2011年芜湖市食品安全风险监测方案.doc

2011年芜湖市食品安全风险监测方案根据食品安全法和2011年安徽省食品安全风险监测方案，结合我市实际，制定本方案。 一、市卫生局监测方案1、监测目的完成省卫生厅下达的食品安全风险监测任务，及时发现食品安全隐患，进行风险预警，为政府和食品安全监管部门动态评估食品安全状况和风险水平，制定食品安全政策和风险控制措施提供科学依据。2、监测内容监测内容包括：（1）食品中化学性污染物及有害因素常规监测；（2）食源性致病菌常规监测；（3）食源性疾病监测。食品中化学性污染物及有害因素常规监测，涉及15大类食品，32项指标，其中元素4项，真菌毒素1项，农药17项，违禁药物6项，食品添加剂3项，食品加工过程中形成的有害物质1项。监测样品280份（不包括“覆盖本监测区域的所有相关产品”样品数）。另承担马鞍山市和安庆市部分食品样品违禁药物的检验工作和蔬菜农药残留超过限值的复检工作。食源性致病菌常规监测，涉及9类食品，10项指标，包括沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、大肠杆菌0157、霉菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、阪崎肠杆菌等。监测样品225份。食源性疾病监测， 包括疑似食源性异常病例/异常健康事件监测和食源性疾病（包括食物中毒）报告。3、监测点设置（1）根据省卫生厅2011年安徽省食品安全风险监测方案，芜湖市是安徽省6个市级一级监测点之一，芜湖市城区、芜湖县城关、方村镇为本监测区域二级监测点。2011年芜湖市还有承担宣城市和铜陵市区域内相关产品的监测工作。（2）皖南医学院弋矶山医院作为安徽省10家试点医院之一负责疑似食源性异常病例/异常健康事件监测工作。（3）各县区疾病预防控制中心负责本辖区的食源性疾病（包括食物中毒）监测工作。4、组织实施（1）芜湖市疾病预防控制中心具体承担本市的食品安全风险监测工作，负责制定本级年度监测计划和抽样计划、负责对参与人员进行技术培训、负责食品安全风险监测工作的全程质量控制、参加国家和省级组织的监测项目分析质量控制工作、承担市区样品和覆盖本监测区域相关产品的采集、承担监测样品和马鞍山市、安庆市部分样品部分项目的检测工作、负责审核本地区监测数据并按时上报、负责数据统计分析及撰写本市年度监测总结报告等。（2）芜湖县卫生局要加强领导，精心组织，负责落实辖区二级监测点范围内的各项工作，保证我市食品安全风险监测工作顺利开展。（3）芜湖县疾病预防控制中心在芜湖市疾病预防控制中心的指导下承担辖区样品的采集、储存、运输和送检工作，负责辖区内食品安全风险监测工作的基础信息收集。（4）为保证食品安全风险监测时能全覆盖本监测区域所有相关产品，2011年拟在全市各县区开展本监测区域相关产品的食品安全风险监测工作。依据省级方案要求，本监测区域产品具体指：“由本监测区域生产的、具有注册商标的定型包装产品”。2011年芜湖市本监测区域食品安全风险监测类别为：白酒、黄酒、膨化食品、大米。为了方便统一检验、按时报送结果，请各县区疾控在规定日期前将辖区内企业加工生产的上述食品采集后送至市疾控中心公卫科。本检测区域产品送样日期序号食品类别送样日期采集要求包装运输储存要求1白酒、黄酒4月15日前同一批号取样件数为500 g 以上包装的不少于2件，500 g -250g包装的6 件，250g 以下包装的12 件。抽样者应在包装外贴好样品标签,标明样品名称、样品编号等信息。样品运输时，不能与有毒有害有干扰的物质混运。样品应放在干燥、阴凉环境，不与有干扰的物质混放。根据样品的性质进行样品储存。2膨化食品8月1日前3大米11月1日前（5）皖南医学院弋矶山医院负责疑似食源性异常病例/异常健康事件监测工作。应及时将日常诊疗活动中发现的疑似食源性异常病例报告芜湖市镜湖区疾病预防控制中心，镜湖区疾病预防控制中心负责向芜湖市镜湖区卫生局报告，并实施网报。