科学发展安全生产主题宣传画报.doc

安全风向标安全生产“十二五”主要任务（一）完善企业安全保障体系，提高本质安全水平和事故防范能力。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域，全面排查和消除安全隐患，落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高企业安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全监管和社会监督体系。加强监管监察队伍和信息化等能力建设，创新监管监察方式，加强社会舆论监督。（三）完善安全科技支撑体系。加强安全生产科学技术研究，培养专业人才，推广应用先进适用技术与装备，提高安全保障能力。（四）完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设。 （五）完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制，加强应急救援队伍建设，强化应急实训演练，提高事故救援和应急处置能力。（六）完善宣传教育培训体系。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，提升全民安全防范意识，构建安全发展社会环境。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。方针解析今年全国安全生产工作会议表示，2012年全国安全生产工作要紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”来进行，在加大各项责任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下重点工作：一个树立、三个坚持、三个强化（一）牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。利用各种方法途径，大力宣传贯彻国务院意见、通知和安全生产“十二五”规划。以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好全国第11个“安全生产月”系列活动。通过广泛深入的宣传教育，使党中央国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和各项政策措施深入人心。继续开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设。搞好换届改选后各级政府分管领导和安监系统主要领导干部安全培训，使之成为践行科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人。认真实施全国安全生产“十二五”规划和12部专项规划及相关行业规划，推动实现安全与发展的有机统一。（二）坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。加强冶金机械建材等工商贸企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。加强安监机构与有关部门的协调配合，深化建筑施工安全整治，认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。深入排查治理高速铁路、城市轨道交通安全隐患。深化渡口渡船、渔业船舶、农业机械安全专项整治。深入实施社会消防安全“防火墙”工程。深化人员密集场所安全整治，严防拥挤踩踏事故。（三）坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。继续深入贯彻落实国务院通知，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核。加强企业安全生产诚信建设，尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。严格落实地方政府行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。完善和落实企业安全生产分级属地管理制度，总结推广各地加强中央企业安全监管的成功经验和有效做法。员工需要落实的安全责任： 1、遵守劳动纪律，熟悉本岗位安全操作规程。熟练掌握本岗位安全操作技能。熟知本岗位不安全因素特点。 2、保持本岗位工作周边的环境整洁，生产器具摆放整齐。 3、正确使用、妥善保管各种个体防护用品，器具和消防器材。协同做好设备的保养和维护。发现异常及时上报、并做好记录。 4、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，有权拒绝各种违章指挥。日常工作与安全管理工作发生矛盾时，把安全工作放到首位。 5、自觉对本单位安全工 作进行检查。发现不安全隐患要及时处理，不能处理的及时上报，并对安全隐患提出整改建议。 6、认真执行交接班制度，接班必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。（四）坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。加快修订安全生产法等法律法规。加强安全生产法制宣传，增强企业和社会公众安全生产法律意识。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全生产党纪国法。严厉摒弃下列各种非法违法行为： 1、未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员 2、未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗 3、未为从业人员提供符合标准的劳动保护用品 4、未对重大危险源进行监控并指定应急预案 5、无证、证照不全或过期从事生产经营建设 6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产，违反建设项目安全设施“三同时”规定 7、拒不执行安全监管监察指令、妨碍公务、抗拒安全执法 8、充当非法违法生产经营建设行为的保护伞，或唆使他人打击、报复执行公务人员 9、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实 10、与从业人员订立协议免除或者减轻生产经营单位因生产安全事故所应承担的法定责任 11、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为（五）强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。