在秸秆禁烧防汛美国白蛾防治会议上的讲话200905.doc

在全镇禁烧、防汛暨美国白蛾防治工作会议上的 讲 话同志们：今天召开全镇禁烧、防汛暨美国白蛾防治工作会议，主要议题是安排部署今年的秸秆禁烧、防汛和美国白蛾防治工作。为切实做好这三项工作，根据镇党委、政府研究，我讲几点意见：一、认清形势，统一思想，充分认识秸秆禁烧、防汛和美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性禁烧和防汛工作每年都搞，今年全镇的禁烧和防汛工作任务依然繁重，工作头绪多、时间紧。同时，今年又是美国白蛾防治工作的攻坚年，任务重，责任大，但是对此我们绝不能有厌战心理，畏难情绪，要进一步认清形势、统一思想，坚决做好禁烧、防汛和美国白蛾防治工作。（一）禁烧工作要提高认识，统一思想。近年来,经过全镇干部群众的共同努力，我镇的秸秆禁烧工作连续几年都取得了不错的成绩，去年我镇被市、区两级评为“禁烧工作先进单位”。但是，我们还必须清醒地认识到，对秸秆禁烧工作还存在着这样那样错误的、模糊的认识。有的干部思想上有厌烦、厌战情绪，满嘴牢骚话，工作没劲头；还有个别干部至今思想认识不到位，总认为镇党委政府下这么大力气来抓禁烧，是小题大做，自找麻烦。这些思想都是错误的，坚决不能有、不能要。今年是全运年，禁烧工作面临着许多新形势和新任务，市、区各级党政领导对禁烧工作都高度重视，禁烧责任也更加严格，决不能出现任何差错。同志们必须进一步提高认识、认清形势，要有政治敏锐感，今年禁烧工作绝不允许出现任何问题，我们要从讲政治的高度，重新认识和定位禁烧工作，把禁烧工作放在重点工作来抓，以更大的决心，更大的工作力度，更强硬的举措，更严明的纪律，把秸秆禁烧工作落到实处。（二）防汛工作要警钟长鸣，常备不懈。防汛工作是长期任务，是百年大计，我镇今年的防汛任务仍然十分繁重，防汛工作面临许多新形势：一是今年是丰水年，前期全市出现了较大的降雨量，汛期较往年提前，对此我们必须要有清醒认识，深刻汲取“7.18”特大暴雨洪水灾害的教训，切实做好防汛的各项工作，确保不出纰漏。二是今年我镇重点工程多，二环东路改造，路面抬高，给两侧各村排洪和我镇的城市防汛造成了很大压力。小清河治理和南水北调工程，也对行洪、泄洪造成了一定影响，给防汛工作带来了一定压力。另外，内河清淤、排洪形势更不容乐观。三是近年来，防汛工作年年搞，导致了不少干部群众对防汛工作产生了厌战情绪、松懈思想和麻痹侥幸心理，这种错误的倾向直接影响了各项防汛制度和措施的落实。因此，在我们的防汛工作上我们要牢固树立“宁可信其有，不可信其无；宁可水不来，不许我不备”的思想，宁可把今年的防汛形势估计的严峻一点，把雨情、险情、困难估计的大一点，把准备工作做的充分一点，把措施考虑的周全些，也不能因为我们的工作不到位而给人民群众造成损失。只有我们的防汛意识提高了，各项防汛制度和措施都真正落实了，才能确保安全度汛。（三）美国白蛾防治工作要克服麻痹思想，增强紧迫感。美国白蛾是一种危险性食叶害虫，繁殖猛，传播快，致灾重，属于国际植物检疫对象，去年第三代美国白蛾疫情在全镇呈爆发趋势，严重危害了我镇的树木资源和生态景观，我镇投入了大量人力、财力、物力，采取一系列措施，美国白蛾防治工作取的了显著成效。但是由于美国白蛾具有适应性强、繁殖迅速、传播蔓延速度快等特点。根据去年防治情况和有关数据预测，今年危害面积有进一步扩大趋势，防治工作异常艰巨，必须引起我们高度重视。第一，白蛾防治工作事关经济发展全局。美国白蛾危害林木、果树、农作物等300多种植物，特别是我镇花卉苗木面积较大（1300余亩），一旦防治不力，酿成灾情，将会造成林木死亡、农业减产，经济损失不可估量。第二，它事关生态安全。