查摆整改阶段工作方案[1].doc

关于印发梨园乡中心校2011年度“一创双优”集中教育活动查摆整改阶段工作方案的通 知各学校“一创双优”活动领导小组：梨园乡中心校2011年度“一创双优”集中教育活动查摆整改阶段工作方案已经中心校“一创双优”活动领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 梨园乡中心校 2011年11月12日梨园乡中心校2011年度“一创双优”集中教育活动查摆整改阶段工作方案查摆整改阶段是开展“一创双优”集中教育活动的关键环节,查摆整改的效果，直接决定着活动的成败。按照全市“一创双优”活动总体安排部署，根据濮阳县教育局2011年度“一创双优”活动集中教育阶段实施方案要求，为深入扎实做好这一阶段的工作，特制定本方案。一、任务要求坚持边学边查边改的原则，在继续抓好理论学习的同时，组织广大党员干部严格对照“十破十立”，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照“八弃八扬”以及我单位工作风建设中存在十个方面的突出问题，查摆工作风方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆发展环境方面有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。尤其是要把党员干部作风方面存在的问题作为重中之重，找准查清整改到位。要重点查摆大局观念不强、责任心淡薄的问题；处事不公、心胸狭隘的问题；铺张浪费、廉洁意识差的问题；纪律松弛、不讲规矩的问题；政令不畅、各自为政的问题；心浮气躁、不思进取的问题；小进即满、小胜即骄的问题；缺乏创新、因循守旧的问题；不负责任、不敢担当的问题；不会做、不善做新形势下群众工作、影响发展和稳定的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足、缺乏工作激情、学校综合提升以及教育五项重点工作等工作推动不力的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题；封门堵路、敲诈勒索、破坏发展环境的问题等，并列举具体事例。对查摆出的问题要认真梳理，深刻剖析，科学归类，建立整改台账，制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，限期整改。对2010年集中教育和日常推进阶段以及我单位深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动需整改的问题，一并纳入台账进行整改。二、方法步骤坚持边学与边查相结合，边查与边改相结合，主动查与帮助查相结合，查摆与查处相结合，查摆整改与促进工作相结合，采取“自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”等方式，全方位查摆存在的问题，并认真整改。查摆整改阶段时间为44天，从2011年11月14日开始至2011年12月26日结束，具体步骤是：（一）采取多种形式进行查摆1、对照要求，自我查摆。各学校领导班子和党员干部要在认真学习、提高认识的基础上，对照“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的“三李”精神，对照全省机关思想作风建设的要求，对照“阳光、真诚、简单、责任、激情”干部文化的内涵,紧扣“十破十立”、“八弃八扬”和“六讲六比两带头”，结合岗位职责和工作实际，自觉主动、深入细致地开展自查，并从思想上深挖根源、剖析原因。重点单位、重点岗位的负责同志，要进行重点查摆。2、征求意见，主动查摆。采取相互帮、上级点、群众提等形式，查摆存在的问题。一是相互帮。业务联系多的学校之间、单位领导班子成员之间、教职工与教职工之间，要主动谈心，沟通思想，既让他人帮助自己查摆，同时也要坦诚地帮助别人查摆。二是上级点。要采取发函去电和见面沟通等方式，主动征求上级领导和教育局对口股室的意见建议，让上级点问题。三是群众提。要深入基层，走访群众，在为群众做好事、办实事、解难事的过程中，与服务对象面对面交流谈心，使群众敢于讲真话、说实话，真正提出一些实实在在的问题。3、广开渠道，开门查摆。一是要通过设立意见箱、公布电子信箱、开通热线电话、发放征求意见表等形式，从不同层面、不同角度，广泛征求社会各界的意见建议。二是各单位至少要组织召开3个不同层次、不同类型的座谈会，督导组要组织重点学校服务对象评议，广泛征求意见建议。三是活动办、督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众举报及意见建议等多种途径，广泛收集群众反映，直接掌握一些干部作风、发展环境等方面的案（事）件，并根据教育局活动办反馈和自己掌握的情况，在梳理汇总后，及时向有关单位进行反馈，督促所督导单位真正把存在的问题和不足查摆出来。（二）强化措施切实抓好整改1、主动整改。各学校领导班子和党员干部对照查摆出的问题，要主动梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台账，能立即整改的立即整改；一时整改不了的，要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交上级领导协调解决，做到早改快改，早见成效。2、帮助整改。