（6）各县区疾控中心负责本辖区的食源性疾病（包括食物中毒）监测工作。参加上级组织的食源性疾病（包括食物中毒）事件调查处置和网络报告培训，按时上报监测数据、数据统计分析及撰写年度分析报告等。5、监测方法食品中化学性污染物及有害因素监测方法见2011年食品化学性污染物及有害因素监测工作手册，食源性致病菌监测方法见2011年食源性致病菌监测工作手册，食源性疾病监测方法见2011年食源性疾病监测工作手册。6、结果上报按照2011年化学污染物和有害因素监测工作手册或2011年食源性致病菌监测计划工作手册的规定，填写样品信息，及时将监测数据实施网报，同时书面报告卫生局。应当在完成样品监测后的15日之内报送监测数据和分析结果，每个季度的报告日期不得晚于该季度最后一个月的15日。2012年1月10日前，将本监测点全年监测结果和年度监测工作总结报送安徽省疾病预防控制中心和市卫生局。皖南医学院弋矶山医院在发现符合定义的疑似食源性异常病例/异常健康事件后应及时填写报告卡，组织院内会诊，将纸质报卡报镜湖区疾控中心，镜湖区疾控中心应协助镜湖区卫生局组织专家会诊确认，在实施网络报告的同时，及时报告芜湖市卫生局。食源性疾病（包括食物中毒）的报告在事件调查确定后，由当地疾控中心实施网报，同时报告辖区卫生行政部门。如发现异常监测结果，各监测点和疾控中心应及时向辖区食品安全综合协调部门和卫生厅报告。7、质量控制严格依照ZXGC 009-2011 食品安全风险监测样品采集检测管理规程执行食品安全风险监测工作。参加省疾控及有关部门组织的实验室检测能力培训、验证、比对及考核。接受省疾控及有关部门对监测工作的督导检查。8、经费使用2011年省财政厅卫生厅拨付我市的食品安全保障项目资金为48万元。该资金是2010年度资金，其中样品购置费7万元，样品检测费17万元，工作经费4万元，仪器设备购置费20万元，具体使用见下表。2010年食品安全保障项目资金使用量化表序 号使用项目名称金额（万元）使用单位备 注1仪器设备购置20芜湖市疾控中心2检测17芜湖市疾控中心3监测样品购置73芜湖市疾控中心2芜湖县疾控中心二级监测点用2各县区疾控中心年终就各县区在完成本区域生产的相关产品采集时的工作量再分配4工作经费42芜湖市疾控中心样品采集、检测过程交通、人员补助1芜湖县疾控中心二级监测点用1各县区疾控中心年终就各县区在完成本区域生产的相关产品采集时的工作量再分配5合计48附件：1、2011年芜湖市食品中化学污染物和有害因素监测样品常规检测项目及数量表；2、2011年芜湖市食源性致病菌常规监测项目；3、2011年芜湖市食源性致病菌监测样品采集量表；20附1：2011年芜湖市食品中化学污染物和有害因素监测样品常规检测项目及数量表序号食品名称监测类别监测项目采集数量监测频次合计（数量频次）数据上报时间及备注市区芜湖县城关方村1当地市场上销售的本地产液体奶元素部分（一季度）铅、镉、汞覆盖本检测区域的所有相关产品/4（每季度一次）/3、6、9及12月的15日（阳性样品送省CDC）真菌毒素（全年）黄曲霉毒素M12发面制品元素部分铝311156月15日3油炸食品（油条、油饼）元素部分铝311156月15日4酱腌制蔬菜类（包括定型包装、散装、餐饮业自制）食品添加剂亚硝酸盐8521156月15日5熟肉制品（包括定型包装、散装、餐饮业自制）食品添加剂亚硝酸盐8521156月15日6酒类（白酒和黄酒）食品加工过程产生的有害物质氨基甲酸乙酯覆盖本检测区域的所有相关产品/1/6月15日 (样品提前45天送省CDC)7粮食（玉米及其制品、小麦粉）真菌毒素黄曲霉毒素B1、B2、G1、G2、DON及其衍生物、NIV、ZEN、伏马菌素（FB1）3112（春秋各一次）103月15日9月15日(样品分别提前45天送省CDC)8花生311109活鱼违禁药物孔雀石绿、隐形孔雀石绿3112（夏秋季各一次）106月15日9月15日(样品分别提前45天送省CDC)10豇豆为主的豆类蔬菜、芹菜、韭菜等农药残留有机磷农药：敌敌畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氯唑磷、氧化乐果、水胺硫磷、乐果、毒死蜱、三唑磷8523（夏、秋、冬季各一次）456月15日9月15日12月15日检测结果超出限值的样品，马鞍山、安庆送芜湖。