安全管理施工组织方案.doc

海口市药谷二期市政工程九号路 安全管理方案海口市药谷二期市政工程九号路安全管理方案海口市药谷二期道路工程九号路，位于海口市南海大道南侧，货运大道北侧。道路全长691米，施工长度为568.5米。道路总体显丁字形，东西走向施工长度为373.5米，南北走向施工长度为195米。西起科技路，东至永万东路，南至五号路。规划路幅宽为12米，本设计道路为与外围联系的支路。一、编制依据1、海口市药谷二期市政工程九号路施工图。2、建设工程安全生产条例。3、公路工程施工安全技术规程。4、其它现行相关标准、规范及本公司的施工经验。二、安全生产保证体系“生产必须安全，安全为了生产”是我们在施工中一贯坚持的原则，只有建立严密的安全保证体系，采取切实可行的安全措施，确保施工生产安全，才能提高工作效率，减少不必要的损失，保证施工的顺利进行，制定以下安全保证体系。全员安全管理保证体系图三、安全生产目标杜绝重大安全责任事故（中毒、火灾、爆炸、交通事故、伤亡事故、机械伤害事故、倾覆、高空附落、触电、雷电、传染病）。无重伤，轻伤0。6%。消防器材配备齐全，配备率100%，劳保用品发放满足规定的要求，杜绝职业病发生，员工体检率100%。四、安全生产保证措施（一）、施工现场及施工人员安全措施加强现场治安保卫工作，成立保安组织，负责物资、机械设备和施工人员的安全保卫工作。施工场地周围设置连续、整齐、牢固、美观的彩钢板围挡实行封闭施工。钢板围挡沿道路面装饰应与周围环境相协调，写上与工程建设相关的标语、口号，钢板围档应经常保持整洁，不得从钢板围挡底部渗漏出施工污水和泥浆。出入口设大门，并设门卫昼夜值班。施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定的要求。施工现场的生活办公用房、仓库、材料堆放场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。施工现场设置安全宣传标语。在现场入口的外侧显著位置设立市建设行政主管部门规定的建设项目公告牌，内容包括工程简介、开竣工日期、工程建设、设计、监理、施工单位等名称。在现场设立足够的标志、宣传画、标语、批示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等。并且对现场设置的照明灯具、护栏、围栏、警告标志经常维修，保持正常工作状态。标志牌包括：警告与此同时危险标志、安全与控制标志、指路标志与标准的道路标志。为确保施工安全，在施工现场设置钢板围档、所有施工活动均要在围档内进行。禁止非施工人员、机械、车辆出入施工区域，末经项目经理的同意，外部任何单位和人员进入工地。施工前走访周围居民、企事业单位，了解清楚施工区域内居民、企事业的设备、管线分布情况，制订具体的设备、管线保护措施并报相关单位批准。在现场设置“三宝四口五临边”的严密可靠安全防护设施，包括转发挡、护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、防护网、防护棚及坡道等。所有施工工人员配足配齐安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。工地配备装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。现场道路平整、坚实、保证畅通，危险地点悬挂GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌，现场道路符合工业厂内运输安全规程GB4378-84的规定。严格按照安全操作规程作业。机械提吊物品，要由专人指挥，不得盲目作业，严禁非施工人员进入施工现场，进入现场人员，必须佩戴安全帽并扣好帽带。安全帽必须经有关部门检查合格后方能使用。（二）、工程施工安全措施合理安排施工工序，尺量减少立体交叉作业。各类脚手架、支架等施工设施的搭设、拆除和使用均进行设计检算，按设计图进行搭设，经验收合格后方可使用。施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。机械操作人员持证上岗，定期维护、保养机械，确保完好率和使用率。高空作业人员配备安全帽、安全带，周边设安全防护网。施工前对临近道路、周围建筑物、树要等的沉降情况编制详细的监控测量方案，报业主、监理工程师和设计单位审批。施工过程中派专人专仪器定期对所设观测点进行测量，并将测量结果及时整理上报有关部门，发现异常情况及时采取有效措施。（三）、交通安全措施根据现场道路交通流量情况，制定切实可行的交通组织方案，经当地交通管理部门批准后，严格按既定方案实施。确定施工车辆、机械运行路线，全体机械车辆驾驶人员必须提前熟悉市内指定的交通路线。听从交警及交通疏解人员指挥，酒后不驾驶，疲劳不驾驶，不超载，不超速。严格定期对机械设备进行检修保养，不得带故障上路行驶。组织全体驾驶人员重新学习国家、省、市的有关交通法规。与交警部门联系在交通线路上布设限速、禁停等标志、标牌。在施工场出入口设置规范、醒目的交通标志，夜间开启灯光示警标志。制定严密的交通疏解方案，并报交通管理部门批准。（四）、设备、防火、防汛、用电安全措施施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，必须持证上岗。