各督导组要根据所督导单位查摆出来的问题，指导其制定解决问题的措施，帮助其探索破解瓶颈的思路，采取有力措施盯紧盯死，督促其整改到位；学校内部要建立互相监督机制，学校之间、学校内部人员之间要相互监督、相互提醒，监督、帮助每位教职工针对自身存在的问题，明确整改时限和目标，达到共同整改共同提高的目的。3、督促整改。一是转办交办。中心校活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台账。对一般性问题，及时转交有关单位限期解决；对影响乡政府、中心校重大工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，限期解决。对集中交办、转办的事项，相关单位和责任人要在规定和承诺期限内予以解决。中心校活动办要及时掌握工作进度，了解问题办理情况，全程督导、跟踪问效，督促集中交办、转办事项按时办结。凡因效率低下、推诿扯皮，责任单位和配合单位不能按规定和承诺期限解决集中交办、转办事项的，一律不能转段，并在全乡通报批评，启动问责，严肃追究相关单位主要领导的责任。二是挂牌督办。对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。4、查处典型案事件强化整改。要加大案（事）件查处力度，凡有举报一定严查。中心校活动办、督导组要充分发挥各自职能，查处一批影响教育发展的案（事）件。重点查处推诿扯皮等行政慢作为、不作为行为；吃拿卡要、以权谋私等行政乱作为行为；封门堵路、敲诈勒索等破坏学校发展环境行为。对“一创双优”集中教育活动期间顶风违规违纪违法的典型案（事）件，要依规依纪依法严肃处理。中心校“一创双优”活动办公室要适时组织案情通报，以案施教，达到查处一起，教育一片的目的。（三）撰写查摆整改报告，召开专题民主生活会在查摆整改结束时，各单位领导班子和教职工都要认真撰写高质量的查摆整改报告，查摆整改报告要符合实际，查摆的问题要客观具体，原因分析要透彻，整改措施要得力，整改目标要明确，努力方向要清晰。在此基础上，各单位负责人要组织召开本单位专题民主生活会。专题民主生活会要按照中共濮阳县纪律检查委员会、中共濮阳县委组织部关于开好2011年度乡科级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（濮县组201120号）要求，结合干部文化、围绕“三李”精神，对照“八弃八扬”、“十破十立”，特别是针对干部作风存在的问题，联系思想和工作实际，勇于开展批评和自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身存在的问题。要虚心接受批评意见，敢于批评错误的思想、行为和不良风气；要重点剖析干部作风方面存在问题的成因、危害，通过开展批评与自我批评，真正达到解决问题、促进团结、共同提高的目的。各单位召开专题民主生活会之前，要提前一周向中心校“一创双优”活动办公室和督导组报告民主生活会的召开时间。专题民主生活会结束后，各单位领导班子和教职工都要根据专题民主生活会上查摆剖析情况，对查摆整改报告进行完善提高。各单位领导班子及其正职的报告由中心校活动办公室审阅把关，教职工及其他成员的查摆整改报告由本单位活动办审阅把关，对优化发展环境有重要影响的关键学校、关键岗位和关键人员的查摆报告，由督导组和单位主要负责人审阅把关。对于被确定为重点单位的查摆整改报告，中心校活动办将摘要在媒体上公开，接受社会监督。（四）民主评议查摆整改要与行风评议等相结合。中心校活动办要组织服务对象对重点单位的查摆整改和工作情况进行社会评议，对群众意见大、不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理相关责任人。（五）推进工作各单位领导班子要正确把握好查摆整改的目标和方向，把查摆整改和促进工作紧密结合起来，特别是涉及全乡学校综合提升、教育五项重点工作及师德师风建设的单位，更要盯紧盯死工作台账进行查摆整改，以查摆整改的力度推进工作的进度，以工作成效来检验查摆整改的成效，确保圆满完成全年的工作任务，争当全县教育发展排头兵。三、组织领导1、领导带头。各级党员领导干部要充分发挥模范带头作用，带头开展批评与自我批评，为党员干部做表率；带头查摆问题，提出整改的具体办法；带头接受群众监督，搞好开门整改；带头解决问题，确保“一创双优”集中教育活动取得实效；带头办好事、办实事，使“一创双优”活动进一步深入民心。2、落实责任。各单位主要领导同志要认真履行第一责任人的责任，分管领导要切实负起具体责任，以高度的政治责任感和使命感切实抓好查摆整改阶段的各项工作，把这一阶段的各项工作抓细、抓实、抓到位。对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任。督导组对所督导单位的班子一把手、班子成员查摆的问题、整改的情况要清清楚楚，对不能转段的单位要提出明确意见；要指导及时、督导有力，确保查摆整改阶段工作的质量和效果。3、严肃纪律。坚持正面教育、自我教育为主，引导和帮助广大教职工提高认识、正视问题、认真整改。对讲清问题并主动整改的，原则上不追究责任；对存在问题不主动查摆、整改的，要按规定从严处理。4、注重实效。要在查摆问题上下功夫，在解决问题上见成效，有什么问题就解决什么问题，哪些方面的问题突出就集中力量解决哪些方面的问题，解决问题求快、求准、求实。要把查摆问题与学习提高结合起来，与整改见效结合起来，确保“一创双优”集中教育活动取得实实在在的效果。5、营造氛围。把握好舆论导向，搞好新闻宣传。对查摆问题深入、整改