阜阳、蚌埠送合肥。氨基甲酸酯类农药：克百威、残杀威、灭多威拟除虫聚酯类农药：氯氰菊酯、溴氰菊酯、高效氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯有机氯农药：三氯杀螨醇11膨化食品元素部分铝覆盖本检测区域的所有相关产品/1/9月15日12猪肉违禁药物氯丙嗪311159月15日（样品提前45天送省CDC）13猪肉违禁药物沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺1/119月15日14牛肉违禁药物沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺1/119月15日15猪肝违禁药物沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺1/119月15日16熟肉制品（猪牛肉、肝）违禁药物沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺11/129月15日17炒货食品添加剂甜蜜素、安赛蜜8521159月15日18酱腌制蔬菜类食品添加剂甜蜜素、安赛蜜8521159月15日19大米元素部分铅、镉、汞103211512月15日20面粉元素部分铅、镉、汞3211612月15日21玉米面元素部分铅、镉、汞11/1212月15日22玉米碴（玉米粒）元素部分铅、镉、汞11/1212月15日23鱼类元素部分铅、镉、汞63111012月15日24甲壳类元素部分铅、镉、汞11/1212月15日25软体类元素部分铅、镉、汞21/1312月15日26鸡蛋元素部分铅、镉、汞4211712月15日27鸭蛋元素部分铅、镉、汞11/1212月15日28皮蛋元素部分铅、镉、汞2111412月15日29鹌鹑蛋元素部分铅、镉、汞11/1212月15日30猪肉元素部分铅、镉、汞2211512月15日31牛肉元素部分铅、镉、汞21/1312月15日32羊肉元素部分铅、镉、汞11/1212月15日33猪肾元素部分铅、镉、汞3111512月15日34蔬菜元素部分铅、镉、汞85211512月15日35鲜食用菌元素部分铅、镉、汞3211612月15日36干食用菌元素部分铅、镉、汞22/1412月15日37蜜饯类食品添加剂甜蜜素、安赛蜜85211512月15日38酒类食品添加剂甜蜜素、安赛蜜85211512月15日39合计/280/附2：2011年芜湖市食源性致病菌常规监测项目序号食品类别监测项目数量（份）1熟肉制品菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）、志贺氏菌252蛋制品沙门氏菌、金黄色葡萄球菌253速冻熟制米面制品菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）、霉菌254即食非发酵性豆制品菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）255婴幼儿配方粉、婴幼儿谷类、辅助食品菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、阪崎肠杆菌（定量）256糕点及饼干菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）、霉菌257凉拌菜大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌258鲜