与操作项目栏右边线对齐），前面记号栏做“”记号，并在备注栏注明未执行原因。记号使用红色笔填写。3.4.1.23 已执行的操作票,在每张操作票的右上角盖“已执行”章；3.4.1.24 操作票填写不得涂改。操作票出现错误，该张操作票应作废，作废操作票统一保存。对于作废的操作票，需在每页操作票内容的正中间盖“作废”章，并在操作票的“备注”栏注明作废原因。“备注”使用红色笔填写。3.4.1.25 如印章盖错地方，在错误的印章处划上交叉对角线，然后在正确位置加盖正确的印章。如盖错印章，在错误的印章上划上交叉对角线，然后在下方位置加盖正确的印章。3.4.2 工作票管理基本规范3.4.2.1 变电站（换流站）工作票管理基本规范3.4.2.1.1 工作票是准许在设备上工作的书面命令，也是明确安全职责，向工作人员进行安全交底，以及履行工作许可、终结手续、实施安全技术措施的书面依据。严禁无票工作和先工作后补票。3.4.2.1.2 工作负责人（监护人）：是有一定工作经验、且熟悉工作范围内的设备、设施，经电力安全工作规程（变电部分）考试合格，由安监部书面认可的人员担任。设备大修填用总的工作票时，填写总的工作负责人，但在工作班成员栏内应填明各班的负责人。外包工程中，由承包方出任的工作负责人：必须是经承包方批准的，并书面报公司安监部认可的人员担任，由安监部书面通知变电站（换流站）。3.4.2.1.3 工作班人员：在8人（含8人）以下时，应列全部工作人员姓名，在8人以上时，应列出主要的工作人员姓名。外包工程中，参加作业的承包方工作班人员：必须是经承包方安全培训且考核合格并书面报公司安监部认可的人员，由安监部书面通知变电站（换流站）。3.4.2.1.4 工作票签发人：是经公司批准、书面公布的工作票签发人员名单中的人员，他人不得代签名。外包工程中，由承包方出任的工作票签发人：必须是经承包方批准的，并书面报公司安监部认可的人员担任，由安监部书面通知变电站（换流站）。3.4.2.1.5 专责监护人：专责监护人应具有相关工作经验、熟悉设备情况的人员但任。专责监护人由工作票签发人或工作负责人指定，并确定监护的人数和具体地点。3.4.2.1.6 工作许可人：变电站（换流站）值长、副值长、值班员可做工作许可人，但应由安监部书面批准。副值班员不办理第一种工作票、事故应急抢修单、电力电缆第一种工作票、带电作业工作票。3.4.2.1.7 值班负责人：指值长、副值长。3.4.2.1.8 计划工作时间：是以调度下达的时间为依据，以运行值班负责人批准的检修期限为准。计划工作时间未定时，允许待计划工作时间确定后填写。3.4.2.1.9 收到工作票时间：值班负责人收到工作票后，应认真审查所列任务、计划工作时间及安全措施，符合要求就填写实际收到的时间，若不符合要求，应予以退回。第一种工作票应在开工前一日由工作负责人送达运行值班室。3.4.2.1.10 许可开工时间：指工作许可人和工作负责人，到现场共同检查安全措施无误并由工作许可人向工作负责人详细指明工作地点的带电部分和补充安全措施，双方签字后允许开工的时间。3.4.2.1.11 设备双重编号及工作地点和工作内容：工作票上所涉及到的设备应填写双重编号,工作地点应写出所在区域及具体地点，工作内容应力求明确具体，杜绝含糊不清或有遗漏。3.4.2.1.12 工作票应使用统一的票面格式。3.4.2.1.13 工作票必须按部门分别统一顺序编号，一年之内不能有重复编号。3.4.2.1.14 工作票应由工作负责人或工作票签发人根据工作需要填写。填写时应与接线图进行核对。3.4.2.1.15 工作票一份应保存在工作地点，由工作负责人收执；另一份由工作许可人收执，按值移交。运行人员应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间等记入运行值班记录。3.4.2.1.16 已终结的工作票、作废（未执行）的工作票分别加盖“已终结”或“作废”章。对作废的工作票要注明作废原因。3.4.2.1.17 对已终结、作废（未执行）的工作票，收存单位均应妥善保管。每月由专人整理、分类统计、装订封面，并应注明存在问题和改进措施。