TZC201046-Z309审价征求意见稿 - 桐乡市行政事业单位.doc

桐乡市政府采购招标文件 招标编号：TZC201046-Z309桐乡市审计局市重点建设项目工程造价审核服务项目资格预审公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，我中心受桐乡市审计局委托，现就桐乡市审计局市重点建设项目工程造价审核服务项目进行公开采购，现欢迎符合条件的单位报名，资格预审之后，对通过资格预审的单位进行邀请招标。1、招标编号：TZC201046-Z3092、招标内容：2010年至2011年桐乡市重点政府投资项目建设工程造价审核（审价）服务参审资格，取综合评分前10名单位、第10名有并列者均入围； 若本次招标有效投标人少于等于11名，参审资格入围数取有效投标人数减2家、入围最后名次为并列者均入围。3、报名应具备的资格要求：3.1、具有本次采购经营范围的独立法人；3.2、具有独立承担民事责任的能力；3.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.7、具有国家或省（市）级建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价咨询资质，且公司注册地在嘉兴市行政区域范围内的企业； 3.8、在2010年嘉兴市建设工程造价管理站年度检查排名甲级组前8名、乙级组前5名的企业，注册地为桐乡市行政区域内的公司不受嘉兴年度检查排名限制；3.9、法律、行政法规规定的其他条件。4、报名时间及报名资料送交时间：2010年*月*日 至 2010年*月*日下午16:00时。5、报名需递交资料： 营业执照副本复印件（盖单位公章）； 法定代表人购买的，须提供法定代表人身份证原件和复印件； 法定代表人授权代表购买的，须提供法定代表人身份证复印件和法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书，授权代表的身份证原件及复印件； 国家或省（市）级建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价咨询资质证书复印件（盖单位公章）。 （各证书原件在报名审查后返还）6、报名地点：桐乡市公共资源交易中心（桐乡市梧桐街道景雅路55号）7、联系电话联系人：沈先生 吕先生8、公告发布网址：桐乡市审计局市重点建设项目工程造价审核服务项目招 标 文 件招标编号：TZC201046-Z309招标人：桐乡市公共资源交易中心核准单位：桐乡市政府采购管理办公室2010年11月*日招标文件目录第一部分 政府采购公告第二部分 招标项目要求第三部分 投标人须知第四部分 合同格式第五部分 投标文件格式第一部分： 投标邀请书根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，我中心受桐乡市审计局委托，现就桐乡市审计局市重点建设项目工程造价审核服务项目公开采购，现邀请受邀服务商参加。1、招标编号：TZC201046-Z3092、招标内容：2010年至2011年桐乡市重点政府投资项目建设工程造价审核（审价）服务参审资格，取综合评分前10名单位、第10名有并列者均入围； 若本次招标有效投标人少于等于11名，参审资格入围数取有效投标人数减2家、入围最后名次为并列者均入围。3、报名时间：2010年*月*日 至 2010年*月*日下午16:00时（双休日及法定节假日除外）4、标书答疑：2010年*月*日上午9：00时前用书面形式提供答疑材料，逾期视作对招标文件及其评标办法等均无任何疑义和异议，招标人将在桐乡市公共资源交易中心网站发布统一答疑纪要。5、获取招标文件方式：现场获取。6、发标地点：桐乡市公共资源交易中心（桐乡市梧桐街道景雅路55号）7、投标截止、开标时间：2010年*月*日上午9时整（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）8、投标、开标地点：桐乡市公共资源交易中心9、购买招标文件时投标人由市公共资源交易中心统一向市检察院进行行贿犯罪档案查询。报名时需交纳200元标书工本费，一经报名不退还。同时缴纳本次投标的投标保证金叁仟元整（不收取现金）。10、联系电话联系人：沈先生 吕先生11、公告发布网址：第二部分：招标项目要求一、招标要求1. 投标人要求具有独立法人资格和具有独立承担民事责任能力。2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及行贿犯罪档案查询证明投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录。6. 