煤矿安全质量标准化实施方案.doc

永聚煤业安全质量标准化实施方案（讨论稿） 安全质量标准化办公室 “煤矿安全质量标准化”实施方案 开展“煤矿安全质量标准化”工作，对于保障职工生命安全，提升职工队伍素质，提高煤矿安全管理水平，促进煤矿企业可持续发展等都有极其重要的意义。从构建和谐社会大局出发，坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则，按照统筹规划、分步实施，树立典型、稳步推进的步骤，在我矿全面实施安全生产规范化和标准化，进一步促进我矿落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井。为此，我公司及矿领导本着关爱职工，顺应形势需要，决定下大力气做好此项工作。按照矿领导的统一部署和安排，现制定如下“煤矿安全质量标准化”（以下简称标准化）实施方案。 工作目标 力争到2012年底，初步实现标准化，为高等级标准化打下坚实基础，力争到2013年6月底全矿各有关科队标准化达到一级水平，通过实施标准化建设，促进我矿安全状况持续良性运转。工作步骤一、 调查摸底目的是搞清楚我矿“标准化”工作的现状和水平。现阶段有没有搞，实施到什么水平，在哪些方面存在差异，以便有针对性的开展工作。途径：听汇报，听取各科、队“标准化”方面的现状情况以及存在的问题；调研各科、队的软件资料（图纸、制度、记录、报表、报告、函件、文件、证件、计划、总结、方案、预案等）；现场查看硬件（设备、设施、管线、建筑物等）。摸底时根据我矿科、队设置情况排出分类摸底调查时间，并要求被调查摸底的科、队按时间留人配合。二、发放文件，会议布置标准化工作是关系到我矿能否按期投产的要事，也是我矿列入议事日程的大事，实施应当郑重其事。首先要起草发放文件，并召开会议贯彻布置。文件起草由矿“安全质量标准化办公室”（以下简称质标办）完成。内容包括：实施步骤，具体分工，完成时间，考核办法，组织管理等。三、组织领导标准化工作是关系到全矿生存发展的大事，更是牵扯到全矿方方面面的琐碎事，因此需要全矿动员，全员参与，各部门密切配合，共同努力工作。为于统一部署，有序、有效地开展标准化工作，矿成立“安全质量标准化领导组”，领导组组成由矿长任组长，副矿长任副组长，其中技术副矿长任常务副组长，成员由各科队负责人组成。领导组下设办公室，办公室负责全矿标准化工作的日常业务指导，研究和管理工作，随时掌握各专业，各科、队的标准化工作的进展情况和存在问题。办公室设立主任一名，成员按有关规定配置。各科队负责人负责各自职责范围内的标准化工作。质量标准化办公室和各科队负责人每十天分别向矿标准化领导组汇报全矿和各自分管的标准化工作进展情况，以及需要解决的问题。四、标准化教育、培训、取经要搞好某项工作，首先要人们在思想认识上重视，并会搞某项工作，搞标准化工作同样如此，因此我们首先应该对相关人员进行教育培训。教育：就用各种会议（矿务会、标准化工作会、调度会、班前会、座谈会等会议。）积极宣传标准化工作的重要性，宣传标准化工作的现实意义和长远意义。使大家在思想上真正重视起来，变被动工作为主动工作。标准化工作要求各个方面都全面，完善，符合质量标准，是一个需要投入大量人力、物力、费时、费力的工作，因此要坚决制止和克服在标准化工作中的临时迁就思想，消极懒惰思想。培训：有关科室全体成员，有关队班组长以上人员全部参加，由各科室、队向质标办报名单，质标办按十一个专业印发“煤矿安全质量标准化标准”资料，所有被培训人员人手一册，培训时排出各专业培训时间，培训由矿质标办负责组织，培训教师在矿，科级干部中和中级以上工程技术人员中择优选择。培训时由各科，队负责人带队按时参加，同时负责维护课堂纪律。为保证培训效果，培训作为强制性措施与考勤挂钩，培训完毕进行考试，不合格者不得上岗作业，得补考合格后方可上岗作业。取经：对于一些新设的标准化大家没有搞过又有一定难度的项目，为保证实施成功，防止搞完后政府部门验收不过关，有针对性的派少量相关人员外出参观学习通过验收单位的经验和做法。五、 实施。 突出重点部位和关健环节。以“采、掘、机、运、通”为重点，“一通三防”为核心，突出防治水、顶板管理等关健环节，着力在事故多发点、管理薄弱处下功夫，认真开展标准化工作，把标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，实施时按照高起点、高标准、实用、美观、经济的原则进行。“高起点” 就是我们每搞一个项目，一开始就按照高质量，高要求一步到位，以后不再返工重搞（除非技术跟不上或不适用）。“高标准”就是我们一开始就按照一级标准执行，而不浪费时间、人力、财力搞逐级升级。在时间上力争用三个月的时间完成达标工作。在质量标准上，不但要符合标准化标准要求，在一些项目上还要规定标准细则，全矿整齐划一，防止各家各行其事，把标准化工作搞成杂货铺。