榨果蔬汁大肠菌群、沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、259米粉、凉皮、米线、盒饭大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌（定量）、志贺氏菌、蜡样芽孢杆菌2510合计225附3：2011年芜湖市食源性致病菌监测样品采集量表序号食品名称采集数量（份）一季度市区芜湖县城关方村二季度市区芜湖县城关方村三季度市区芜湖县城关方村四季度市区芜湖县城关方村合计1熟肉制品16321632163217421252蛋制品26321632163217421253速冻熟制米面制品37421742142117421254即食非发酵性豆制品46321632174216321255婴幼儿配方粉、婴幼儿谷类、辅助食品6321742163216321256糕点及饼干56321742153117421257凉拌菜66321632174216321258鲜榨果蔬汁76321632174216321259米粉、凉皮、米线、盒饭863216321742163212510合计5528189573018955301695831189225注：1. 熟肉制品包括酱卤肉、烧烤肉、肴肉、熏煮（烟熏）火腿、肉松、肉干，以餐饮服务业（包括餐饮店或集体食堂）和零售店散装食品为主。2. 蛋制品包括皮蛋、咸蛋、糟蛋。3. 速冻熟制米面制品包括荤馅、糖馅、素馅、无馅等速冻熟制米面制品。4. 非发酵豆制品包括豆腐、豆腐干及其他风味类非发酵豆制品。5. 糕点及饼干包括夹心面包、夹心及装饰类饼干、蛋卷。6. 凉拌菜应当从餐饮服务业（包括餐饮店或集体食堂）采集。7. 鲜榨果蔬汁应当从餐饮服务业（包括餐饮店或集体食堂）采集。8. 米粉、凉皮、米线、盒饭应当从餐饮服务业（包括餐饮店或集体食堂）采集。蜡样芽孢杆菌检测仅限于米粉、米粉。二、市工商局监测方案为了切实履行流通环节食品质量监管的职责，维护市场秩序，保护广大消费者合法权益，根据我市流通环节食品质量监管工作实际，特制定芜湖市工商局2011年度流通环节食品质量监测方案。1、监测范围（1）可能危害人体健康和人身、财产安全的食品。（2）消费者、有关组织投诉问题比较集中的食品。（3）省工商局对流通环节食品质量指令性组织强行抽检的食品。2、监测内容主要抽查食品的进货凭证、食品的商标、包装、装潢和食品的标识。（1）食品检验或检疫合格证照。（2）标识中是否有中文标明的食品名称、生产厂名和厂址。（3）需要标明食品的规格、登记，所含主要成份的名称和含量标识。（4）限期使用的食品，是否在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或失效日期。（5）使用不当、容易造成食品本身损坏或可能危及人身、财产安全的食品、标识中是否有警示标志或中文警示说明。（6）认证标志、名优标志等质量标志是否真实。3、监测品种第一季度抽检计划（1）奶粉及乳制品（抽检40组）（2）食用油（抽检60组）（3）饮料（抽检80组）（4）儿童食品（抽检80组）（5）饮用水（抽检120组）（6）糕点（抽检80组）（7）肉制品（抽检80组）（8）葡萄酒（抽检40组）第二季度抽检计划（1）奶粉及乳制品（抽检40组）（2）酱油（抽检60组）（3）食醋（抽检60组）（4）腐竹（抽检80组）（5）白酒（抽检80组）（6）葡萄酒（抽检40组）（7）洋酒（抽检40组）（8）果冻（抽检80组）第三季度抽检计划（1）奶粉及乳制品（抽检40组）（2）冷饮（抽检80组）（3）挂面（抽检40组）（4）饼干（抽检80组）（5）方便食品（抽检80组）（6）茶叶（抽检80组）（7）糖果（抽检50组）（8）炒货（抽检30组）第四季度抽检计划（1）奶粉及乳制品（抽检40组）（2）酱腌菜（抽检40组）（3）婴幼儿食品（抽检60组）（4）粉丝（抽检40组）（5）干货（抽检50组）（6）罐头（抽检40组）（7）炒货（抽检30组）（8）小麦粉（抽检80组）4、监测对象全市范围内上述食品总经销、总代理和大型商场超市、批发商店以及消费者投诉（举报）存在问题的单位。