须具有国家或省（市）级建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价咨询资质，且公司注册地在嘉兴市行政区域范围内的企业； 7 在2010年嘉兴市建设工程造价管理站年度检查排名甲级组前8名、乙级组前5名的企业，注册地为桐乡市行政区域内的公司不受嘉兴年度检查排名限制；8、法律、行政法规规定的其他条件。9、本项目服务共一个分包，采用综合评分法。10、本项目要求在签发后五个工作日内签订合同。二. 项目具体要求1、总体说明1.1桐乡市审计局履行市重点建设项目工程结算审价服务的业务监督，负责对市重点建设项目工程结算审价工作的监督。对审价过程中需要协调的事项，由桐乡市审计局组织建设单位及勘察、设计、施工、安装、监理等单位协调解决，协调结果形成会议纪要备案；如出现重大争议事项的，由桐乡市审计局组织有关投资审计专家裁定解决，裁定结果形成会议纪要。1.2 审价时限：服从建设工程价款结算暂行办法【财建（2004）号369】规定和采购人与工程承包商签订的施工合同关于工程结算时间的特别约定，自中标人收到完整的结算资料之日起计算。1.3 审价费用：由中标人与采购人在不超过浙价服200984号文件规定标准的80%前提下协商确定。1.4 特别约定1.4.1本次资格招标结束后，桐乡市审计局将根据招标结果向全市公布中标服务单位名单，并由各采购人根据中标服务单位名单自主选择中标服务单位，桐乡市审计局不保证中标入围单位在中标服务期内一定能够承接审价服务。1.4.2 为保证审价服务质量和满足审价服务期限要求，同一时间段内各中标入围单位未完成的审价的项目数量不得超过2个（完成指已出具正式的审价报告）。1.5 误差率：各投标人承诺审价结果误差率范围应在3%（含）以内，误差率计算方法为：抽审后的审定价与中介机构的审价相比较，按核增、核减额两者绝对值相加额除以中介机构审价所得百分比。 1.6 市审计局对中标入围单位所承诺的审价结果误差率进行抽查。一般二年服务期内按所有审价项目的10%确定抽查对象，抽查方法采用等距抽样法，项目排列顺序按照项目审价报告出具时间排列。实际抽查时，市审计局将随机抽查审价结算额的20%，并将抽查部分的抽查结果作为评判项目总体结果误差率的依据。除客观原因外，如复核或抽审后中标入围单位审价结果误差率超过所承诺的审价结果误差率，每超过承诺的审价结果误差率0.1%的，扣减审价费（审价费包括基本收费和追加收费）的5%，直至扣完；审价总误差率高于承诺的审价结果误差率5%（含）的，作暂停参与审价业务的处理。对于严重违纪违规的中标入围单位，提请有关部门按管理权限降低资质或吊销资质证书。1.7 中标入围单位应在合同规定的期限内完成审价，因中标入围单位的原因造成逾期且未经市审计局同意的，自逾期之日起，每日扣除该服务项目审价费的2%，累计扣减不超过审价费用的总和(扣除税金)。2、对审价机构的要求2.1职业道德与违法责任中标入围单位应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和桐乡市政府有关文件规定，正确执行计价依据，认真履行审价职责，同时承担相应的法律责任。中标入围单位不得参加与受委托审价工程结算有关的经营活动，对项目审价实行回避制度。对中标入围单位滥用职权、营私舞弊、玩忽职守应按政府采购法处罚。情节严重，造成国家重大损失的，移送司法机关追究刑事责任。2.2审价人员配置项目主审人员（负责人）必须具有相应工程专业注册造价师执业资格且注册在本单位；项目审价小组其他人员必须具有相应工程专业资格证书或注册造价师执业资格且注册在本单位；项目审价人员必须具备从事工程造价审核工作三年以上经历；项目审价组成员数量、结构应保证满足项目需求；审价小组人员不得少于2人。2.3审价要求及程序 按合同规定的审价时限、投标书所承诺的审价收费率、审价结果误差率完成审价业务，出具工程造价审价报告。 中标入围单位不得随意调换投标文件所报项目审价小组负责人或组成人员，因客观原因确需调整审价人员，应在执业（专业）资格及经验对等的前提下并征得市审计局同意后方可调整。 中标入围单位向市审计局报送合同中的审价业务工作完成情况，并视情况及时向审计局书面反馈项目的审价情况。 为实现审价目标，应公正维护各方的合法权益。遵守法律、法规、正确执行定额标准和计价规定，努力做到公正、准确地提供工程审价结果，进行工程造价计算或核实工程量。 对工程造价编制使用不准确标准、指标、参数及定额，有权向审计局提出修正建议，并受审计局委托与有关方面交涉。 有权拒绝不符合国家法律、政策、技术经济指标和定额的人为干涉。 不得泄露与该工程审价业务有关的数据资料。在审价期间需要补充有关资料的应由市审计局召集有关单位一起确认，并办理资料移交手续，否则其审价结果无效。