3.4.2.1.18 工作票、事故应急抢修单，一份由变电站保存，另一份由工作负责人交回签发单位保存。3.4.2.1.19 填写工作票可以采用打印或手写，手写时应用黑色或蓝色笔，不准使用红色笔或铅笔。工作票一式两份，填写内容正确，字迹工整、清楚，不得任意涂改。开关、刀闸、设备编号不得涂改，如涂改则原票作废，其它地方允许刮掉重写（不超过3个字），但不得刮破票面，字迹要清楚。3.4.2.1.20 工作票按调度和运行规程统一的术语填写，如：断路器（开关）： 合上、拉开隔离开关（刀闸）： 合上、拉开接地线： 挂上、拆除标示牌： 挂上、取下保险： 装上、取下 保护、自动装置： 加用、停用压板： 投入、退出3.4.2.1.21 对一些重要复杂保护和有联跳回路的保护，如差动保护、开关失灵保护、系统切机、切负荷装置等的现场校验工作，以及改动二次回路等工作，除填用工作票外，检修人员还应填写“继电保护安全措施卡”。3.4.2.1.22工作许可人应在开工前将安全措施一次做完，并与工作负责人一起进行现场检查、向工作负责人交待注意事项和现场带电设备的位置，待双方在工作票上签名后，方可开工。3.4.2.1.23 确认工作负责人布置的任务和本施工项目安全措施，工作班组人员签名：工作班组人员只有在明确工作负责人布置的本次工作任务和确认本施工项目安全措施后，才能在工作负责人持有的工作票上签名，全部工作班组人员签名后方可开工。销票时，运行人员留存有工作班成员签名的工作票。3.4.2.1.24 工作负责人变动：非特殊情况不得变更工作负责人,如确需变更工作负责人应由工作票签发人同意并通知工作许可人和全体工作人员，工作票签发人应及时将变动情况记录在两张工作票上。原、现工作负责人应对工作任务和安全措施进行交接。工作负责人只允许变更一次。3.4.2.1.25 工作班成员变更:需要变更工作班成员时,须经工作负责人同意, 工作负责人对新工作班成员进行工作任务和安全交底手续, 新工作班成员在工作票上签名后方可进行工作。工作负责人应及时将变动情况记录在两张工作票上。3.4.2.1.26 工作票延期：工作票延期手续，应由工作负责人在工期未完成前向工作负责部门提出，工作负责部门向生技部提出书面申请，经生技部审核，公司分管生产领导的同意后，由工作负责人向值班负责人申请办理。延长期限应得到调度和运行值班负责人的批准。第一种工作票、第二种工作票只允许延期一次。带电作业工作票不允许延期。3.4.2.1.27 工作终结：全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查,待全体工作人员已撤离工作地点后，再向运行人员交代检修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗漏物，是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间。经双方签名后，表示工作终结。3.4.2.1.28 工作票终结：待工作票上的临时遮拦已拆除，标示牌已取下，已恢复常设遮拦，未拆除的接地线、未拉开的接地刀闸（装置）等设备运行方式已汇报调度，工作票方告终结。3.4.2.1.29 办完工作终结手续的工作票，应在“工作终结”栏内盖“已终结”章；因填写不合格而未办理许可手续的工作票，应在“计划工作时间”栏内盖“作废”章；超过批准工期，而运行又无法联系办理工作终结手续的工作票，应在“计划工作时间”栏内盖“过期”章。过期的工作票应在备注栏内注明盖“过期”章的时间，作废的工作票应在备注栏内注明作废原因。3.4.2.1.30 原工作票破损不能继续使用，需重新填用新的工作票时，应按照原工作票重新抄写和核对，并由工作负责人和工作许可人双方签字认可，原工作票保留备查。3.4.2.1.31 工作终结，运行留下签存工作班成员名字的工作票。3.4.2.2 电力线路工作票管理基本规范3.4.2.2.1 工作票是准许在设备上工作的书面命令，也是明确安全职责，向工作人员进行安全交底，以及履行工作许可、终结手续、实施安全技术措施的书面依据。严禁无票工作和先工作后补票。