造价员理论复习提纲.xls

内内 容容 第一章 13分 建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产 经常进行的生产大修理 它不属于建设工程投资 建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体 建设工程项目分类有多种形式 1 按性质可分为新建 扩建 改建 迁建 重建 技术改造工程项目等建设 项目 2 按规模可分为大型 中型 小型建设项目 3 按投资用途可分为生产性和非生产性建设项目 4 按建设阶段可分为筹建 施工 竣工和建成投产项目 5 按资金来源和投资渠道可分为国家预算内 拨款 国家预算内贷款 自筹资金 国内合资 中外合资等建设项目 建设项目的构成 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 单项工程是建设项目的组成部分 是指具有独立的设计文件 在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间 联合企业的分厂 生产线或独立工程等 单项工程由若干个单位工程组成 单位工程指不能独立发挥生产能力 但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工 程 例如工业建筑物的土建工程是一个单位工程 而安装工程又是一个单位工程 土建 安装 市政 考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的 可以进一步把单位工程分解分部工程 土建 工程的分部工程是按建筑工程的主要部位划分的 例如基础工程 主体工程 地面工程等 安装工程的分部工程是 按工程的种类划分的 例如管道工程 电气工程 通风工程以及设备安装工程等 建设前期阶段中 项目建议书阶段 2004年7月16日发布的 国务院关于投资体制改革的决定 规定 对于企业不 使用政府投资建设的项目 不再实行审审批批制制 即不再经过批准项目建议书 可行性报告和开工报告的程序 而是区 别不同情况实行核核准准制制和备备案案制制 实行核核准准制制的企业投资建设项目 仅需向政府提交项项目目申申请请报报告告 政府投资的 投资项目目录 外的其他项目 无论规模大小均改为备备案案制制 结合看书P4图1 2 竣工验收阶段的程序9 程序10 建设准备阶段 都分为施工图设计和审查 办理用地 发包初步方案备案 施工招标 委托建设监理 签订施工合 同等程序 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 投资方角度 工程造价是指工程价格 承包方角度 建设成本是对应于投资和项目法人而言的 承包价格是对应于承发包双方而言的 建设成本的外延是全方位的 即工程建设所有费用 承包价格的涵盖范围即对 交钥匙 工程而言也不是全方位的 工程造价的特点 1 大额性 2 个别性 差异性 3 动态性 4 层次性 5 兼容性 工程造价的职能 1 预测职能 2 控制职能 3 评价职能 4 调控职能 内内 容容 工程造价的作用 1 是项目决策的依据 2 是制定投资计划和控制投资的依据 3 是筹建建设资 金的依据 4 是利益合理分配和调节产业结构的手段 5 是评价投资效果的重要指标 我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 工程造价管管理理的两种含义 一是建设工程投资费用管理 二是工程价格管理 工程造价管理内容 工程造价合理确定和有效控制两个方面 初步设计阶段 编制的初步设计总概算 经有关机构批准 即为控制拟建项目工程造价的最高限额 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制 在初步设计阶段 影响项目造价的可能性为75 75 95 95 在技术设计阶 段影响项目造价的可能性为35 35 75 75 在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5 5 35 35 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 项目建设各阶段工程造价的控制 1 投资决策阶段工程造价的控制 2 设计阶段工程造价的控制 3 实施阶段工程造价的控制 咨询及咨询业的社会功能 服务功能 首要功能 引导功能 联系功能 工程造价咨询企业资质等级分为甲级 乙级 企业分支机构从事工程造价咨询业务 应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接 分支机构不得以自己 名义承接工程造价咨询业务 订立工程造价咨询合同 出具工程造价成果文件 工程造价咨询企业资质有效期为3 3年年 资质有效期届满 需要继续从事工程造价咨询活动的 应当在资质有效期届届 满满3030日日前前向资质许可机关提出资质延延续续申请 资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定 准予延续的 资质有效期延续3 3年年 取得执业资格的人员 经经过过注注册册方能以注册造价工程师的名义执业 初始注册的有效期为4 4年年 注册造价工程师注 册有效期满需继续执业的 应当在注册有效期满满3030日日前前 申请延续注册 延续注册的有效期为4 4年年 注册造价工程师享有下列权利 1 使用注册造价工程师名称 