审查项目施工合同、工程结算书、工程量计算书和定额、现场签证单、隐蔽工程验收单、重大设计变更、概算和施工图预算执行情况；依据审价结果提出调整意见；出具工程造价审价报告。中标入围单位完成审价服务后，应将项目审价报告、审价底稿及相关资料全部移交市审计局。2.4审价报告的主要内容有：项目概况、审价依据、审价范围、审价程序、审价内容、审价结论及其他需要说明的问题。其中审价结论的内容主要包括：1、该项目是否符合基本建设管理制度；2、该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；3、对工程结算审减（增）金额，应详细说明审减（增）的原因；4、该项目工程建设管理工作中存在的问题和改进建议。第三部分投 标 人 须 知A 说 明本招标文件适用于本次招标要求中所叙述服务采购。一、 定义1、“招标人”系指组织本次招标的桐乡市公共资源交易中心；2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的服务商。3、“采购人” 指桐乡市审计局。二、 合格的投标人1、凡有能力提供招标服务及符合招标文件规定的相关条件的服务商均为合格的投标人。2、投标人应遵守有关的法律和招标条例。三、 投标委托 如投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有法定代表人授权书及本人身份证。四、 投标费用无论投标过程中的具体操作方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B 招标文件说明一、“招标文件”的构成1、“招标文件”是用以阐明所需服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。2、“招标文件”的补充和修改等。1） 招标人用网站公告等形式对招标文件进行补充、修改及发布答疑纪要。请各投标人务必关注中心网站公告。2） 为使投标人有足够的时间按招标文件的补充和修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止和开标日期，并将具体变更情况通知上述各投标人。3）“招标文件”的修改将构成招标文件的一部份，对投标人有约束力。C 投标文件的编写与递交一、要求 1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。2、投标文件中的计量单位应使用国家法定计量单位。3、投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。4、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。二、 标书答疑任何对标书存有疑义需要进行澄清的投标人，在政府采购公告规定的时间前，用书面方式提供答疑材料，逾期视作对本招标文件和评标办法等均无疑义，招标人将在桐乡市公共资源交易中心网站发布答疑纪要，标书答疑时形成的答疑纪要是招标文件的重要组成部分，对各投标人具有约束力。三、“投标文件”的组成1、“投标文件”应包括下列部份：A、技术标1) 投标保证金（购买招标文件时递交）；2）企业概况（附件3）；3）企业法人营业执照副本复印件（盖单位公章）；4）税务登记证复印件（盖单位公章）；5）法定代表人身份证复印件；6）法定代表人授权委托书复印件（附件2）及授权代表身份证复印件（授权代表参加开标的须提供）；7）国家或省（市）级建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价咨询资质证书复印件（盖单位公章）； 8） 拟派项目审价小组成员情况表（附件4）；9）项目主审人简历表（附件5），并提供注册造价工程师注册证书复印件；10）审价小组成员简历表（附件6），并提供注册造价工程师注册证书复印件或造价员资格证书复印件；11）审价服务承诺表（附件7）；12）招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容。 B、商务标政府采购开标一览表（附件1）；（此表格式服务的相对次序不得调整)2、投标人应按照招标文件所要求的开标一览表的格式将所投标项的所有内容填写齐全。开标一览表为固定格式，不得更改。投标人应分别在以上表格中认真填写。3、投标人不得对本项目中所列服务擅自拆分投标，否则将作为无效投标。C、电子标书（光盘）一份1、开标一览表；2、企业概况； 3、拟派项目审价小组成员情况表；4、项目主审人简历表；5、审价小组成员简历表；6、审价服务承诺表；7、招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容。投标人提交的电子标书内容必须与技术标书、商务标书相对应的内容完全一致。