做好百项先进适用技术、千项新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采与利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。加大安全生产科研攻关力度，突出抓好列入国家科技支撑计划的重点科研项目，尽快在事故预防预警、防治控制、抢险处置和执法监管等方面，推出一批具有自主知识产权的科技成果。整合优化安全科研资源，尽快建成一批安全技术创新中心、安全工程专业技术中心和国家级安全科研重点实验室，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系。继续发布相关行业领域落后安全技术装备淘汰目录。抓紧出台实施关于促进安全产业发展的指导意见。加强安全生产领域国际交流合作，积极引进国外先进技术和成功经验。在继续对煤矿安全技术改造、尾矿库治理等实行扶持政策的同时，进一步修订完善企业安全费用制度，扩大安全生产专用设备所得税优惠范围，发挥经济政策的导向作用，引导企业加大投入、加快推进安全生产科技进步。 1、提高安全管理水平，用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统，消防喷淋系统等，把现代化、电动化、信息化运用到安全生产管理中。 2、继续做好企业的安全科学普及和素质教育工作，培养高素质的基层员工，从本质上提升企业科技含量。 3、采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料的推广 应用工作，打造安全技术示范企业。 4、加快淘汰不符合安全标准。职业危害严重、危机安全生产的落后技术、工艺和设备，促进企业加快提升安全装备水平，提高安全效能。 5、加大资金投入力度，加快技术创新体系建设。企业加强安全科技交流，推广成果，重奖有突出贡献的安全科技工作者，培养安全科技带头人，大力开发和应用安全生产技术。 6、加强安全生产领域国际交流合作，积极引进国外企业先进技术和成功经验。（六）强化应急处置，着力加强队伍和装备建设，进一步提升应急救援能力。建立健全省、市、重点县三级安全生产应急管理机构。加快建立协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制，提高应急救援效率。抓紧国家矿山应急救援队和区域性矿山应急救援队建设，2012年要能够承担起服务区域内重特大、复杂矿山事故的应急救援任务。 健全应急预案体系，加强各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。认真组织开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估，加快建立国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统。进一步加强安监机构与气象、地震、海洋等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。2012-01-14 10:08:51应急预案的主要内容 1、指挥系统组织构成：处理紧急事故的领导机，专业和资源救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其他必要的配合人员。 2、应急预案所需设备应具备以下几个方面： 报警系统：主要有火灾报警装置，气体和粉尘爆炸检测报警装置及毒气泄漏报警仪等 救护人员的装备 消防器材 救生器材 救灾通信联络设备，制定应急预案时，应据企业情况，选配以上各种应急装备 3、事故或灾害发生的应急处置方案。应急预案应根据企业的实际情况。制定、编制若干套应急处置方案。从难、从严、从实战出发。从最坏处设想。 4、事故处理与恢复生产。主要有如下几项。 加强法制教育和安全教育 认真查明事故，灾害的原因，依法严肃处理责任者 分析存在隐患，采取整改措施，防止再次发生类似事故 按规定及时上报事故，灾害及伤亡、损失报告 设备维修、安全装置，消防设施的检查、维护等（七）强化基础建设，着力推进企业安全生产达标创建，搞好安全培训工作。加强监督指导，总结推广先进经验，确保各行业达标创建工作按计划推进。坚持从基础环节抓起，推广煤炭等行业加强班组安全建设经验，明确班组和岗位安全规范，搞好岗位达标和专业达标，落实企业领导干部现场带班等制度，夯实企业安全生产基础。结合安全监管信息化“金安”工程二期建设，用三年左右时间，在全国各地基本建立能够适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。进一步加强高危行业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训。严肃查处特殊工种岗位无证上岗。员工安全行为标准规范： 1、工作期间严格执行设备操作规程，杜绝违章操作和冒险蛮干。 2、特种作业人员应接受相关单位的专业培训，经过合格后才能上岗。 3、员工上班期间不准穿拖鞋，不准戴首饰，不准穿奇装异服，不准穿短裤。 4、每个员工必须爱护和正确使用设备、机器、工具及个人防护用品，不准敌意破坏。 5、员工必须严格执行设备安全操作规程，不违章操作。 6、进入生产现场应按规定正确穿戴好劳动防护用品、用具。 7、生产（工作）现场的材料、零件、成品、半成品不得乱堆乱放、堵塞安全通道、消防设施，配电设施等。 8、员工不得酒后进行生产作业，不得将设备带“病”操作，必须排除故障后方可使用。 9、维护、保养、维修设备时，应关闭设备电源，并挂相应的警示标识牌后，方可作业。（八）加强职业危害防治，着力落实监管职责，把职业卫生工作纳入依法进行的轨道。认真贯彻新修订的职业病防治法，按照中编办104号文件规定，积极划转、理顺和落实职业卫生监管职责，抓紧建立专业监管队伍和技术支撑机构。建立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度，完善职业卫生法规标准体系。加大职业卫生培训工作力度。（九）加强安监队伍建设，着力深化创先争优活动，提升监管监察能力。生活贴士 入秋莲藕美味又营养 立秋之后，又是莲藕盛市。美丽的荷塘令文人墨客留恋忘反，而它的营养价值也已被历代实物养生医生们所推崇。 莲藕味甘，富含淀粉、蛋白质、维生素C和