2 依法独立执行工程造价业务 3 在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章 4 发起设立工程造价咨询企业 5 保管和使用本人的注册证书和执业印 6 参加继续教育 注册造价工程师应当履行下列义务 1 遵守法律 法规 有关管理规定 恪守职业道德 2 保证执 业活动成果的质量 3 接受继续教育 提高执业水平 4 执行工程造价计价标准和计价 5 与当事人有利害关系的 应当主动回避 6 保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业 技术秘 造价员从业 1 高级水平 可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制 审核和控制 2 中级水平 可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制 审核和控制 3 初级水平 可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制 造价员应当在本人承担的相关专业工程造价业务文件上签名和盖造价员专用章 并承担相应的岗岗位位责责任任 全国建设工程造价员资格证书 原则上每每三三年年检验一次 造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于3030小小时时 内内 容容 第二章 10分 工程造价的构成主要划分为 设备及工器具购置费用 建安工程费用 工程建设其他费用 土地使用 与建设有关 的 与未来经营有关的 预备费 基本 涨价预备费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税等 材料预算价构成 1 材料原价 供应价格 即市场采购价格 2 包装费 3 3 采采购购保保管管费费用用 包包括括采采购购 费费 仓仓储储费费 工工地地保保管管费费 仓仓储储损损耗耗 4 运输费用 5 材料的检验试验费用 6 其他费用 主要指国 外采购时发生的保险费 关税 港口费 港口手续费 财务费用等 7 风险费用 材料预算单价 材料原价 采购保管费 运输费用 材料的检验试验费用 其他费用 风险费用 施工机械台班单价 台台班班折折旧旧费 台班大修理费 台班经常修理费 台班安拆费及场外运费 台台班班人人工工费费 台班燃 料动力费 台班其他费用 施工机械台班应按8 8小小时时工工作作制制计算 固定资产折旧 修理费 指企业属于固定资产的房屋 设备 仪器 非施工机械 等的折旧及维修费用 施施工工机机 械械的的折折旧旧在在机机械械台台班班内内 临时设施费内容包括 临时设施的搭设 维修 拆除 摊销等费用 检验试验费 是根据国家标准或施工验收规范要求对建筑材料 构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用 如已有质保书材料 而建设单位或质监部门另行要求检验试验发生的费用 及新材料 新工艺 新设备的试验费等 应另行向建设单位收取 特殊条件下施工增加费 1 地下不明障碍物 铁路 航空 航运等交通干扰而发生的施工降效费用 2 在有毒有害和有放射性区域内的施工人员的保健费 与建设单位职工享受同等特殊保健津贴 享受人数 根 据现场实际完成的工程量 区域外加工的制品不应计入 的计价表耗工数 并加计10 10 的现场管理人员的人工数确 定 本省将现场安全文明施工措施费分为基本费 考评费 奖励费三部分 其中基本费属于投标人报价部分 考评费和 奖励费属于招标人部分 规费包括 排污费 建筑安全监督管理费 社会保障费 住房公积金 税金 指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税 城市维护建设税及教育费附加 进口设备采用最多的是装运港船上交货价 FOB 进口设备抵岸价 货价 国际运费 运输保险费 银行财务费 外贸手续费 关税 增值税 消费税 海关监管手续费 车辆购置附加费 关税 货价 FOB 国际运费 运输保险费 进口关税税率 第三章 19分 定额就是规定的额度和限度 工程建设定额 在正常施工条件下 完成单位合格产品所消耗的人工 材料 施工机械及资金消耗的数量标准 工程建设定额的特征 真实性和科学性 系统性和统一性 稳定性和时效性 6个 内内 容容 工程建设定额按其内容分类 1 劳动消耗定额 简称劳动定额 劳动定额主要表现形式是人工时间定额 也 表现为产量定额 2 机械消耗定额 以一台机械一个工作班为计量单位 又称为机械台班定额 主要表现 形式是机械时间定额 但同时也以产量定额表现 3 材料消耗定额 简称材料定额 按其使用范围分类 1 施工定额 属于企业的性质 是基础性定额 2 预算定额 3 概算定额 4 概算指标 5 投资估算指标 按其适用目的分类 1 建筑工程定额 2 设备安装工程定额 3 建筑安装工程费用定额 4 工 器具定额 5 工程建设其他费用定额 施工定额的作用 1 是企业计划管理的依据 2 是组织和指挥施工生产的有效工具 3 是计算人工 劳动报酬的依据 4 有利于推广先进技术 5 是编制施工预算 加强企业成本管理的基础 定定额额水水平平是是规规定定在在单单位位产产品品上上消消耗耗的的劳劳动动 机机械械和和材材料料数数量量的的多多少少 指指按按照照一一定定施施工工程程序序和和工工艺艺条条件件下下规规定定的的施施工工 生生产产中中活活劳劳动动和和物物化化劳劳动动的的消消耗耗水水平平 