3.4.2.2.2 工作负责人（监护人）：是有一定工作经验、且熟悉工作范围内的设备、设施，经电力安全工作规程（线路部分）考试合格，并由安监部书面批准的人员担任。若一张停电工作票下设多个小组工作，每个小组应指定小组负责人（监护人），并使用工作任务单。小组负责人（监护人）应由有一定工作经验、熟悉电力安全工作规程（线路部分）、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况，并由线路工区报安监部书面批准的人员担任。 在电力线路上工作使用的工作票，由工作负责人进行填写。小组工作任务单由工作负责人进行填写，由工作票签发人或分部负责人签发。外包工程中，由承包方出任的工作负责人：必须是经承包方批准的，并书面报公司安监部认可的人员担任，由安监部书面通知线路运维工区。3.4.2.2.3 工作班人员：在8人（含8人）以下时，应列全部工作人员姓名，在8人以上时，应列出主要的工作人员姓名。外包工程中，参加作业的承包方工作班人员：必须是经承包方安全培训且考核合格并书面报公司安监部认可的人员，由安监部书面通知线路运维工区。3.4.2.2.4 工作票签发人：是经公司批准、书面公布的工作票签发人员名单中的人员，他人不得代签名。外包工程中，由承包方出任的工作票签发人：必须是经承包方批准的，并书面报公司安监部认可的人员担任，由安监部书面通知线路运维工区。3.4.2.2.5 专责监护人：专责监护人应具有相关工作经验、熟悉设备情况的人员但任。专责监护人由工作票签发人或工作负责人指定，并确定监护的人数和具体地点。3.4.2.2.6 工作许可人：变电站值长、副值长可做工作许可人，变电站工作许可人由安监部书面批准。填用电力线路第二种工作票时，不需要履行工作许可手续，由工作票签发人同意即可开展工作。电力线路第二种工作票其中一份由工作票签发人留存。3.4.2.2.7 值班负责人：指值长、副值长。3.4.2.2.8 计划工作时间：是以调度下达的时间为依据，以运行值班负责人批准的检修期限为准。3.4.2.2.9 收到工作票时间：线路检修的工作票由工作负责人送达变电站（换流站）运行值班负责人（线路运维工区工作票签发人）处。变电站（换流站）运行值班负责人（线路运维工区工作票签发人）收到工作票后，应认真审查所列任务、计划工作时间及安全措施是否符合要求，若不符合要求，应予以退回。电力线路第一种工作票应在开工前一日由工作负责人送达变电站（换流站）运行值班负责人（线路运维工区工作票签发人）处。3.4.2.2.10 工作许可：线路停电检修时，工作许可人应在线路可能受电的各个方面都拉闸停电，并挂好接地线后，方能发出许可工作票的命令。工作许可人在向工作负责人发出许可工作的命令前，应将工作班组名称、数目、工作负责人姓名、工作地点和工作任务记入记录簿内。3.4.2.2.11 在电力线路上工作，许可开始工作的命令，应通知工作负责人。可以采用“当面通知”或“电话下达”二种方式。采用“当面通知”时，工作许可人和工作负责人应在工作票上记录许可时间，并签名；采用“电话下达”时，工作许可人和工作负责人应互报单位、姓名、职务，互核工作票内容，并记录清楚明确，并复诵核对无误。3.4.2.2.12 许可开工时间：指工作许可人下达许可开始工作命令的时间。3.4.2.2.13 设备双重编号及工作地点和工作内容：工作票上所涉及到的设备应填写双重编号,工作地点应写出所在区域及具体地点，工作内容应力求明确具体，杜绝含糊不清或有遗漏。3.4.2.2.14 工作票应使用统一的票面格式。3.4.2.2.15 工作票应统一编号，一年之内不能有重复编号。3.4.2.2.16 工作票应由工作负责人或工作票签发人根据工作需要填写。填写时应与接线图进行核对。3.4.2.2.17 工作票一份应保存在工作地点，由工作负责人收执；另一份由工作许可人收执（线路第二种工作票由工作票签发人收执），按值移交。运行人员应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间等记入运行值班记录。3.4.2.2.18 已终结的工作票、作废（未执行）的工作票分别加盖“已终结”或“作废”章。对作废的工作票要注明作废原因。