我镇绿色通道、风景区，路旁树、河（渠）岸树和四旁树，均属于美国白蛾喜食植物，一旦防治不力，大范围暴发成灾，将严重破坏生态环境，严重影响我镇生态建设和生态安全。第三，它事关政治影响。今年十一届全运会、园博会将在我市召开，美国白蛾防治任务十分艰巨，防治形势严峻，美国白蛾防治工作不仅是紧迫的经济任务，更是重要的政治任务。因此，各办事处、村，各相关部门，各驻地企事业单位一定要高度重视，坚定信心，既要树立美国白蛾可防、可治的决心，又要对防治工作不掉以轻心。要从关注民生、保护生态安全、构建和谐社会的高度出发，充分认识美国白蛾的危害性和开展防治工作的重要性、长期性、艰巨性，克服麻痹思想，切实增强做好美国白蛾防治工作的紧迫感和责任感。二、明确任务、强化措施，切实做好我镇的秸秆禁烧工作根据今年“三夏”生产和禁烧工作的特点，在具体工作中，要突出抓好以下几个环节。一要加强宣传，广泛发动。各办事处、村，各有关部门要加大宣传发动和舆论引导力度，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义和依法保护环境的重要性，镇宣传科要制定行之有效的宣传方案，采取各种措施使秸秆禁烧和综合利用工作深入人心，家喻户晓，真正增强广大人民群众搞好秸秆禁烧的自觉性、主动性。要耐心做好群众工作。各办事处、村，各有关部门要教育群众、引导群众、动员群众，要得到群众的理解、支持和配合，要调动人民群众的积极性，共同把我镇的禁烧工作做好。二要加强巡查，严防死守。全镇各办事处、村，各部门都要积极支持和参与这项工作，要把秸秆禁烧工作作为近期重要任务，集中人力、集中时间，采取一切手段，狠抓工作落实。各包办事处领导和包村干部要跟上、靠上工作。继续实施网格化管理，抽调机关干部对各地块实行人盯人，人盯地块，确保管理无缝隙。镇农口、派出所等部门要牵头组成督导组，对有关村实行分片督导，严防死守，确保白天不见烟，晚间不见火，坚决禁止秸秆焚烧现象的发生。 三要抓转运，保证进度。继续按照每人看护200300亩的标准，及时把田地分散的秸秆集中起来，实行连块包运、干部帮运、补助代运等方法，调动足够的人力、物力和车辆，以最快的速度把田地里的秸秆运到指定的集中屯放点，确保收获一块，及时处理清运一块，彻底消除焚烧隐患。同时，要大力推广小麦秸秆粉碎还田技术,在机收小麦时，采用低茬收割，将小麦秸秆粉碎直接还田。四要抓清理，消除隐患。各办事处、各村要高度重视秸秆清理、存放工作，及早摸清情况，对每一地块的秸秆作出规划，提出利用途径，落实集中存放场地，以解决零星地块秸秆的堆放。同时，要制定切实可行的秸秆焚烧应急预案，组建应急小分队，配备足够的灭火设备，确保发现火情能以最快速度赶赴现场扑灭火灾。秸秆禁烧工作领导小组要加强值班，接到火警迅速组织有关人员赶赴现场，组织扑救。在秸秆禁烧期间，领导小组成员、包办事处领导、包村干部、各村支部书记、村主任及其他有关人员要24小时开通手机，确保通讯畅通，随时能够联系上。三、常备不懈，抓实工作，切实做好我镇的防汛工作防汛工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会安全稳定，我们要以高度的政治责任感和为人民群众生命财产负责的精神，切实把防汛工作做好、做实。一是要做好防汛准备工作。要抓好“物”防和“人”防，防汛物资要储备充分，要建立健全防汛队伍，强化各项准备工作。要做好内河清淤工作，按照镇村分级负责的原则，该镇政府完成的，不推不托，该村级负责的，不等不靠，必须尽快做好清淤工作，确保汛期排水、行洪畅通。要严格汛前检查，各单位和村要组织人员对辖区内的防汛工程、防汛工作和群众危房进行全面、认真地检查，发现隐患及时解决。