施工定额的水平直接反映劳动生产率水平 反映劳动和物质消耗水平 施工定额水平和劳动生产率水平变动方向一 致 与劳动和物质消耗水平变动方向相反 劳 动生产率水平越高 施工定额水平也越高 而劳动和物资消耗数量越多 施工定额水平越低 劳动定额按按其其表表现现形形式式的的不不同同 分为时间定额和产量定额 时间定额以 工日 为单位 如 工日 m 工日 m2 工日 m3 工日 t等 每一个工日工作时间按8小时计算 公 式表示如下 单位产品时间定额 工日 1 每工产量 或或 单位产品时间定额 工日 小组成 员工日数总和 小组台班产量 产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下 在单位时间 工日 内所应完成合格产品的数量 产量定额的 计量单位是以产品的单位计算 如 m 工日 m2 工日 m3 工日 t工日等 公式表示如下 每日产量 1 单位产品时间定额 工日 或 小组每班产量 小组成员工日数总和 单位产品时间定额 工日 时间定额和产量定额之间是互为倒数关系 即时间定额 产量定额 1 根据施工生产材料消耗工艺要求 建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料两大类 直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料净耗量 材料的消耗量由材料的净耗量和材料损耗量组成 其关系如下 材料损耗率 材料损耗量 材料消耗 量 100 材料消耗量 材料净用量 1 材料损耗率 每m3砖砌体材料消耗量的计算 P55 56 3道例题会做 机械台班消耗定额的表现形式 机械时间定额 机械台班产量定额 两者互为倒数 即机械时间定额 机械台班产 量定额 1 机械台班配合人工定额计算 P57 例3 6会做 内内 容容 预算定额的用途和作用 1 是编制施工图预算 确定建筑安 装工程造价的基础 2 是编制施工组织设计的依据 3 是 工程结算的依据 4 是施工单位进行经济活动分析的依据 5 是编制概算定额的基础 6 是合理编制招标标底 招标报价的 基础 预算定额的编制原则 1 按社会平均水平确定预算定额的原则 2 简明适用的原则 3 坚持 统一性和差别性相结合的原则 预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下 生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量 是由分项工程 所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工 其他用工两部分组成的 其他用工中 人工幅度差 即预算定额与劳动定额的差额 主要指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避 免但又很难准确计量的用工和各种工时损失 人工幅度差公式如下 人工幅度 差 基本用工 辅助用工 超运距用工 人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为10 15 在预算定额中 人工幅度差的用工量列入其他用工量中 概算定额的作用 1 是编制概算的依据 2 是设计方案比较的依据 3 是编制概算指标和投资估算指标的依 据 4 实行工程总承包时 概算定额也可作为投标报价的参考 工程量清单是由招标人提供的文件 编制人是招标人或其委托的工程造价的中中介介机机构构 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用 包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金 与传统的定额计价法相比 工程量清单计价法具有以下特点 1 工程量清单充分 体现市场性 2 工程量清单计价充分体现竞争性 3 工程量清单的公平性 公正性 4 有利于工程款的拨付和工程造价 的最终确定 5 有利于实现风险的合理分担 6 有 利于业主对投资的控制 工程量清单计价方法的作用 1 用工程量清单招标符合我 国当前工程造价体制改革中 逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 的目标 2 采用工程量清单招标有利于将工程的 质 与 量 紧密结合起来 质量 造价 工期三者之间存在着一定 的必然联系 3 有利于业主获得最合理的工程造价 4 有利于标底的管理与控制 5 有利于中标企业精心组织施工 控制成本 充分体现本企业的管理优势 内内 容容 计价规范 的特点 强制性 实用性 竞争性 通用性 计价表 的作用 1 指导招投标工程编制工程标 底 投标报价和审核工程结算 2 企业内部核算 制定企业定额的参考依据 3 一般工程 依法非招标工程 编制和审核工程预 结算的依据 4 编制建筑工程概算定额的依据 5 建设行政主管部门调解工程造价纠纷 合理确定工程造价的依据 江苏省建筑与装饰工程计价表 适用于我省行政区域内一般工业与民用建筑的新建 扩建 改建工程及其单独装 饰施工工程 不适用于修缮工程 江苏省安装工程计价表 适用于新建 扩建 技术改造项目的设备安装工程 江苏省市政工程计价表 适用于城镇管辖范围的新建 扩建 大中修市政工程 不适用于市政工程的小修保养 第四章 32分 全全文文通通读读尤尤其其第第三三 第第五五节节 投资决策过程可进一步分为规划阶段 