四、投标报价1、投标报价应在“招标文件”所附的政府采购开标一览表上写明投标服务的投标误差率。 2、投标人应按上述条款的要求填写误差率，此报价经评审后作为招标人评标标准。五、“投标文件”的签署及规定1、投标文件分技术标和商务标两部分，技术标份数为一份正本四份副本，商务标份数为一份正本四份副本，并在每一份“投标文件”（技术标、商务标）右上角要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。A、技术标：投标人必须把标书内要求的所有材料（除政府采购开标一览表）装订成册单独装袋密封，袋上和标书封面上均标明“技术标”。B、商务标：投标人必须把标书内政府采购开标一览表单独装袋密封，袋上和标书封面上均标明“商务标”。C、“投标文件”正本和副本的每份表格和文件均须打印并经投标人法定代表人或正式授权的投标人全权代表在规定的相关位置签字方可生效。六、“投标文件”中不许有加行、涂抹或改写。投标人认为需要说明的地方，可以在备注栏中说明或另附说明。七、“投标文件”的密封和标记1、 投标人应将 “投标文件”技术标和商务标分别用信封密封，在密封处加盖公章，在封条上均应写明：1） 投标项目名称2） 招标编号3） “技术标”或“商务标”4） “于2010年*月*日上午9时整之前不得开启”5） 电子标书的光盘上应用记号笔注明项目编号及投标人名称。八、递交“投标文件”的时间1、 所有“投标文件”都必须按招标人在“政府采购公告”中规定的投标时间和地址送至招标人并签署政府采购标书接收单。2、 迟交的“投标文件”招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的“投标文件”。3、 投标人在投标截止前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标截止后不得修改其投标。在投标截止期前投标人可以撤标，但在投标截止期后不允许撤标。对所递交的投标文件补充、修改或者撤回必须由全权代表签字、盖公章，并密封。 4、 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 九、投标保证金 1、投标保证金为“投标文件”的组成部分之一。 2、投标人应向招标人提供投标保证金（叁仟元整，不计利息）。 3、投标保证金必须为汇票、电汇或转账支票（须在用途栏注明项目编号TZC201046-Z309保证金）。帐户名称：桐乡市公共资源交易中心帐号：33001637264059888999开户银行：中国建设银行桐乡振兴支行。 在购买招标文件时必须将投标保证金一同交给公共资源交易中心。 4、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 5、未中标人的投标保证金在签发中标通知书后5个工作日内全额无息退还。6、发生下列情形之一，投标保证金将被没收； 1) 开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；2) 中标人因自身原因未按规定与采购单位签订合同或擅自未在规定时间内与采购单位签定合同的；3) 有意扰乱招投标会议秩序的；4) 开标会议结束前无故自行离开现场的；5) 所提供材料经查实不符合招标文件具体要求的或提供虚假材料投标的；6) 评标委员会认为投标人商务报价的计算错误有故意设陷、恶意竞争嫌疑的，取消中标资格、并没收投标保证金；7) 投标人有围标、串标等不正当行为的；8）符合招标文件等规定应没收投标保证金的其它情形的。7、中标入围单位必须严格按照合同（协议）规定履行义务，为客户提供优质服务。发现下列情况之一的，将依法没收履约保证金（合同风险金）（情节严重的采购人有权提前终止合同，并追究违约中标入围单位的责任）：（1） 违反合同（协议）和招标文件规定，违章操作，损害采购人利益的；（2） 采购人二次以上投诉，经查实责任在于中标入围单位的；（3） 中标入围单位未按招标文件要求或投标文件承诺标准提供服务。中标入围单位未征得采购人同意随意调换投标文件所报审价小组负责人及组成人员； 十、投标有效期 1、“投标文件”的投标有效期为从开标之日起90天。 2、特殊情况下，招标人可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面形式。对于同意该要求的投标人，招标人既不要求也不允许其修改“投标文件”。D 开标和评标一、开标1、招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。2、投标人的法定代表人或授权代表必须按招标文件规定的时间、地点参加开标活动，同时要签名报到，遵守开标纪律，服从开标活动安排。3、 政府采购监督管理部门、有关监督管理部门对政府采购活动实行监督。