3.4.2.2.18 对已终结、作废（未执行）的工作票，收存单位均应妥善保管。每月由专人整理、分类统计、装订封面，并应注明存在问题和改进措施。3.4.2.2.19 工作票、事故应急抢修单，一份由变电站保存，另一份由工作负责人交回签发单位保存。3.4.2.2.20填写工作票可以采用打印或手写，手写时应用黑色或蓝色笔，不准使用红色笔或铅笔。工作票一式两份，填写内容正确，字迹工整、清楚，不得任意涂改。开关、刀闸、设备编号不得涂改，如涂改则原票作废，其它地方允许刮掉重写（不超过3个字），但不得刮破票面，字迹要清楚。3.4.2.2.21 工作票按调度和运行规程统一的术语填写，如：断路器（开关）： 合上、拉开隔离开关（刀闸）： 合上、拉开接地线： 挂上、拆除标示牌： 挂上、取下保险： 装上、取下 保护、自动装置： 加用、停用压板： 投入、退出3.4.2.2.22 确认工作负责人布置的任务和本施工项目安全措施，工作班组人员签名：工作班组人员只有在明确工作负责人、专责监护人布置的工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、危险点告知后，才能在工作负责人持有的工作票上签名，全部工作班组人员签名后方可开工。3.4.2.2.23 工作负责人变动：非特殊情况不得变更工作负责人,如确需变更工作负责人应由工作票签发人同意并通知工作许可人和全体工作人员，工作票签发人应在两张工作票上签名（对于通过电话联系并获得同意的，应由受话人代签）。原、现工作负责人应对工作任务和安全措施进行交接。工作负责人只允许变更一次。3.4.2.2.24 工作班成员变更:需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意, 工作负责人对新工作班成员进行工作任务和安全交底手续, 新工作班成员在工作票上签名后方可进行工作。工作负责人应将变动情况通知工作许可人并分别记录在两张工作票上（对于通过电话联系并获得同意的，应由受话人代签）。3.4.2.2.25 工作票延期：工作票延期手续，应由工作负责人在工作未完成前向工作负责部门提出，工作负责部门向生技部提出书面申请，经生技部审核，公司分管生产领导的同意后，由工作负责人向运行值班负责人（线路运维工区工作票签发人）申请办理。延长期限应得到调度和运行值班负责人（线路运维工区工作票签发人）的批准。电力线路第一种工作票、电力电缆第一种工作票、电力电缆第二种工作票只允许延期一次。3.4.2.2.26 工作终结：全部工作完毕、工作班已清扫整理现场，工作负责人（包括小组负责人）应先全面检查线路检修地段的状况,确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其它辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应立即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的报告。3.4.2.2.27 工作终结汇报：工作终结后，工作负责人应及时报告工作许可人，报告方法可以是当面报告或是用电话报告，用电话报告时对方应复诵无误并录音。工作终结的报告应简明扼要，并包括下列内容：工作负责人姓名、在某线路上某处（说明起止杆塔号）工作已经完工、设备改动情况、工作地点所挂的接地线和个人保安线已全部拆除、线路上已无本班组工作人员和遗留物，可以送电。工作许可人和工作负责人双方在工作票上签名后，工作终结汇报方可结束。3.4.2.2.28 线路检修终结汇报：工作许可人在接到所有工作负责人的完工报告，并确认全部工作已经完毕，所有工作人员已由线路上撤离，接地线已经全部拆除，与记录簿核对无误并作好记录后，方可向线路调度部门汇报工作完工。3.4.2.2.29 办完工作终结手续的工作票，应在“工作票终结”终结报告时间栏内盖“已终结”章；因填写不合格而未办理许可手续的工作票，应在“计划工作时间”栏内盖“作废”章；超过批准工期，而运行又无法联系办理工作终结手续的工作票，应在“计划工作时间”栏内盖“过期”章。