要建立完善严格的防汛工作制度，严肃执行各项防汛纪律，落实各项值班制度，严格24小时值班。二是要认真抓好“物防”和“人防”。防汛料物的准备，要保证数量和质量，做到存放有序、调度灵活。加强防汛队伍的建设和培训演练，抓紧调整落实群众防汛、专业防汛、机动抢险三支队伍，并登记造册，落实到人，提高整体素质和实战能力，一旦有险情，确保拉得出、抢得上、守得住。三是防汛工作要“严”字当头。对防汛工作，每个环节都要严阵以待，认真细致，慎之又慎。无论是开展防汛检查、落实防汛责任制、制定防汛工作方案，还是落实防汛抢险物资、组织抗洪抢险队伍等，都要考虑得细而又细，一丝不苟，做到万无一失。四、突出重点、群防群治，坚决打好美国白蛾防治攻坚战美国白蛾防治工作是当前最紧迫的工作，我们必须切实行动起来，群防群治，坚决打好美国白蛾防治攻坚战。第一，围攻第一代疫情，打好主动仗。美国白蛾第一代幼虫，是首恶虫源和成灾隐患。现代已经进入防治的最关键时期，各办事处、村，各相关部门，各驻镇企事业单位一定要周密安排部署，要做到机械灭疫队突击防治与群防群治相结合，生物防治与化学防治相结合，镇不漏村，村不漏户，户不漏树，有效消除当代危害，消灭下代虫源，争取全年防治工作的主动。第二，突出重点部位，打好关键仗。要围绕全运会的举办，突出抓好高速公路两侧、黄河绿化带、华山风景区、城乡主干道等重点区域的防治工作。各相关地区和部门，必须以敢打硬仗的精神，集中力量，集中时间，统一行动，保证达标，确保不影响我镇的整体生态景观。第三，密切协作，打好联防仗。美国白蛾防治工作涉及面广，是全社会的共同任务，各办事处、村，各部门要各司其职、协调配合、齐抓共管。结合镇政府制定的实施方案，镇与各办事处、村和驻地单位签订责任状，各村与户，经委与各企业，教委各学校也要层层签订责任状，各部门根据各自分工要求，确保责任到位、任务到位、措施到位，建立起联防联治的工作格局，确保全镇防治工作取得实效。第四，强化宣传，大打“人民战争”。要充分利用广播电视、出动宣传车、悬挂横幅等多种形式，进行广泛宣传，重点就防治美国白蛾的重要意义、防治知识、防治技术等进行宣传教育，使美国白蛾防治工作做到家喻户晓，人人皆知，提高广大人民群众防治工作的主动性和积极性，使其积极参与到防治工作中来，打一场防治美国白蛾的人民战争。五、落实责任，严格奖惩，确保禁烧、防汛和美国白蛾防治工作取得实效 做好禁烧、防汛和美国白蛾防治工作，根本的就是强化工作责任落实，严格奖惩机制，只有这样才能确保工作取得实效。第一，要层层落实工作责任。从镇到办事处到村都要层层抓好责任落实，把禁烧、防汛和美国白蛾防治工作责任落实到位，落实到具体人，不能脱岗、脱位、虚位。对不按时值班，对脱岗离岗，贻误战机，造成严重后果的，将按有关规定严格追究相关当事人和负责人的责任。第二，要切实加大督查力度。以督查促进禁烧、防汛和美国白蛾防治工作的开展和落实，督查工作要做到“四到位”，各包办事处领导要首先到位，工作抓在第一线；督查组要立即到位，督促各项工作措施落到实处；各办事处、各相关部门领导要到位，要按照工作安排，抽调专门人员跟上、考上抓工作落实；各包村干部、各村干部要到位，在禁烧、防汛和美国白蛾防治工作中发现问题及时解决。第三，要严格进行责任追究。今年，市区都对秸秆禁烧、防汛和美国白蛾防治工作都出台了严明的纪律和严格的责任追究办法。镇上也相应出台了相关奖惩机制。禁烧和美国白蛾防治工作将与年终考评直接挂钩，对秸秆焚烧屡禁不止、白蛾防治不力的村，取消其年底科学发展先进单位的评比资格。对出现较大范围焚烧秸秆和出现较大白蛾疫情的办事处，将追究相关责任人和办事处的责任。凡防汛不力、出现责任事故的，依据有关规定，对有关单位和责任人一律严肃追究相关责任。希望同志们以优异