项目建议书阶段 可行性研究阶段 评审四个阶段 其中固定资产投资静态部分包括 建筑安装工程费 设备及工器具购置费 工程建设其他费用及基本预备费等内容 而固定资产投资动态部分包括建设期价差预备费 亦称涨价预备费 固定资产投资方向调节税和建设期贷款利 息 设计概算的主要作用可归纳为 1 是编制建设项目投资计划 确定和控制建设项目投资的依据 2 是签订建设工程合同和贷款合同的依据 3 是控制施工图设计和施 工图预算的依据 4 是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案 的依据 5 是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据 6 是考核建设项目投资效果 的依据 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类 建筑工程概算的编制方法有概算定额法 概算指标法 类似工程预算法等 设备及安 装工程概算的编制方法有预算单价法 概算指标法 设备价值百分比法和综合吨位指标法等 设备及安装工程概算的编制方法 1 设备购置费概算 设备购置费由设备 原价和运杂费两项组成 可按下式计算 设备 购置概算价值 设备原价 设备运杂费 设备原价 1 设备运杂费率 施工图预算的作用 1 是考核工程成本 确定工 程造价的主要依据 2 是编制投标文件 签订承发包合同的依据 3 是工程价款结算的主要依据 4 是落实或调整年度建设计划的依据 5 是施工企业编制施工计划的依据 内内 容容 施工图预算的编制依据 1 批准的初步设 计概算 2 施工图纸及说明和标准图集 3 适用的预算定额或专业工程计价表 4 施工组织的设 计或施工方案 5 材料 人工 机械台班预算价格 6 费用定额及各项取费标准 7 建材五金手册和预算工作手册 工程量计算规则指建筑安装工程量计算规定 包括工程量的项目划分 计算内容 计算范围 计算公式和计量单位 等 工程量清单编制原则归纳为 四个统一 三个自主 两个分离 工程量清单编制必须做到 四统一 即项目编码统一 项目名称统一 计量单位统一 工程量清单计算规则统一 三个自主 自主确定工料机单价 自主确定措施项目费 自主确定其他项目费的内容和费率 两个分离是指量价分离 清单工程量与计价工程量分离 规范规定 分部分项工程量清单的项目编码 一至九位应按附录A 附录B 附录C 附录D 附录E的规定设置 十至十二位根据拟建工程的工程量清单项目名称由编制人设置 并应自001起顺序编制 1 第一级表示分类码 分二位 建筑工程为01 装饰装修工程为02 安装工程为03 市政工程为04 园林绿化工 程为05 2 第二级表示章顺序码 分二位 3 第三级表示节顺序码 分二位 4 第四级表示清单项目码 分三位 5 第五级表示具体清单项目编码 分三位 结合P105 图4 5 项目名称如有缺项 招标人可按相应的原则进行补充 并报当地工程造价管理部门备案 凡项目特征中未描述到的其他独有特征 由清单编制人视项目具体情况确定 以准确描述清单项目为准 凡工程内容中未列全的其他具体工程 由投标人按照招标文件或图纸要求编制 以完成清单项目为准 综合考虑到 报价中 除另有说明外 所有清单项目的工程量应以实体工程量为准 并以完成后的净值计算 投标人投标报价时 应在单 价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量 分部分项工程量清单的编制依据 1 建设工程工程量清单计价 规范 2 招标文件 3 设计文件 4 有关施工规范与工程验收 规范 5 拟采用的施工组织设计和施工方案 内内 容容 措施项目清单的编制规则 建设工程工程量清单计价规 范 GB50500 2003 有以下规定 1 规范规定 措施项目清单 应根据拟建工程的具体情况 参照措施项目一览表列项 2 规范规定 编制措施项目清单 出现措施项目一览表未列项目 编制人可作补充 措施项目清单的编制依据 1 拟建工程的施工组织设计 2 拟建工程的施工技 术方案 3 与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范 4 招标文件 5 设计文件 工程数量按照计量规则中的工程量计算规则计算 其精确度按下列规定 如以 t 为单位 保留小数点后三位 第四位小数四舍五入 以 m3 m2 m 为单位 应保留二位小数 第三位小数四舍五入 以 个 项 等为单位的 应取整数 工程量变更及其计价 合同中综合单价因工程量变更 除合同另有约定外应按照下列办法确定 工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目 其相应综合单价由承包方提出 经发包人确认后作为结 算的依据 由于设计变更引起工程量增减部分时 属合同约定幅度以内的 应执行原 有的综合单价 增减的工程量属合同约定幅度以外的 其综合单价由承包人提出 经发包人确认后作为结算的依据 其他项目清单中的预留金 材料购置费 零星工作费等 均为估算 预测数量 虽在投标时计入投标人的报价中 但不应视为投标人所有 为了合理减少投标人的风险 规范中明确规定 不不论论由由于于工工程程量量清清单单有有误误或或漏漏项项 还还是是由由 于于设设计计变变更更引引起起新新的的工工程程量量清清单单项项目目或或清清单单项项目目工工程程数数量量的的增增减减 均均应应按按实实调调整整 所谓 计价表法 是将 计价表 作为预算定额编制施工图预算 