文化创意政策-区委发文稿.doc

京昌办发2008 28 号 中共北京市昌平区委办公室北京市昌平区人民政府办公室关于印发昌平区促进文化创意产业发展的若干政策的通知各镇党委、政府，街道工委、办事处，区委、区政府各部委办局，各人民团体，各大公司：经区委、区政府领导同志同意，现将昌平区促进文化创意产业发展的若干政策印发给你们，请认真贯彻执行。中共北京市昌平区委办公室北京市昌平区人民政府办公室2008年12月26 日昌平区促进文化创意产业发展的若干政策第一条 为全面落实市第十次党代会和区第三次党代会精神，大力发展文化创意产业，提高本区核心竞争力，促进区域经济又好又快发展，依据北京市相关政策，结合本区实际，制定本政策。 第二条 本政策中文化创意产业是指按市统计局、国家统计局北京调查总队关于印发的通知（京统发2006154号）中确定的文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐及其他辅助服务等行业。 第三条 根据本区区域经济特点，在文化创意产业领域重点支持创意设计，文化演出，动漫游戏研发制作，数字多媒体，艺术原创，广播影视节目制作和交易，广告会展，旅游、休闲娱乐服务等方面的文化创意企业和项目。凡在昌平注册纳税并经认定符合条件的企业和项目，可享受本政策。第四条 设立昌平区促进文化创意产业发展专项资金（以下简称“财政专项资金”）。自2009年开始，区政府每年安排3000万元财政专项资金，通过基础设施建设、贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、奖励、专项资助等方式，扶持区域内文化创意产业发展。第五条 区文化创意产业领导小组及其办公室，具体负责文化创意产业集聚区、企业和项目的认定，协调政策执行中的具体问题，制定财政专项资金的使用细则和具体配套政策意见。成员单位各司其职，具体负责职责范围内的政策执行。第六条 申请财政专项资金支持的企业和项目，企业应处于创立初期，项目应未完成。申请的程序为：先向区文化创意产业领导小组办公室提出申请，由办公室提出审核意见后，报区文化创意产业领导小组审批。 第七条 每年组织申报符合政府投资支持条件的文化创意产业项目，并推荐争取国家和北京市支持，获得市以上支持的项目区政府按照20%的比例配套支持。 第八条 科学合理划分功能区，抓紧研究制定全区文化创意产业发展空间布局规划、重点区域和重点行业发展规划，加强产业辐射带动能力，引导产业集聚发展。第九条 加快建设和认定一批区级文化创意产业集聚区、特色街区和特色村镇，对认定的集聚区基础设施建设和公共服务设施建设给予资金支持。第十条 对于在区级集聚区范围内为文化创意产业经营者提供不少于5000平方米独立商用房作为经营场所的，给予不超过30万元的一次性补助进行外部形象改造，以及50元/平方米的一次性补助进行内部结构改造。第十一条 积极支持区级集聚区申报市级集聚区，对获得北京市集聚区建设专项资金支持的，区政府按照20%的比例配套建设资金。第十二条 发挥本区中小企业信用担保资金杠杆作用，引导、鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构、金融机构对符合国家产业政策的文化创意企业予以担保和信贷支持。 第十三条 建立文化创意产业发展绿色通道，进一步简化程序，提高效率，为文化创意企业项目提供方便快捷的注册、登记、审批等服务。 第十四条 设立文化创意企业公共服务平台，积极鼓励和支持中介机构进入平台，为文化创意企业提供主体注册和商标注册服务、申请专利服务、工商税收服务、产业政策和法律咨询服务等。 第十五条 加强对文化创意产业建设用地支持。市国土局昌平分局、市规划委昌平分局对文化创意企业发展用地重点考虑，并在年度土地利用计划和供地计划中优先安排项目用地。 第十六条 加快文化创意产业人才队伍建设，采用引进和培养相结合的方式，建立多层次的文化创意产业人才保障体系。对从区外引进、聘用的高层次管理人才、技术人才和营销人才，在户籍办理、子女入学入托方面提供支持保障。鼓励和支持区属中等职业学校、高等职业学院及社会培训机构培养文化创意企业所需专业人才。 第十七条 设立昌平区文化创意人才特别贡献奖，每两年评选一次，对在发展昌平区文化创意产业方面有突出贡献的人才进行表彰。 第十八条 加快建立各类文化创意产业行业协会，推动文化创意企业实现自我协调、自我约束的良性竞争机制，规范市场行为，促进全行业的健康发展。 第十九条 对于被认定为高新技术企业的文化创意企业，减按15%税率征收企业所得税，在中关村科技园区昌平园注册的，享受相应的优惠政策。 第二十条 加强本区文化创意产业的整体营销和推广，区文化创意产业促进中心每年通过媒体宣传、参加博览会、举办招商会等方式扩大对外宣传。第二十一条 昌平区文化创意企业除享受本政策支持外，企业正式运营或项目完成后，符合条件的仍可享受北京市昌平区人民政府的通知（昌政发200534号）、北京市昌平区人民政府办公室转发区财政局的通知（昌政办发200838号）、昌平区扶持咨询产业集聚试验区企业发展的暂行办法（昌咨组发20081号）中的相关政策。同类政策不重复享受。第二十二条 本政策由区文化创意产业领导