做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途）。使用大型设备建立安装完成必须有测试实验记录，必须有安全防护装置，且齐全可靠。车辆、设备按有关规定进行保养，并有完整的维修记录，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。加强高空作业设备的管理工作，确保安全防护装置齐全有效。做好现场管理及安全用电工作。施工前编制施工现场临时用电计划和组织设计。施工用电必须彩TNS系统，开关箱行一机一闸保险，必须装设漏电保护器。本市气温较高，所有照明、动力线采用架设、架空。照明用电必须采用36V安全电压。电气设备要有可靠的保护接地。电工、电焊工为特殊工种，必须经考试合格，持证上岗，现场用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。定期检查用电设备的良好性，检测漏电保护器，并有完整记录。各类易然、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等的要求符合市公安部门的规定，室内不得堆放易燃、易爆品；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。施工现场和生活区做好防火工作，现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等消防设施和器材完好有效，安全标牌齐全且符合规定，油料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾发生。消防器材有专人保管，组成业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。加强防汛、防风工作。雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，提前做好防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，在必要的地点和时间，设置照明和防护、警告信号和看守人员。（五）、保证消防安全的主要措施在编制实施性施工组织设计时，详细编写消防工作与施工有关条文，编写内容具体、全面、周密、可操作性强。施工现场配备足够的消防器材，统一由消防员负责维护、管理、定期更新、保证完整、临警好用，并做好书面记录。一般临时设施，每一百平方米配备二只九升灭火器，临时木工间每二十五平方米配一只种类合适的灭火器。划分动火区域，现场的动火作业执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员。施工现场必须实行动火申报制度，严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行，既电焊工在动用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证），“一器”（消防火器）、“一监护”（监护人职责交底书）。气割作业场所清除易燃物品，乙炔气和氧气存放距离不小于2米，使用时两者的距离不少于5米。酸碱泡沫灭火机由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火机效能正常。施工中的易燃易爆物（如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶）等都必须按“规定”设置，妥善保管。严禁在工地利用灯泡和明火取暖；严禁利用煤油炉、电炉烧煮，如有发现则严加处理。对施工现场四周路旁侧城市专用消防龙头调查清楚。进入工地道路保持畅通，宽度不小于3.5米。加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行一次防火巡查，消灭事故隐患。生活现场配置独立的4寸消防水管和消防水泵。消防用水保证有足够的水压，消防水泵的电源由专用电线单独供电，并尽可能直接接入市电网，不受现场停电的影响。制定灭火施救预案，在自救的同时及时报警。五、安全生产制度（一）、施工现场安全制度1、施工前安全员、工程部要认真做好每个分项工程的安全技术方案及交底工作，对安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明针对施工中可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。2、排水工程沟槽开挖时，两侧堆有障碍土堆，设置施工标志、警示标志、指路标志；浆砌片石施工路段，两端设置明显标志，注意标明“堆石路段，车辆慢行”；路面施工路段，两段设置“路面施工，车辆慢行”标志；施工现场出入口、便道出入口、起重机械、各种临时停放在公路现场的施工机械、临时用电设施、脚手架、基坑边沿、爆破物等危险部位设置明显的安全警示标志，标志牌尺寸为“50cm80cm“，所有标志牌均设有夜间反光等。3、现场要力争做到物品摆放整齐，场地清洁干净，工作井然有序。4、要充分考虑机械、车辆、人员等的作业空间，合理布置现场工。