编制阶段的主要工作 1 计算工程量 根 据施工图示的工程内容和定额项目 列出计算工程量的分部分项工程 根据一定的计算顺序和计算规则列出计算 式 根据施工图示尺寸及有关数据代入计算式进行数学计算 按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的 计算结果的计量单位进行调整 使之一致 2 套用预算单价 3 编制补充单价 4 计算合价 5 计算各项取费和累计总价 6 填写编制说明 内内 容容 预算审查方法 1 全面审查法 适用于一些 工程量较小 结构和工艺较简单的工程 2 重点审查法 选择工程量大 单价高 对预算造价有较大影响的项目进行重点审查 对 补充单价进行重点审查 审查时应将补充单价或换算单价的审查作为重重点点 也重点审核换算单价中材料或其他内容 是否合乎规定 对计取的各项费用 计取基础 取费标准等 进行重点审查 优点是重点突出 审 查时间短 效果好 方法比较简单 非专职预算审价人员采用较多 3 标准预算审查法 优点是时间短 效果好 容易定案 缺点是适用范围小 只能适用于按标准图纸施工的工 程 4 分解对比审查法 要求对比的两个工程条件相同 5 分组计算审查法 特点是速度快 工作量小 6 筛选法 7 利用手册审查法 报价方法与策略 1 不平衡报价法 前重后轻 法 早收钱 通过适当提高早期施工的分项工程单价 降低后期施工的分项工程单价 使前期工作的合理性 大些 以便尽早收回资金并加大现金流量 减少贷款及利息支出 甚至可以获得存款利息 多收钱 的不平 衡报价 2 多方案报价法 3 增加建议方案 4 突然降价法 5 先亏后盈法 工程合同计价方式 1 固固定定价价格格合合同同 指在约 定的风险范围内合同价款不再调整 双方应当在专用条款中约定合同价款包括的风险范围 风险范围以外的合同价 款调整方法 应当在专用条款内约定 2 可可调调价价格格合合 同同 指合同价款可以根据双方的约定而调整的合同 合同双方应当在专用条款内约定合同价款的调整方法 合同价 款可调整的因素是 法律 行政法规和国家政策变化影响合同价款 工程造价管理部门公布的价格调整 一 周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过8小时 双方约定的其他因素 3 成成本本加加酬酬金金合合同同 是由发包方向承包方支付工程项目的实际成本 并按事先约定的某一种方式支付酬金的合 同类型 合同价款包括成本和酬金两部分 合同双方应在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法 内内 容容 建安工程合同价的类型分析 1 总价合同 固定总价合同 调制总价合同 采用这种合同 建设单位承担通货膨胀的风险 承包方承担的风险较小 一般适用于工期较长 的项目 2 单单价价合合同同 当当准准备备发发 包包的的工工程程项项目目内内容容和和设设计计不不能能十十分分确确定定 或或是是工工程程量量可可能能出出入入较较大大时时 则则采采用用单单价价合合同同形形式式为为宜宜 估算工程量单价合同 一般按施工图预算计价的合同即属于估计工程量单价合同类型 纯单价合同 单价包干与包干混合式合 同 3 成本加酬金合同 成本加固定百分比酬金合同 成本加固定金额酬金 合同 成本加奖罚合同 最高限额成本加固定最大酬金合同 编制竣工结算一般有二种方法 369号文要出题 1 在审定的 施工图预算造价或合同价款总额基础上 根据变更资料计算 在原预算造价基础上作出调整 2 根据竣工图 原始资料 预算定额及有关规定 按施工图预算的编制方法 全部重新进行计算 这种编制方 法 工作量大 但完整性好与准确性强 适用于工程变更较大 变更项目较多的工程 竣工结算审核的内容 单位工程竣工结算审核是在施工图预算审核的基础上进行的 1 审核工程施工合同 2 审核设计变更 3 审核施工进度 工程竣工结算分为单位工程竣工结算 单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算 工程竣工结算报告金额审查时间 1 500万元以下从接到竣工结算 报告和完整的竣工结算资料之日起2020天天 2 500万元 2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起3030天天 3 2000万元 5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起4545天天 4 5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起6060天天 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总 送发包人后3030天天内内审审查查 完完成成 内内 容容 财财政政部部 建建设设部部关关于于印印发发 建建设设工工程程价价款款结结算算暂暂行行办办法法 的的通通知知 财财建建 20042004 369369号号 第第十十二二条条规规定定 1 1 包包工工包包料料工工程程的的预预付付款款按按合合同同约约定定拨拨付付 原原则则上上预预付付比比例例不不低低于于合合同同金金额额的的10 10 不不高高于于合合同同金金额额的的30 30 对对 重重大大工工程程项项目目 按按年年度度工工程程计计划划逐逐年年预预付付 计计价价执执行行 建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范 