4、投标人应持以下证件原件在开标时待查验：4.1有工商部门年检记录的营业执照正本或副本；4.2法定代表人身份证，或法定代表人授权委托书、授权代表身份证及法定代表人身份证复印件；4.3国家或省（市）级建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价咨询资质证书；4.4开标之日各投标人带齐注册造价工程师注册证书或造价员资格证书，唱标时不查验，供评标时查验。5、 验证合格的投标人数量符合有关规定的，经各投标人确认后，当场拆封投标文件；现场唱标，唱标内容为开标一览表中的承诺内容及招标人认为需要的其他相关内容。唱标记录由各投标人签字确认。各投标人如对开标过程有异议，须当场提出，否则视为无异议。6、投标人有下列情况之一的，退还其投标文件：6.1法定代表人或授权代表不在开标现场的；6.2开标时投标人提供的证件不符合规定的。7、 验证合格的投标人数量不符合有关规定的，原封退还所有投标文件。二、评标委员会组成1、 招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2、 对“投标文件”的审查和响应性的确定1)在对“投标文件”进行详细评估前，评标委员会将对投标文件进行资格性、符合性审查，如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。2)招标人将确定每份投标是否对“招标文件”的要求，作出了实质性的响应。如没有作出实质性的响应或有重大偏离，其投标将被拒绝。实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。3)招标人将组织审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；招标人所要求的投标保证金是否已提供；文件是否按规定签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 4)招标人判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件” 本身而不靠外部证据。5)招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。三、询标及对投标文件的澄清 1、开标后，评标委员会将会对“投标文件”进行审查、质疑、评估和比较，并对“投标文件”中的问题向投标人进行询问。各投标人应予认真答复。 2、接受询标的投标人必须按招标人通知的时间、地点，由法定代表人或其授权全权代表进行解答或澄清，投标人如拒绝则视为自动放弃。3、重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改，其将构成“投标文件”的组成部分。四、评标原则、依据和方法1、 坚持公平、公正、竞争择优、科学合理的原则；2、 对投标人的技术综合实力、公司诚信、货物配置和技术指标、相关项目实施业绩、以及服务承诺、价格等方面进行综合评价；3、 反对不正当竞争。五、评标委员会根据评标办法和相关规定负责完成全部评标过程，综合分析评标结果并向招标人提出书面评标报告，同时确定预中标人。六、根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，但不排除再次竞争的可能性。E 授予合同一、 定标原则1、 本项目采用综合评分法。2、 具体评标细则见所附评标办法。二、中标通知1、评标结束后，经桐乡市公共资源交易中心进行预中标公示,公示期为3个工作日，公示无异议后,由桐乡市公共资源交易中心签发中标通知书，并同时将中标结果在公共资源交易中心网站公布。2、中标通知书将作为签订合同的重要依据，对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。三、授予合同时变更数量的权力 1、招标人在授予合同时，有权根据评标的情况，对货物的数量和服务予以增加或减少，但金额一般不得超过原合同采购金额的百分之十。四、签订合同1、中标人自接到中标通知书后5个工作日内必须与采购单位签订合同、如遇不可抗拒因素或其它客观原因在规定时间内未（无法）签定合同的，必须向公共资源交易中心提交书面情况说明并得到认可，否则其投标保证金将被没收。2、“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。 3、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。投标人中标后不得将部分标项或全部标项交由他人承担，一经发现有违规现象取消其以后投标资格，并没收履约保证金。