5、进入施工现场的人员要戴安全帽，夜间施工现场要设置符合照明要求的照明设备，施工人员要穿反光衣。6、施工现场管理员要负责阻止一切与施工无关的人员、车辆、设备不得进入施工现场，并清理一切防碍施工物品，以及一切安全隐患。7、参加施工人员要保持清醒的头脑和良好的精神状态，不得带伤带病作业，不得疲劳作业，不得酒后作业，要形成互相监督作用，对于违规操作的人员，其他人员要起到劝阻和上报作用。8、台风、暴风雨等恶劣天气海里进行施工。9、进入施工现场的人员、机械、车辆等要服从现场管理人员的指挥。10、机械、车辆由机务人员进行管理，他人不得擅自指挥机械、车辆。11、施工现场要设置明显安全标志及区域管理标志。（二）、车辆安全制度1、驾驶人员要进行经常的安全意识、知识和操作规程的学习，要严格遵守有关安全法律法规，要严格按照操作规程进行作业。2、驾驶人员要持交警部门核发的驾照，驾驶合乎标准的车辆。3、车辆每年要按规定进行年检，驾驶员出车前，要检查机油、刹车油、灵敏度、水箱水温、水量、电池量、轮胎充气量等情况进行检查；行车时，要严格遵守交通规则，不违规行车、超车、不超载等；停车时，要养成拉手刹的习惯，要锁好防盗锁，关好车门、窗，贵重物品不能放在车上。4、汽车加（汽）油时，要遵守加油站安全规定，不打手机、不吸烟或使用可燃物品等，加油完毕，要检查油箱是否盖好。5、夜间行车，要按规定停车，要亮车批示灯或设置明显停车标志。6、车辆上不能携带易爆物品，要按规定配备防火消防设备，并掌握使用方法；要按规定装配防雾灯，在有雾天气行车，要打开防雾灯。7、不得带伤病开车，不得酒后开车，不得疲劳开车及不得在使用迷幻、兴奋、催眠等药物开车。（三）、机械安全制度1、机械操作人员要严格遵守安全法律法规；要严格按照操作规范规程进行作业；要持有同岗操作证，并具有一年相关经验，且经机械管理人员同意者，方能独立操作。2、在作业空间不满足要求时，操作人员有权拒绝作业。3、严禁在高压（线、变电箱等）区域作业，严禁在机械安全操作范围内有人、畜、物时进行作业。4、在操作时要专心致志，全神贯注，严禁带伤病作业，严禁酒后作业，严禁疲劳作业，严禁在服用迷幻、兴奋、催眠等药物后作业。（四）、用电安全制度 1、用电线路架设要符合安全距离，根据用电量选择安全截面的绝缘线，如小于安全距离时，要设置防护措施。 2、现场临时用电必须符合现行行业标准施工现场临时用电技术规范。（JGJ46）的规定，采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开，不得混接保护零线作重复接地（不小于三处）的三相五线（TN-S）系统接零保护系统，保护零线从总漏电保护电器电源侧引出，不得采用TN-C接零保护系统。 3、施工现场的总配电箱和开关箱要按规范设置漏电保护器。 4、在各特殊场地使用照明的电压要按规定设置。 5、使用手持电动工具必须严格检查安全性。 6、特殊潮湿环境场地电气设备开关箱的漏电保护器应选用防潮的。 7、工作用电要专人巡查、维修、定期检查，做好各种记录。（五）、工地生活区安全制度 1、要做好防火、防爆、防电、防盗、防灾工作。 2、禁止在宿舍内私自接电线、安开关等行为，严禁在宿舍内使用电热炉、电热开水管等电器。 3、家电要按规定，由电工（持上岗证）进行安装，并按使用说明进行使用，开关、插座要安装在小孩触摸不到的地方。 4、电线要在规定使用期限内使用，不用过期和绝缘性差的电线，有条件的时候，应尽量在宿舍或用电区域内，安装防漏电保护开关。 5、不能在宿舍区内使用、贮易燃物品（除厨房外）。 6、厨房要使用经质量监督部门检测合格的天然气瓶，并按规定进行定期检测和更换；天然气灶要安装在通风条件好的地方，安装天然气灶时要确保天然气不泄露；使用后，要检查天然气灶开关是否关好。 7、不能在宿舍内燃烧物品。 8、工地人员的膳食由工地厨房负责，不准个在生活区内私自使用天然气、电做饭、菜。 9、住房、办公室、财务室的门窗要安装防盗网（窗、门），贵重物品要妥善保管，值班保卫人员负责驻地的防盗工作。 10、要做好防台、防震等自然灾害的防治工作。（六）、项目部内安全职责分工1、项目经理安全职责：对建设工程项目的安全施工负责，认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，确保安全生产措施费用的有效使用，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；建设工程施工前，组织负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工中定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须及时、如实，按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2、总工程师的安全职责：（1）、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准，并组织落实。 （2）、组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计。（3）、对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作。 （4）、领导安全生产技术改进和研究项目。（5）、参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。3、安全保卫部及负责的安全职责：（1）、贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定，做好安全生产。（2）、参与施工组织设计和安全技术的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进。（3）、制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。（4）、推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进。（5）、建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。（6）、将安全生产教育列入培训计划，按工作需要组织各级员工的安全生产教育。（7）、做好新员工上岗前培训、换岗培训，并考核培训的效果，组织特殊工种的取证工作。（8）、定期对员工进行体格检查，发现有不适合现岗位的员工要立既提出。要指导组织监测有毒有害作业场所的有害程度，提出职业病防治和改善卫生条件的措施。4、工程部及负责人的安全职责：按照有关标准和安全生产要求编制施工组织设计，提出相应的措施，进行安全生产技术的改进研究工作。合理组织生产，遵守施工顺序，将安全所需的工序和资源排入计划。5、机械、材料部及负责人的安全职责：保证所供应的设备安全技术性能可靠，具有必要的安全防护装置，按机械使用说明书的要求进行保养的检修，确保安全运行。所供应的材料和安全防护用品能确保质量，所采购的机械设备和施工机具及配件应具有生产（制造）许可、产品合格证。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施，应当编拆装方案、制定安全生产施工措施，并由专业技术人员现场监督。6、安全员的安全职责：对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当制止。落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督检查劳保用品质量和正确使用。7、作业班组长的安全职责：向本工种作业人员进行安全技术措施交底，严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥、组织、实施、安全技术措施；作业前应对本次作业所使用的具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌，是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评。当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立既上报并参与事故调查处理。8、作业人员的安全职责：认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；不违章作业；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施。作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。作业人员有权施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权对不安全作业提出意见；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训不合格的人员、不得上岗作业。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设人员等特种作业人员，必须按照有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。作业人员应当努力学习安全技术，提高自我保护意识和保护能力。（七）、安全考核办法及奖惩规定1、考核办法：(1）、根据每个施工项目实行安全生产指标，由安全员组织每月一次安全月考核，每半年一次半年考核，每年一次年度考核。(2)、安全考核范围为：项目部各职能部门及各工作岗位。(3)、考核标准为：各项安全法律法规及公司制定的安全保卫制度。（4）、每次考核结果要报公司领导审核，要存档备案。2、奖惩规定：（1）、受奖人员应符合下列条件之一：凡完成公司下达的安全责任指标者；凡连续三个月被考核为第一名者。（2）、奖励方式：公司通报表扬；授于荣誉证书；奖金。（3）、项目部职员有列情形之一者，应受处罚：违反本公司安全制度，并造成经济损失者；违反有关安全法律法规并造成经济损失者；被连续三个月考核为最后一名者。（4）处罚方式：教育、劝说；警告；经济处罚；降级、降职；开除（触犯法律者送执法机关追究其法律责任。）（八）、生产安全事故报告制度和应急求援制度施工中一旦发生安全事故，事故现场有关人员应立即报告安全员、项目经理，项目经理接到报告后立即报告公司经理