GB50500 2003GB50500 2003 的的工工程程 实实体体性性消消耗耗和和非非实实体体性性消消耗耗部部分分应应在在合合同同中中分分别别约约定定预预付付款款比比例例 2 2 在在具具备备施施工工条条件件的的前前提提下下 发发包包人人应应在在双双方方签签订订合合同同后后的的一一个个月月内内或或不不迟迟于于约约定定的的开开工工日日期期前前的的7 7天天内内预预付付工工 程程款款 发发包包人人不不按按约约定定预预付付 承承包包人人应应在在预预付付时时间间到到期期后后1010天天内内向向发发包包人人发发出出要要求求预预付付的的通通知知 发发包包人人收收到到通通知知后后 仍仍不不按按要要求求预预付付 承承包包人人可可在在发发出出通通知知1414天天后后停停止止施施工工 发发包包人人应应从从约约定定应应付付之之日日起起向向承承包包人人支支付付应应付付款款的的利利息息 利利率率按按同同期期银银行行贷贷款款利利率率计计 并并承承担担违违约约责责任任 3 3 预预付付的的工工程程款款必必须须在在合合同同中中约约定定抵抵扣扣方方式式 并并在在工工程程进进度度款款中中进进行行抵抵扣扣 4 4 凡凡是是没没有有签签订订合合同同或或不不具具备备施施工工条条件件的的工工程程 发发包包人人不不得得预预付付工工程程款款 不不得得以以预预付付款款为为名名转转移移资资金金 预付备料款的扣回 常用扣还办法有三种 一是按照公式计算起扣 点和抵扣额 P138 P139公式记住 二是按照当地规定协商确定抵扣备料款 三是工程最后一次抵扣备料款 财政部 建设部关于印发 建设工程价款结算暂行办法 的通知 财建 2004 369号 第八条规定调整因素包括 1 法律 行政法规和国家有关政策变化影响合同 价款 2 工程造价管理机构的价格调整 3 经批准的设计变更 4 发包人更改经审定批准 的施工组织设计 修正错误除外 造成费用增加 5 双方约定的其他因素 财政部 建设部关于印发 建设工程价款结算暂行办法 的通知 财建 2004 369号 第九条规定 承包人应当在合同规定的调整情况发生后1414天天内内 将调整原因 金额以书面形式通知发包人 发包人确认调整金额 后将其作为追加合同价款 与工程进度款同期支付 发包人收到承包人通知后1414天天内内不予确认也不提出修改意见 视为已经同意该项调整 内内 容容 财政部 建设部关于印发 建设工程价款结算暂行办法 的通知 财建 2004 369号 第十条规定 属于工程设 计变更价款调整的有 1 施工中发生工程变更 承包人按照经发包人认可的变更设计文件 进行变更施工 其中 政政府府投投资资项项目目重重大大变变更更 需需按按基基本本建建设设程程序序报报批批后后方方可可施施工工 判判断断题题 2 在工程设计变更确定后1414天天内内 设计变更涉及工程价款调整的 由承包人向发包人提出 经发包人审核同意 后调整合同价款 3 工程设计变更确定后1414天天内内 如承包人未提出变更工程价款报告 则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额 重大工程变更涉及工程价款变更报告和确 认的时限由承发包双方协商确定 收到变更工程价款报告一方 应在收到之日起1414天天内内予以确认或提出协商意见 自变更工程价款报告送达之日起 1414天天内内 对方未确认也未提出协商意见时 视为变更工程价款报告已被确认 变更合同价款调整原则 1 合同中已有适用 于变更工程的价格 按合同已有的价格变更合同价款 2 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参照类似价格变更合同价款 3 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人或发包人提出适当的变更价格 经对方确认后执行 如 双方不能达成一致的 双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理 发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款 保留5 左右的质量保证 保修 金 待工程交付 使用一年质保期到期后清算 合同另有约定的 从其约定 质保期内如有返修 发生费用应在质量保证 保修 金内扣除 承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料 经发包人催促后1414天天内内仍未提供或没有明确答复 发包人 有权根据已有资料进行审查 责任由承包人自负 根据确认的竣工结算报告 承包人向发包人申请支付工程竣工结算款 发包人应在收到申请后15天内支付结算款 到期没有支付的应承担违约责任 建设单位供应材料和水电在双方进行结算时 应按预算用量与预算价格之积返还给建设单位 但施工企业退价时 应扣除现场保管费后退还给建设单位 如由施工企业代办企业运输的 运杂费应按双方协商的办法另行结算 建设单位供料的费用返还方式应当在施工合同中予以规定 一般有以下几种方式 1 在供料的当月或次月起按比例在结算中扣除 2 参照备料款起扣点 在起扣点后按比例扣还 3 在建设单位供料费用加累计结算款到达90 合同价 值时 停止支付工程款 4 根据 建设单位的供料费用占合同价款的比例 在每期结算中扣还等 内内 容容 建设工程价款结算暂行办法 中关于工程量的确认的规定 1 承包人应当按照合同约定 的方法和时间 