五、履约保证金1、中标入围单位按中标通知书要求向招标人交纳合计20000元服务期履约保证金（合同风险金）；2、本次招标项目在服务期满后如无重大质量服务问题的，由招标人凭中标入围单位有效收款收据无息退还履约保证金；3、中标入围单位必须严格按照合同（协议）规定履行义务，为客户提供优质服务。发现下列情况之一的，将依法没收履约保证金（情节严重的，采购人有权提前终止合同，并追究违约中标入围单位的经济责任）：（1） 违反合同（协议）和招标文件规定，违章操作，损害采购人利益的；（2） 采购人二次以上投诉，经查实责任在于中标入围单位的。（3） 中标入围单位未按招标文件要求提供服务及投标文件承诺标准。中标入围单位未征得采购人同意随意调换投标文件所报审计小组负责人或组成人员。评标办法第一条 本评标办法仅适用本次公开招标项目。第二条 公共资源交易中心将组建评标委员会对投标人标书进行综合评定，同时邀请市公管办等有关部门进行现场监督。第三条 评标委员会对投标书内容不明确，可对投标人进行询标。第四条 唱标；唱标内容为：投标报价、投标人认为需要说明的其他内容。 第五条 评标原则：本项目采用综合评分法，满分为100分，在有效投标范围内以总得分前10名为预中标人（第10名并列者均可入选）； 若本次招标有效投标人少于等于11名，参审资格入围数取有效投标人数减2家、入围最后名次为并列者均入围。 本次招标的造价审核服务收费不超过浙价服200984号文件规定的标准的80%，在此范围内由投标人自由投标，投标单位必须接受此价格规定。 审价结果误差率不得超过3%，投标单位必须接受此规定。 第六条 确定有效投标人的程序：第一步、首先由监督人员对标书的密封性进行检查，并开启技术标，评委根据招标文件和本办法规定对投标人标书进行资格性和符合性审查。第二步、对通过标书资格性、符合性审查的投标人根据情况进行询标。各投标人应认真答复，重要的地方需书面形式，并经投标人法定代表人或全权代表签字确认后作为“投标文件”的组成部分。第三步、确定有效投标人。第四步、根据询标后情况，对有效投标人技术标进行综合评分。投标人技术标得分满分为80分，其分值分布如下：技术标得分 = 审价单位基本情况得分（038分） + 拟派审价人员情况平均得分（032分）+ 投标人综合评价得分（010分）1、审价单位基本情况（038分）人员情况（09分）： 注册造价师人数：每人0.5分，最高6分 造价员人数：每人0.3分，最高3分一人拥有多证时只计高分项分值、每个人员不重复计分。财务状况（03分）： 注册资金：每100万元（人民币）0.5分，最高1分，尾数不满100万元部分不计分 2008至2009年审价业务总收入：每100万元（人民币）1分，最高2分，低于100万元不得分，尾数不满100万元部分不计分审价质量保证措施（03分） 质量内控体系是否健全、完整：02分 质量保证措施是否切实可行，内控制度健全性、有效性，自我评价是否客观：01分单位资质：单位有建设行政主管部门颁发的甲级工程造价咨询资质的，得5分；单位有建设行政主管部门颁发的乙级工程造价咨询资质的，得2分。公司注册地（08分）投标人注册地为桐乡市行政区域内的得8分；投标人有在桐乡市行政区域内业务办事机构的得5分（提供办事处租房协议或水电费用复印件）。注：投标人有在桐乡市行政区域内开展审价业务的分公司，工商登记、税务登记、建设部门备案齐全的参照注册地为桐乡市行政区域内计分；有上述三证中1证或2证的按在桐乡市行政区域内设有业务办事机构计分。其他单位得0分。2008至2009年在桐乡市行政区域范围内开展政府项目审价的（单个报告审定金额100万元（含）（人民币）及以上），每个审价报告得1分，最高得5分。审价质量检查结果5分嘉兴市建设工程造价管理站2010年度造价咨询企业定期检查排名第1得3分，每降1名扣0.3分，直至扣完；嘉兴市城乡规划建设管理委员会2009年度造价咨询企业定期检查排名第1得2分，每降1名扣0.2分，直至扣完。2、拟派审价人员情况（032分）（注：得分为各拟派审价人员按各专业的平均得分） 取得造价员证书年限（06分）：每年得0.6分（半年0.3分），最高6分（尾数不满半年以半年计、尾数超过半年不满1年以1年计）造价员证书年限截止2009年底。由各单位出具工作年限证明，单位对证明真实性负责。 拟派审价人员资格（04分）：拟派审价人员为造价员得2分，注册造价工程师得4分，不重复计分方法同“人员情况”项。项目主审人评价（08分）： 主审人提供的类似工程（2008至2009年在嘉兴市区域范围有政府项目审核的，审定金额100万元（含）（人民币）以上审价报告情况：03分，每提供一份得1分，最高得3分 对主审人提供的报告分析情况：05分。要求反映问题清晰，文字流畅，有观点、建议，根据报告水平酌情给分。注：提供审价报告中必须也是主审人。凡提供复审人、参审人、稽核人、签发人的报告均不得分。