实施方案表样.doc

表样*土地开发整理项目实施方案（一号黑体字）编号：（ ）耕实字第（ ）号（三号宋体字，下同） （ ）耕实字第（ ）号项目名称：项目承担单位（章）：单位负责人： 联系电话：通讯地址： 邮政编码：编制日期： 年 月 日1、建设任务目标1.1项目范围1.2项目建设规模和投资规模1.3项目工期1.4项目任务目标2、组织实施机构2.1领导机构2.2项目管理机构2.3技术指导机构3、建立管理制度3.1公告制度3.2合同管理制度3.3项目法人责任制3.4招投标制度3.5工程监理制度3.6工作制度4、质量管理4.1质量标准4.2质量监督5、项目实施进度计划5.1实施准备工作计划5.2工程进度计划 a）分年计划 b）本年度计划（分工程分月）5.3资金使用计划6、项目资金管理6.1资金风险防范和管理机构建设6.2资金管理方式7、权属管理8、检查验收管理9、文件资料管理10、后期管护措施11、县级国土资源部门意见审定单位（签章）：审定日期： 年 月 日联系电话：通讯地址：邮政编码：12、省国土资源厅备案意见 年 月 日一、编制依据实施方案根据项目规划设计书和项目计划、项目预算、部省关于项目立项、实施、招投标、资金验收管理等有关规定编制。二、编制说明1、建设任务目标1.1项目范围：指项目区的四至以及项目所涉及的乡镇和村组，经纬度等。1.2项目建设规模和投资规模：项目建设规模应具体到项目片。项目投资规模包括总投资（万元）和单位面积投资（万元/公顷），投资应具体到项目片。1.3项目工期：从项目开工到竣工的时间，明确起止年月。保障按期竣工措施。1.4项目任务目标：项目完成后新增耕地面积和比率，不同利用方式下的土地质量，如土层厚度、土壤质地、排灌保障率、防洪标准等。项目区的通达性、连片程度、平整程度、配套设施等综合质量，以及所能够达到的对生态环境保护和改善的程度。新增耕地面积须具体到每一项目片区。2、组织实施机构2.1领导机构：项目实施要在项目所在县（市、区）人民政府统一领导下进行，由县（市、区）政府分管领导挂帅，成立国土、财政、农业、水利、林业、电力、环保等有关部门参加的领导小组，负责协调工作，保证项目实施按照有关要求顺利实施。2.2项目管理机构：领导小组办公室设在县级国土资源管理部门，指导项目承担单位做好日常管理工作。2.3技术指导机构：根据工作需要，应设立技术工作机构，加强技术指导。3、建立管理制度3.1公告制度：项目规模、实施范围、权属调整内容等应进行公告。3.2合同管理制度：按照合同法等有关规定，制定出具体工作细则，项目具体组织实施单位与施工单位、监理单位须签订合同，合理划分各方权、责、利。3.3项目法人责任制：由项目法人对项目建设实施全过程负责，承担投资风险。3.4招投标制度：按照招投标法等有关规定，制定出具体工作细则，对项目工程施工和主要设备、材料的采购实行公开招标，拟定招标文件和方案，明确招标、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。3.5工程监理制度：工程施工应根据工程监理有关规定，制定出具体工作细则，明确委托监理单位等。3.6工作制度：包括汇报制度、现场办公会制度、督办检查制度、勤政廉洁制度等内容。4、质量管理4.1质量标准：项目工程必须按照土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）以及项目规划设计书所确定的建设标准执行，各项工程应按照交通、水利、农业、林业、环境保护等部门的有关质量要求执行。农田建设的总体质量标准不低于当地基本农田生产力水平。4.2质量监督：将工程质量责任落实到施工单位（承包者），建立工程的技术管理制度，并经常进行考核。确定质量检查监督和评价方法，奖惩办法和标准，确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督的权力。接受省土地整理中心对项目质量的监督检查。5、项目实施进度计划5.1实施准备工作计划：提出编制项目实施方案、招投标文件、开工请示文件等、提出审查报批、招投标、签订合同、委托监理等时段。编制施工图时限等。5.2工程进度计划：根据经批准的项目建设工期，综合考虑项目所在地气候、农时、地形地貌等因素，合理安排各项工程实施次序，编制进度计划表和横道图。跨年度项目要明确分年度计划和本年度分工程分月计划。5.3资金使用计划：根据项目的工程进度计划，结合项目的投资预算相应确定项目资金使用计划。6、项目资金管理6.1资金风险防范和管理机构建设：项目实施单位应提出建立项目资金风险防范体系的管理工作措施，建立资金、审计监督检查制度。按照国家财政管理制度的有关要求，提出完善资金管理机构建设方案。6.2资金管理方式：针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体管理方式。7、权属管理第一，土地权属现状确认。包括土地开发整理项目区范围内主要土地权属类型（将土地面积按权属类别分解到具体的权属单位）、土地权属确认定界及界址点埋设等情况、土地权属纠纷及调处情况、土地登记和发证工作开展情况等。第二，权属调整的原则、依据、程序、实施措施与主要做法等。第三，调整的具体方案，最好有调整方案图。第四，涉及相关权利人之间是否签订调整协议。8、检查验收管理根据土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）、国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法、陕西省土地开发整理项目竣工验收暂行办法等要求，制定检查验收工作方案，确定验收范围、验收条件、依据与内容、程序和方法等。9、文件资料管理建立专管制度、落实专管人员。涉及项目的所有资料均应归档。包括立项、规划设计、预标、招标、验收、变更文件和资料、合同书文本及其附件、信件、会议纪要、各种原始工作文件（工作日记和备忘录）、各种工程报表（月报表、成本报表和进度报告）、技术鉴定报告、工程质量检验资料、工作总结、财务决算资料和项目审计报告、土地权属调整情况报告等。10、后期管护措施10.1项目竣工后，农田经营和管理方式。10.2农田水利、电力设施等