向发包人提交已完工程量的报告 发包人接到报告后1414天天内核实已完工程量 并在核实前前1 1天天通知 承包人 承包人应提供条件并派人参加核实 承包人收到通知后不参加核实 以发包人核实的工程量作为工程价款 支付的依据 发包人不按约定时间通知承包人 致使承包人未能参加核实 核实结构无效 2 发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量 从第第1515天天起起 承包人报告的工程量即视为被确认 作为工 程价款支付的依据 双方合同另有约定的 按合同执行 3 对承包人超出设计图纸 含设计变更 范围和因承包人原因造成返工的工程量 发包人不予计量 所有工程分项的计量都要遵循一定的测量和计算方法 这是关系到计量准确性的一个重要因素 应在合同条款和工 程量清单中说明计量方法 实际计量方法应与施工合同中规定的计量方法一致 建建设设工工程程价价款款结结算算暂暂行行办办法法 中中关关于于工工程程款款 进进度度款款 的的规规定定 1 1 根根据据确确定定的的工工程程计计量量 结结果果 承承包包人人向向发发包包人人提提出出支支付付工工程程进进度度款款申申请请 1414天天内内 发发包包人人应应按按不不低低于于工工程程价价款款的的60 60 不不高高于于工工程程价价款款的的 90 90 向向承承包包人人支支付付工工程程进进度度款款 按按约约定定时时间间发发包包人人应应扣扣回回的的预预付付款款 与与工工程程进进度度款款同同期期结结算算抵抵扣扣 背背 2 2 3 3 略略 建设工程质量保证金 保修金 是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定 从应付的工程款中预留 用以保 证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金 缺陷 是指建设工程质量不符合工程建设强制 性标准 设计文件以及承包合同的约定 保证金预留比例 期限 全部或者部分使用政府投资的建设项目 按工程价款结算总额5 的比例预留保证金 社会 投资项目采用预留保证金方式的 预留保证金的比例可参照执行 缺陷责任期一般为6个月 12个月或24个月 具体可由承发包双方在合同中约定 缺缺陷陷责责任任期期从从工工程程通通过过竣竣 交交 工工验验收收之之日日起起计计 由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣 交 工验收的 缺陷责任期从实际通过竣 交 工验收之日起计 由由于于发发包包人人原原因因导导致致工工程程无无法法按按规规定定期期限限进进行行竣竣 交交 工工验验收收 的的 在在承承包包人人提提交交竣竣 交交 工工验验收收报报告告9090天天后后 工工程程自自动动进进入入缺缺陷陷责责任任期期 承包人维修并承担相应费用后 不免除对工程的一般损失赔偿责任 由他人原因造成的缺陷 发包人负责组织维修 承包人不承担费用 且发包人不得从保证金中扣除费用 竣工决算由竣工决算报告说明书 竣工工程平面示意图 竣工决算报表 工程造价比较分析四部分组成 第五章 10分 内内 容容 我国法律的形式 1 宪法 宪法是国家的根本大 法 2 法律 这里的法律特指由 国家最高权力机关 全国人大及其常委会制定并颁布的 除宪法以外的规范性文件的统称 即狭义的法律 是我 国法的主要形式之一 如 刑法 民法通则 刑事诉讼法 等 3 行政法规 行政法规是国家最高行政机关 国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称 如 中华人民共和国企业法人登记管理条例 建设工程质量管理条例 等 4 地方性法规 地方性法规指省 自治区 直辖市以及省政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的权力机 关及其常设机关 在其法定的权限内制定的地方性法律规范性文件 如 江苏省建设工程管理条例 5 行政规章 行政规章分为部门行政规章和地方行政规章 如 造价工程师注册管理办法 第75号部令 狭义的法律责任仅仅指公民或法人发生违法行为应受法律制裁的责任 法律责任的特征 1 法律责任具有强制 性 以国家机器为后盾保证其实施 2 法律责任是由法律明文规定的 3 法律责任是不履行法定义务的后果 法律责任的类别 1 行政法律责任 2 民事法律责任 3 刑事法律责任 4 经济法律责任 我省辖区内下列工程必须实行监理 其他建设工程项目鼓励实施监理 1 大 中型工程和重点建设工程项目 2 重要的市政 公用工程项目 3 高层建筑 三幢以上 含三 幢 成片住宅或单体2000平方米以上的住宅工程项目 4 国有 集体资产参与投资的且项目总投资在500万元以上的建设工程项目和200万元以上的装饰装修工程项目 5 外资 中外合资 国外贷款 赠款 捐款建设的工程项目 招标投标法 规定招标方式分为 公开招标 邀请招标两类 应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间 自招标文件发出之日起到投标截止日止 最短不得少于2020天天 开标后 任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价 也不允许再增加优惠条件 评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数约5 5人人以以上上单单数数 