过期的工作票应在备注栏内注明盖“过期”章的时间，作废的工作票应在备注栏内注明作废原因。3.4.2.2.30 原工作票破损不能继续使用，需重新填用新的工作票时，应按照原工作票重新抄写和核对，并由工作负责人和工作许可人双方签字认可，原工作票保留备查。3.5 操作录音3.5.1 公司对操作全过程实现录音制。操作过程中监护人、操作人应高声唱票、复诵。操作监护人对录音负责。操作结束，下载操作录音并保存。3.5.2 操作录音:操作开始时,操作监护人应先说明:运行值名称、时间、操作监护人、操作人、操作任务、操作开始；操作结束时，操作监护人应先说：操作结束，时间。3.5.3 操作结束及时下载录音，应当班完成。3.5.4 变电站（换流站）建立专门的电子台帐，保存录音。台帐名称“ 站操作录音台帐”，按年、月、日建立文件夹，用操作任务做文件名称。录音保存期不少于3个月。3.5.5 每个变电站配备3只录音笔，2只按值移交，1只站部保管。发现损坏，及时领用。3.5.6 录音笔由变电站报综合部,综合部负责购买。综合部应备适当数目的录音笔备品。3.6 工作票的种类、范围和使用3.6.1 在电气设备上及其相关场所的工作，必须执行工作票制度。相关场所的工作：系指虽在设备区内的工作，且从事的工作与电气设备无关。如：绿化、下水道疏通、建筑物维护等工作。3.6.2 在电气设备上及其相关场所工作，填用的工作票有下列9种：（1）西藏电力有限公司输变电分公司变电站第一种工作票；（2）西藏电力有限公司输变电分公司变电站第二种工作票；（3）西藏电力有限公司输变电分公司变电站带电作业工作票；（4）西藏电力有限公司输变电分公司线路第一种工作票；（5）西藏电力有限公司输变电分公司线路第二种工作票；（6）西藏电力有限公司输变电分公司线路带电作业工作票；（7）西藏电力有限公司输变电分公司电力电缆第一种工作票；（8）西藏电力有限公司输变电分公司电力电缆第二种工作票；（9）西藏电力有限公司输变电分公司事故应急抢修单。3.6.3 填用变电站第一种工作票的工作3.6.3.1 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。3.6.3.2 二次系统和照明等回路上的工作,需要将高压设备停电者或做安全措施者。在高压室遮栏内或导电部分小于安规（变电站和发电厂电气部分）表2-1规定的安全距离进行继电保护、安全自动装置和仪表等及其二次回路的检查试验时，需将高压设备停电的；安规表2-1 设备不停电时的安全距离电压等级（kV）10及以下（13.8）20、3566、110220330500安全距离（m）0.701.001.503.004.005.00在继电保护、安全自动装置和仪表、自动化监控系统等及其二次回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者；通信系统同继电保护、安全自动装置等复用通道（包括载波、微波、光纤通道等）的检修、联动试验需将高压设备停电或做安全措施者；照明等回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。3.6.3.3 二次工作需要操动一次设备者。3.6.3.4 其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。3.6.4 填用变电站第二种工作票的工作3.6.4.1 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。3.6.4.2 二次系统和照明等回路上的工作,无需要将高压设备停电者或做安全措施者。继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统在运行中改变装置原有定值时不影响一次设备正常运行的工作；对于连接电流互感器或电压互感器二次绕组并装在屏柜上的继电保护、安全自动装置上的工作，可以不停用所保护的高压设备或不需做安全措施的；在继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统等及其二次回路，以及在通信复用通道设备上检修及试验工作，可以不停用高压设备或不需做安全措施的；照明等回路上的工作，不需将高压设备停电或作安全措施者。