审价小组成员评价（04分）对小组成员提供的报告分析情况：04分。要求反映问题清晰，文字流畅，有观点、建议，根据报告水平酌情给分。 拟派审价人员专业配置：（010分）根据专业配置是否科学合理酌情给分。3、投标人综合评价（010分）根据各投标人的工作业绩等情况综合评分。注：专家评分可保留一位小数。技术标得分为各专家评分的算术平均值。第五步、技术标评分结束后，分别开启商务标，由各投标人进行商务唱标。第六步、计算商务得分。商务标满分为20分，评分方法如下：商务分采用评标基准误差率与满足招标文件要求的审价结果误差率的差值率，计算公式：商务分（评标基准误差率-审价结果误差率）/评标基准误差率）* 20评标基准误差率为3%。第七步、计算总分，取综合评分前10名单位为预中标人（第10名并列者均入围）；若本次招标有效投标人少于等于11名，参审资格入围数取有效投标人数减2家、入围最后名次为并列者均入围。第七条 有以下情况发生的为无效投标： 1）应交未交投标保证金的；2）投标文件缺少规定份数或缺少商务标书;3）投标人未按招标文件规定的格式、内容和要求编制和填写投标文件的；4）投标文件未按招标文件规定要求进行密封、签署、盖章的；5）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；6）经评标小组审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；7）投标人提供的有关资料被确认是不真实的；8）投标的审价收费超过浙价服200984号文件规定的标准的80%，或承诺的审价结果误差率超过3%的。9）投标人未按招标文件变更通知的内容更改投标文件的；10）投标人未对标项内所有内容进行投标的。 第九条 保密及其它注意事项1、评标是招标工作的重要环节,评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2、在投标有效期内，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。3、在开标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。4、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。5、评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。第十条 评标过程计算及最终得分均按四舍五入保留两位小数。第十一条 本评标办法由桐乡市公共资源交易中心负责解释。第四部分国家建设项目组织审计协议书桐审组2010 号组织单位（甲方）：桐乡市审计局审价单位（乙方）：根据桐乡市审计局国家建设项目组织审计管理办法（试行）规定、桐乡市审计局2010年度市重点建设项目工程造价审核服务项目招标结果，并经双方协商一致，签订本合同。第一条 协议期限自 年 月 日至 年 月 日止。第二条 合同签订后，由甲方将项目协审人告知建设单位。未经甲方同意，乙方不得将协审业务分包给第三人。第三条 乙方实施协审业务必须依据政府和行业协会有关规定进行审价。第四条 乙方应根据组织审计项目的具体情况制订审价实施方案，有计划地搜集和获取合法、合理、充分的审价证据以证明审价结果。审价证据包括合同、中标通知书、招投标文件、国家颁布的技术标准和规范、施工图纸（竣工图纸）、图纸会审纪要、签证的变更联系单、隐蔽工程检查验收记录、现场查看测量记录、审价会议纪要等资料。乙方应按投标承诺确定项目审价人员，未经甲方同意不得变更项目审价人员。第五条 乙方的审核时限应控制在施工合同约定的时限内；施工合同没有约定的，按建设工程价款结算暂行办法（财政部、建设部、财建（2004）369号）规定的审价时限执行。乙方应在接手审价资料五天内确认主要资料的完整性，如发现存在遗漏，应一次性向建设单位书面提出。乙方应在规定的审核时限内（具体时限在项目资料交接时确认）完成审核，并提出书面的审核结果报告，若有特殊原因未能在规定时间内完成审价的，乙方需向甲方提供书面情况说明，经同意后方可延长审核期限。第六条 乙方在审价过程中应自行处理、解决审价过程中出现的问题，但如果在审价过程中发现建设、监理、设计等单位签证的资料与事实发生较大差异，应及时向建设单位书面提出。乙方在审价过程中应检查施工单位承包范围内而实际未施工的工程项目，并及时作出记录交建设、施工等单位确认，并调整工程造价。乙方需要现场查看、核对数据等对外联络工作应提前1天以上通知建设单位，并明确需要到场人员；由建设单位召集施工、监理等单位。第七条 乙方出具审价报告前，应书面征求建设单位和被审价单位意见。如相关单位无意见，则出具审价结果报告；如相关单位存在异议，乙方应进行核实，并将核实结果及证据告知相关单位。