5、监测抽样方法及要求（1）抽样方法按照产品执行标准规定，在经销单位经营的食品中抽取同一品种、同一规格、同一批次的食品。（2）抽样要求抽样时要主动出示执法证件，直接到食品经销单位以购买的方式抽取样品，事先不得通知被抽检单位。抽样过程要有详细记录、样品须当场贴上加盖抽样单位公章的封条。6、监测结果反馈（1）对抽样和检验要有详细记录，检验数据和综合判定准确无误，严禁弄虚作假。（2）检验原始资料应当归档保存一年，样品应在规定时间内妥善保存。（3）利用适当时机予以公布。7、违法行为处理在监测中发现违法行为，我局将依据食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法、商标法以及相关法律法规的规定进行处罚。三、市质监局监测方案1、抽样检验的品种及组数糕点40组、冷冻饮品及冷冻食品20组、豆制品40组、月饼40组、酒类40组、炒货食品60组。2、抽样范围全市范围内的小作坊、前店后坊、产品质量不稳定的食品生产企业。3、抽样时间第二季度：糕点、冷冻饮品、冷冻食品；第三季度：月饼、酒类；第四季度：豆制品、炒货食品。4、检测项目微生物指标、重金属指标、食品添加剂指标、理化指标等相关项目。四、市出入境检验检疫局监测方案食品种 类动物产品植物产品深加工产品具体品 种牲畜水产蜂蜜肠衣蔬菜粮油制品茶叶中药材罐头果冻调味品粮食制品监测样品数204051010检测项 目氯霉素，硝基呋喃，磺胺类，硝基咪唑，奎诺酮类，大环内酯类，链霉素，四环素簇，青霉素，杀虫脒，氟胺氰菊酯甲胺磷，敌敌畏，久效磷，甲拌磷，甲基对硫磷，马拉硫磷，对硫磷，毒死蜱，氧化乐果，杀螟硫磷，水胺硫磷，三唑磷，甲氰菊酯，氰戊菊酯，氯氰菊酯，氟氰戊菊酯，氟氯氰菊酯，溴氰菊酯，高氰戊菊酯商业无菌，铅，铜，锡，镉，细菌总数，大肠菌群小计204520总计85注：上述监测食品品种均抽样于出口食品企业。五、市食品药品监督管理局监测方案为认真贯彻落实食品安全法、餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规有关规定,进一步提高食品安全管理水平，预防餐饮服务食品安全事故发生，结合我市餐饮服务环节食品安全监管工作实际，制定本工作计划。1、抽检内容2011年餐饮服务食品安全监督抽检重点品种为：食用盐、熟肉制品、凉拌菜、食用植物油、蔬菜、盒饭、生鲜猪肉、酱油、生活饮用水、等7类食品和餐用具等。各县区各有关单位根据附件1、2要求进行采集样品，采样后按要求及时将样品分别送市食品药品检验所、市产品质量监督检验所检验。2、工作要求（1）各县区、各有关单位要高度重视餐饮服务食品安全监督抽检工作，加强领导，精心组织，落实工作责任，确保任务的顺利实施和完成，要通过开展抽检工作，及时了解掌握监管范围内的餐饮服务环节食品安全现状，预测可能存在的食品安全风险，对餐饮服务环节存在的食品安全问题做到“早发现、早预防、早整治、早解决”。（2）抽样时，应符合有关抽样工作法规要求，所抽样品一律买样,现场封样，双方签字认可；对抽取的样品要按相关要求采取相应措施，防止污染；要详细填写餐饮服务环节产品样品采样记录和样品信息登记表（附件3、4），并送检测单位和市局食品安全监督科。（3）采样场所以中小型餐馆为抽检重点。抽取样品时，每户只能抽取1组样品，不得同时多组采样。检验机构要按食品检验工作规范（卫监督发201029号）要求报告任务完成情况和发现的问题分析并出具分析报告。（4）各县区、各有关单位要分阶段对监督抽检工作情况进行小结，并分别于2011年6月25日和12月5日前将阶段抽检情况小结以纸质文件和电子文件两种形式报送至市食品药品监督管理局食品安全监督科。抽检情况小结内容应包括抽检工作的组织实施、发现的主要问题、问题的处理以及工作建议等。市食品药品监督