实施时根据调查摸底情况，凡不符合质量标准的，或不统一的均按山西省煤矿安全质量标准化标准进行整改。整改的方法布骤如下：1. 工程质量合格，设备完好，电气设备防爆。 (1)质量标准化办公室下发井巷工程质量标准，设备完好标准，电气设备防爆标准资料;井巷工程质量标准发至班组长一级，设备完好标准队领导成册发，其他人员按工作需要发，电气设备防爆标准所有井下电工都发。矿建工程外包时，仍下发质量标准，但主管科室要加强检查验收工作。 (2)讲解标准：掘进队、开拓队、钻探队由技术科讲解。井下机电队、地面机修组、运输队由机电科讲解，通风队由通风科讲解。讲解完毕要进行考试，合格者上岗，不合格者自学补考，直至合格。 (3)执行：对原有不符合标准的开拓和掘进工程，通风工程，查清工程量大小和整改难易程度后，报矿标准化领导组决定整改与否及整改量，但影响安全的必须整改。对原有不符合标准的轨道及设备视存在问题的大小，用12个月的时间整改完毕。新做的工程，或安装的设备，必须符合质量标准的要求，存在问题时，是谁家的问题，谁家负责整改处理，整改处理完毕，主管科室组织自查，自查合格后再送质标办检查。2.各类装置、设施。需自制的一部分装置、设施，为了达到符合标准，工作可靠、美观，一次成功，需经共同研究讨论或审查后再行制作。需外部制作的统一制作，不准不经过质标办自己制作。(1) 安全防护装置：防护网、防护罩、防护栏杆、密闭门、防火门、阻车器、挡车器、风门连锁装置、隔爆水袋等，由各科队设计，送质标办审查后执行。(2) 安全保护装置：能购置的购置，如：煤矿井下安全监控系统，提升机各种保护装置，皮带机各种保护装置。能自装的自装，如：关门保护、风电闭锁保护。所有保护装置必须经检查，试验合格后，方可使用。(3) 各类设施、设备支架、电缆桥架、管架、五小电器架、各类材料存放架，由各科，队完成初步设计，再由质标办修改后，与原科、队共同讨论决定最终设计。(4) 各类牌板由各科队编制内容(文字或图形)，规格、材质、样式由质标办确定，并酌情决定自制或定做。(5) 各种标志牌：电缆标志牌、设备标志牌、道路标志牌、建筑标志牌由各科、队设计后，送质标办审定，悬挂位置、固定方式由质标办与有关科、队商讨后决定。安全标志牌样式执行行业标准，悬挂固定同上。 以上装置凡发生损坏、丢失现象，不论何时都在标准化工作当月考核评分中扣相关科、队的分。 3.图纸、制度、记录 (1)各类图纸：应有的图纸各科、队自查质标办检查，种类是否齐全，数量是否足够、保管是否妥善、内容、质量是否符合要求，凡不符合要求的，能修改的修改，不能修改的重画。 (2)规章制度：各科、队需将自己部门的各类规章制度(含规程)，经自查整理装订成册后交质标办，质标办再从项目及内容上修改，完毕经征求各科队意见后定稿，经印制后按全矿和各科、队分别使用保管。 (3)各种记录、账簿，由各科队设计后送质标办审定，办公室、机房、硐室内需悬挂的记录簿需统一规定悬挂方式和位置。 4地面后勤设施 地面后勤设施在装修、安装、配置等环节过程中，也需提前征求质标办意见，以克服杂乱现象，达到整齐划一。 5井下的供水管路、排水管路、压风管路、高压电缆、低压电缆、通讯电缆、安全监控电缆、信号电缆、远程控制电缆等的布置，由技术科在作业规程中统一作出固定方式和敷设位置并经质标办会审后，有关科、队严格按照规程规定执行。防止各行其事，把井下吊挂的混乱不堪。 6井下的静压水管、排水管路、压风管路要分别刷成不同颜色以示区别，同时喷印上名称、长度标志。7井下各类设施的设计，质标办参加会审，如：材料库、消防材料库、材料堆放场地、井下调度室、医务室、设备检修硐室等。防止在源头上出现不符合标准化要求的现象。6 保持 标准化工作实现达标任务后，必须长期保持下去并依据形势的发展逐步提高。保持的措施如下： 1.建立标准化建设工作长效机制。注重工作实效，把标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用；注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。实行分级检查考评，采取定期考评与动态抽检相结合方式，有关科、队要将标准化作为日常监督检查的重要内容，同时每月还必须组织自查自纠，自查自纠工作必须在每月20日前完成，并在20日前送矿质标办一份自检结果作为自检依据，质标办收到各科队的自检资料后，组织检查.（不进行自检的科队，按不达标处理）。2.每月组织一次检查，检查结果作为本月考核的基数，考核基数减日常动态检查扣分数，后所余的分数做为各科、队当月的考核评级分数。检查评级工作实行三公原则：公开、公平、公正。检查时被查科队参加配合，现场打分，不扯皮、不打嘴官司。平时动态检查由质标办与被检查科、队或第三方(调度、安检任意现场人员一名)进行，存在问题时，通知有问题科、队扣分。3.实行标