乙方对工程审价结果负责。第八条 乙方完成项目审价后三天内将审价报告及内部复核意见提交甲方。甲方有权对乙方的审价结果进行检查，乙方应向甲方提供完整的审价资料。第九条 乙方应建立健全内部审价质量控制制度，完善审价复核体系。项目审价完成后，半年内将审价所涉及的资料整理归档。第十条 参与组织审计单位与被审项目预结算书的编制单位为同一单位时，该单位应当主动回避，不得接受该项目的组织审计。审价人员与被审项目承建单位脱离关系二年以内或单位主要人员有利害关系的，该人员必须回避。第十一条 乙方在实施组织审计业务过程中，应严守职业道德，保持必要的执业谨慎。如未根据甲方要求实施审价业务、或因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审价结果严重失实或发生其他重大过失、违约等情况，一经发现，取消其两年内从事组织审计业务的资格；造成重大后果的，承担相应的法律责任和经济责任。第十二条 桐乡市审计局不保证中标入围单位在中标服务期内一定能够承接审价服务。第十三条 本协议未作规定的，按中华人民共和国合同法的规定执行。第十四条 本协议一式四份，甲方、乙方、采购办、市公共资源交易中心各执一份。 甲方：桐乡市审计局 代表： 时 间： 年 月 日乙方： 代表： 时 间： 年 月 日 鉴证方：市公共资源交易中心 代表： 时 间： 年 月 日廉政责任书组织单位（甲方）：桐乡市审计局审价单位（乙方）： 为加强政府投资项目审价中的廉政建设，规范双方的各项活动，促进廉洁从审，坚持依法审计、客观公正、实事求是，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规的规定和廉政建设的要求，特订立本廉政责任书。第一条 甲乙双方的责任（一）抓好各自工程审价相关人员经常性的廉政教育，严格管理，加强监督，预先防范，增强审价人员的廉政意识；（二）应严格遵守国家有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；（三）严格执行政府投资项目审价合同文件，自觉按合同办事；（四）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和当事人利益，不得违反工程审价相关的规章制度；（五）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应按相关法律法规和审价合同等规定执行。第二条 甲方的责任（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品等；（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用；（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人谋取不当利益；（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。第三条 乙方的责任（一）应与甲方保持正常的业务交往，遵照有关法律法规和程序开展业务工作；（二）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣等；（三）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；（四）不准实施或暗示为自己、甲方、相关单位或个人谋取不当利益；（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。第四条 审价人员的责任（一）严格执行工程审价的有关规定，依法审价，客观公正，实事求是。严格执行各项廉政规定，规范职业行为；（二）不隐瞒、更改查出的违反财经法纪的事项；（三）不接受被审价单位的宴请、旅游、娱乐等各种活动安排；（四）不收受被审价单位赠送的礼品、礼金、有价证券或劳务费、咨询费、介绍费等；（五）不得占用或借用被审价单位财物，不得报销应由个人负担的费用；（六）严禁以权谋私，索贿受贿；（七）禁止向被审价单位提出涉及自己或亲属其它不当利益要求。第五条 违约责任甲、乙双方及其工作人员有违反本责任书规定的，应按有关法律法规和合同等规定执行。第六条 本责任书作为审价合同的附件，与审价合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。第七条 本责任书的有效期为双方签署之日起至审价合同终止时止。第八条 本责任书一式两份，由甲乙双方各执一份。甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）法定代表人： 法定代表人：地址：