3.6.4.3 非运行人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。3.6.4.4 大于设备不停电时的安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电设备导电部分的工作。3.6.4.5 运行设备区域龙门架上的作业（龙门架所在区域交流设备带电运行时上龙门架上作业时应使用屏蔽服）。3.6.5 填用变电站带电作业工作票的工作3.6.5.1 带电作业；3.6.5.2 与邻近带电设备距离小于设备不停电时的安全距离的工作；3.6.5.3 事故抢修的带电作业。3.6.6 填用线路第一种工作票的工作3.6.6.1 在停电的线路或同杆（塔）架设多回线路中的部分停电线路上的工作。3.6.6.2 在全部或部分停电的配电设备上的工作（所谓全部停电，系指供给该配电设备上的所有电源线路均全部断开者）。3.6.7 填用线路第二种工作票的工作3.6.7.1 带电线路杆（塔）上的工作；3.6.7.2 在运行中的配电设备上工作；3.6.7.3 大于安规（电力线路工区分）表5-1规定的安全距离的工作。安规表5-1 在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离电压等级（kV）安全距离（m）电压等级（kV）安全距离（m）10及以下0.702203.0020、351.003304.0066、1101.505005.003.6.7.4 高压电力电缆不需停电的工作。3.6.7.5 测量接地电阻。3.6.7.6 修剪树枝。3.6.7.7 杆、塔底部和基础等地面检查、消缺工作。3.6.7.8 涂写杆塔号、安装标志牌等，工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够保持邻近或交叉其他电力线工作的安全距离规定的安全距离的工作。3.6.8 填用电力线路带电作业工作票的工作3.6.8.1 带电作业；3.6.8.2 与邻近带电设备距离小于在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离规定的安全距离的工作。3.6.8.3 低压带电作业。3.6.8.4 事故抢修的带电作业。3.6.9 填用电力电缆第一种工作票的工作6kV、10kV、35kV高压电缆工作需要将高压电缆停电者。3.6.10 填用电力电缆第二种工作票的工作6kV、10kV、35kV动力电缆工作不需要停电者。3.6.11 填用事故应急抢修单的工作3.6.11.1 站内发生事故、一类障碍、紧急缺陷，4个小时内开始的抢修工作；3.6.11.2 线路上发生事故、一类障碍、紧急缺陷后立即开始的抢修工作；3.6.11.3 事故抢修工作告一段落，应将事故应急抢修单注销。需要继续工作时，应重新办理工作票、履行工作许可手续。3.6.12 工作票的使用3.6.12.1 对一些重要复杂保护和有联跳回路的保护，如差动保护、开关失灵保护、系统切机、切负荷装置等的现场校验工作，以及改动二次回路等工作，除填用工作票外，检修人员还应填写“继电保护安全措施卡”。3.6.12.2 一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。3.6.12.3 对于第一种工作票、电力电缆第一种工作票，检修工作单位应在工作前一日将工作票送达运行值班人员。以便做好各项准备工作。临时工作可在工作开始前交给运行值班人员。3.6.12.4 第二种工作票、电力电缆第二种工作票、事故应急抢修单，检修工作单位可在工作前交运行值班人员。3.6.12.5 电力线路第一种工作票在工作前一日签发，并交与工作负责人。3.6.12.6 电力线路第二种工作票可在工作开始前签发，并交与工作负责人。3.6.12.7 电力线路事故应急抢修单在抢修之前填写。3.6.12.8 运行值班人员接到工作票后，应根据工作任务、停电范围，认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件。