其中招标人以外的专 家不得少于成员总数的三三分分之之二二 中标通知书发出后30天内 双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同 不得作实质性修改 招标投标法 规定 中标人的投标应当符合下列条件之一 1 能够最大限度地满足招 标文件中规定的各项综合评价标准 指用综合评分法或评标价法进行比较后 最佳标书的投标人应为中标人 2 能够满足招标文件的实质性要求 并且经评审的投标价格最低 但是投标价格低于成本的除外 内内 容容 合同法的基本原则 1 平等 自愿原则 2 公平 诚实信用原则 3 遵守法律 维护社会公共利益的 原则 4 依法成立的合同对当事人具有约束力的原则 合同法 规定 当事人订立合同 有书面形式 口头形式和其他形式 合同法 规定 书面形式是指合同书 信件和数据电文 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 等 可以有形地表现所载内容的形式 合同法 为了维护公平原则 确保格式条款合同文本中相对人的合法权益 对格式条款合同作了专门的限制性规 定 1 采用格式条款订立合同的 提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定 当事人之间的权利和义务 并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款 按照对方的要求 对该条 款予以说明 2 格式条款合同中具有提供格式条款一方免除其责任 加重对方责任 排除对方 主要权利等情形的 该条款无效 3 对格式条款的理解发生争议的 应当按照通常理解予以解释 对格式条款有两种以上解释的 应当作出不利于提供格式条款一方的解释 格式条款 和非格式条款不一致的 应当采用非格式条款 合同法 规定 有下列情形之一的 合同无效 1 一方以欺诈 胁迫的手段订 立合同 损害国家利益 2 恶意串通 损害国家 集体或者第三人利益 3 以合法形式掩盖非法目的 4 损害社会公共利益 5 违反法律 行政法规的强制性规定 合同法 规定 下列合同 当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销 1 因重大误解订立的 2 在订立合同时显失公平的 当事人承担违约责任的方式 1 继续履行合同 2 采取补救措施 3 赔偿损失 违约金的根本属性是其制裁性 此外还具有补偿性 赔偿金的根本属性是以实际损失为前提的补偿性 法律规定 违约人支付违约金后并不当然免除继续其履行的义务 权利人要求继续履行时 而违约人有继续履行能力的 必须继续履行其义务 担保法 规定的担保方式有5种 保证 抵押 质押 留置和定金 代理的种类 1 委托代理 指按照被代理人 的委托授权而产生代理权的一种代理 2 法定代理 指以及法律的直接规定而产生代理权的一种代理 3 指定代理 指根据人民法院或有关主管机关指定而产生代理权的一种代理 内内 容容 第六章 5分 在市场经济条件下 建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合合同同确立的 施工合同文本 由协议书 通用条款 专用条款三部分组成 并附有三个附件 附件一是 承包人承揽工程项目 一览表 附件二是 发包人供应材料设备一览表 附件三是 工程质量保修书 通用条款是根据 合同法 建筑法 等法律对承发包双方的权利义务作出的规定 除双方协商一致对其中的某 些条款作了修改 补充或取消 双方都必须履行 通用条款共有1111个部分 4747条款组成 施工合同文件的组成及解释顺序 会排序 1 施工合同 协议书 2 中标通知书 3 投标书及其附件 4 施工合同专用条款 5 施工合同通用条款 6 标准 规范及有关技术条 件 7 图纸 8 工程量清单 9 工程报价单或预算书 上述合同文件应能互相解释 互为说明 当合同文件中出现不一致时 上面的顺序就是合同的优先解释顺序 发包人供应的材料设备与一览表约定不符时 发包人承担有关责任 具体按照下列情况在专用条款中约定进行处理 1 材料设备单价与约定不符时 由发包人承担所有差价 6 到货时间早于一览表约定时间 发包人承担因此发生的保管费用 到货时间迟于一览表约定的供应时间 由发包 人承担由此造成的承包人损失 工期延误 相应顺延工期 合同工期是按总日历天数计算工期的 包包括括法法定定节节假假日日在内的承包天数 因以下原因造成工期延误 经工程师确认 工期相应顺延 1 发包人未能按专用条 款的约定提供图纸及开工条件 2 发包人未能按约定日期支付工程预付款 进度款 致使工程不能正常进行 3 工程师未 能按合同约定提供所需指令 批准等 致使施工不能正常进行 4 设计变更和工程量增加 5 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过8小时 6 不可抗力 7 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况 施工中发现影响施工的地下障碍物时 承包人应于8 8小小时时内以书面形式通知工程师 同时提出处置方案 工程师收 到处置方案后8 8小小时时内予以认可或提出修正方案 发包人承担由此发生的费用 延误的工期相应顺延 内内 容容 施工合同监督管理 既包括各级工商行政管理机关 建设行政主管机关 金融机构对施工合同的监督 也包括发包 单位 承包单位和监理等中介服务机构对施工合同的管理 可将这