当前广东和深圳改革情况介绍(汪开国).ppt

2020 2 7 当前广东和深圳改革情况介绍 中共深圳市委党校常务副校长 教授汪开国 2020 2 7 讲三部分内容 关于 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 关于深圳综合配套体制改革关于深圳行政体制改革 2020 2 7 关于 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 2020 2 7 两个字 纲 要 纲 指事物最主要 最核心的部分 我们常用纲领 提纲 大纲 纲举目张 提纲挈领形容 纲 的统领作用 要 指事物最基本的东西 我们常用要点 重要 主要 摘要 提要表述 要 的重大作用 2020 2 7 两句话 纲 核心 科学发展 模式 要 精髓 先行先试 方法 科学发展 先行先试 2020 2 7 规划纲要 编制的两个重要人物 温家宝汪洋 2020 2 7 珠三角地理形势 小珠三角 指以广东省的广州 深圳 珠海 佛山 江门 东莞 中山 惠州 肇庆九市为主体的区域大珠三角 指与港澳紧密相关环珠三角地区 指粤东 粤西 粤北及周边省 区的相邻地区泛珠三角地区 指与广东经济发展联系紧密的广西 湖南 江西 福建 四川 贵州 云南 海南等周边省份国际视野下的珠三角 以中国 东盟合作为重要平台 2020 2 7 大 小珠江三角洲地图 2020 2 7 环珠江三角洲地图 2020 2 7 泛珠江三角洲地图 2020 2 7 国际视野下的珠江三角洲 2020 2 7 东南亚部分国家侵占南海岛礁示意图 2020 2 7 中国版世界地图 2020 2 7 美国版世界地图 2020 2 7 规划纲要 的基本内容 规划纲要 全文包括引言共12部分 52节 3万字 2009年1月正式颁布 前言一 加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义二 总体要求和发展目标三 构建现代产业体系四 提高自主创新能力五 推进基础设施现代化六 统筹城乡发展七 促进区域协调发展八 加强资源节约和环境保护九 加快社会事业发展十 再创体制机制新优势十一 构建开放合作新格局十二 规划实施的保障机制 2020 2 7 规划纲要 相关重要表述 试验区和先行区5个示范区8个开发新区11个中心15个重要基地42个重大项目63个 率先 28处 鼓励 30处 支持 45处 重要指标 61个 2020 2 7 试验区和先行区5个 1 探索科学发展模式试验区 2 深化改革先行区 3 建立金融改革创新综合试验区 4 深圳综合配套改革试验区 5 在医药卫生体制改革中发挥试验区作用 2020 2 7 示范区8个 1 建设全国旅游综合改革示范区 2 建设与经济发展水平相适应的现代化城乡示范区 3 建设国家节约集约用地试点示范区 4 打造全国高水平 高品质社会事业发展示范区 5 争创国家教育综合改革示范区 6 把珠江三角洲地区打造成为全国农村劳动者转移就业职业技能培训示范区 7 打造全国性的公共文化建设示范区 8 建设全国加工贸易转型升级示范区 2020 2 7 开发新区11个 1 广州科学城 北区 2 深港创新圈 3 广州国家级开发区 4 深圳国家高新技术产业开发区 5 产业转移示范园区 6 海关特殊监管区域或保税监管场所 7 广州南沙新区 8 深圳前后海地区 9 深港边界区 10 珠海横琴新区 11 珠澳跨境合作区 2020 2 7 综上所列 可以看出 规划纲要 内容丰富 系统全面 但最核心的贯穿始终的红线是如何科学发展的问题 按照汪洋书记的讲法 学习贯彻 规划纲要 最根本的是要解决愿不愿科学发展 会不会科学发展的问题 2020 2 7 三大经济中心区对比 2020 2 7 珠三角三大功能区定位对比 2020 2 7 2020 2 7 珠江三角洲发展目标一览表 2020 2 7 规划纲要 的重大意义 一是从国家战略的层面要求珠三角科学发展 先行先试 率先突破 二是从国家战略的层面规划珠三角新的发展方向 目标 措施 三是从国家战略的层面打破珠三角各市单独发展的局限 解决行政体制障碍 愿不愿科学发展 会不会科学发展关键是 能不能跳出传统思维 能不能打破现有利益格局 既要解放思想 又要统一思想 2020 2 7 关于深圳综合配套改革 2020 2 7 六个区两个市 科学发展的示范区改革开放的先行区自主创新先锋区现代产业集聚区粤港澳合作的先导区法治建设的模范区 建设国际化城市和中国特色社会主义示范市 2020 2 7 四个先行先试 对国家深化改革 扩大开放的重大举措先行先试对符合国际惯例和通行规则 符合我国未来发展方向 需要试点探索的制度设计先行先试对深圳经济社会发展有重要影响 对全国具有重大带动示范作用的体制机制先行先试对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试 2020 2 7 重大突破 扩大特区发展空间探索建立金融改革创新综合试验区和教育综合改革试验区率先建成公共服务型政府 率先建立完善的社会主义市场经济体制 率先实现基本公共服务均等化深港共建全球性的物流中心 贸易中心 创新中心和国际文化创意中心 2020 2 7 全国综合配套改革试验区重点比较 2020 2 7 关于深圳行政体制改革 2020 2 7 五个方面率先实现突破