3.6.12.9 第一种工作票每日收工，工作班人员应清扫工作现场，开放已封闭的道路，双方签字并填上收工时间方告收工。次日开工应重新履行工作许可手续，双方签字后方可开工。3.6.12.10 第二种工作票每日收工，工作班人员应清扫工作现场，开放已封闭的道路，并将工作票交回运行值班人员。次日复工时应得到工作许可人的许可，取回工作票，并由运行值班人员记录在值班记录中。3.6.12.11 线路工作完毕已经拆除地线后，如又发现问题需要重新登杆（塔）处理的规定：3.6.12.11.1 尚未向许可人汇报工作终结的,可在重新验电挂接地线后,由工作负责人派专人进行登杆（塔）处理,其他人员不准擅自进行登杆（塔）工作；3.6.12.11.2 已向许可人汇报工作终结的，无论线路送电与否，都必须向工作许可人汇报发现的问题和处理意见，等待重新履行许可手续。只有得到工作许可人的许可命令后，才能重新布置安全措施，进行处理。3.6.12.12 电气事故应急抢修3.6.12.12.1 事故应急抢修工作，必要时设置专责监护人，同时按安规规定做好安全技术措施，履行工作许可手续，方可开工；3.6.12.12.2 电气事故应急抢修工作应记入值班记录中。3.6.12.13 专责监护人由工作票签发人或工作负责人指定，并确定监护的人数和具体地点。3.6.12.14 值班员不办理变电站第一种工作票、事故应急抢修单、电力电缆第一种工作票、带电作业工作票和线路工作票。3.6.12.15 工作许可人应在开工前将安全措施一次做完，并与工作负责人一起进行现场检查、向工作负责人交待注意事项和现场带电设备的位置，待双方在工作票上签名后，方可开工。3.6.12.16 原工作票破损不能继续使用，需重新填用新的工作票时，应按照原工作票重新抄写和核对，并由工作负责人和工作许可人双方签字认可，原工作票保留备查。3.6.12.17 工作终结，运行留下签存工作班成员名字的工作票。3.7 特殊安全措施的实施3.7.1 高空挂接地线：由检修人员动用作业车辆，在值班人员的监护下，检修人员挂接地线，并经值班员确认。所用接地线为运行专用接地线，由运行提供。3.7.2 500kV单相接地线挂接拆除由于500KV单相接地棒由3节组成较长，为绝缘塑料材料,在实际操作中，极易发生棒体弯曲、横摆现象，操作人员难以控制的情况，存在不安全隐患。在实际操作中可以用一节操作棒进行操作。具体规定如下:1、500KV单相接地线挂接前必须通过间接验电，确认检修设备已停电，确认检修设备的接地刀闸已推上。2、实际挂接由运行人员进行现场监护，检修人员动用作业车进行挂接操作，操作时戴绝缘手套，应握紧接地棒末端，上下垂直移动，注意防止发生偏转。先接地端（接地端应三相合一），再接导体端。3、拆除接地线应由运行人员进行现场监护，检修人员进行拆除操作；操作时戴绝缘手套，应握紧接地棒末端，上下垂直移动，注意防止发生偏转；先全部取下导体端接地棒，再拆除接地端导线。3.7.3 继电保护安全措施卡上的安全措施的实施：当班运行值班员审核工作票、安全措施卡，确认无误后可发出工作票；工作班成员首先做安全措施，做完安全措施后，报告工作许可人，工作许可人检查、验收，并在安全措施卡上签字后，工作班人员方可开展其它工作。3.7.4 在检修过程中，如果需要改变继电保护控制字、定值、参数时，检修人员应作好原始记录，准确、及时地记录改变、恢复情况；交待时应准确交待改变的控制字、定值、参数的改变情况（对于未改变的，可交待“已恢复”）；运行人员验收时，应对检修的继电保护装置的控制字、定值、参数进行验收，与定值通知单进行核对，并打印保存，确保无误。3.7.5 在保护装置及回路工作（含保护整组试验）时，对可能引起运行设备跳闸、启动运行保护装置或发远跳信号的压板，由运行人员断开并取下该压板，确保工作不会发生误投压板。对取下的压板做好记录并妥善保存。3.7.6 检修过程中,如检修工作需要临时改变属于运行和安全措施范围内的开关、刀闸、压板和回路等状态，检修工作负责人应向工作许可人提出申请，工作许可人应事先争得调度和相关工作负责人同意后，