安全保证措施体系.doc

香屯生态工业园2号及18号道路项目经理部 安全保证体系安全保证体系及安全保证措施一、安全施工管理目标安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到管生产必须管安全。建立健全安全组织保证体系（安全保障体系、安全组织机构框图如下图）加强职工安全生产教育，使每位生产者都能熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。1、安全施工目标无重伤及以上伤亡事故；无重大行车事故。无等级火警事故。年负伤率控制在1以内。2、安全检查落实安全生产责任制，完善安全管理体系，公司及项目经理部定期及不定期对本项目的安全施工措施进行检查，并按有关安全、文明施工规定执行。安全保障体系框图安全保证体系经济保证甘共苦技术保证组织保证思想保证安全责任合同安全操作规程安全领导小组安全教育安全意识教育安全第一,预防为主用事实和数据说话安全技术交底操作规程配齐备消防器材实行安全奖罚制度安全监察室安全检查员全员安全活动经济兑现消除事故隐患安全岗位责任制提高安全意识安全反馈确保安全无事故二、安全保证体系1、安全检查1.1定期安全检查公司质安科每月一次定期安全检查；项目经理部质安部每周一次安全检查；作业组每日一次安全检查。安全巡查组每日值班：每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要有专人负责解决，把事故消灭在萌芽状态。1.2不定期安全检查公司质安科及项目经理部质安部均对关键部位的施工安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。2、安全生产教育2.1工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习安全技术操作规程，并结合本工程，制定详细安全生产措施。2.2坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工项目，结合有关规范、规程，上好安全技术课。2.3对特殊工种，如挖机、装载机、起重机司机、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。2.4安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。2.5施工班组安全技术交底制度化，重要项目由质安部部长亲自交底，并做好记录。三、安全措施1、施工人员安全防护1.1参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。1.2施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。1.2.1施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装，进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。1.2.2施工人员立足本职工作，严禁动用不属本职工作范围内的设备。2、施工用电安全措施(1)、临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全工作规程。(2)、混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。(3)、在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与外电架空线路垂直距离应不小于表中所示。施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离外电线路电压1kv以下1-10kv35kv最小垂直距离677(4)、使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。(5)、移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。(6)、低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线, 架空线必须设在专用电杆上, 严禁架设在树杆、脚手架上；施工现场的架空线最大弧垂距地不小于米。(7)、电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。(8)、混凝土搅拌站等集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。(9)、必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。(10)、手持电动工具和单项回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器, 照明灯具的金属壳必须做接零保护。(11)、施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。3、施工机械安全防护：(1)、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗；(2)、机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作；(3)、机械操作人员工作前，对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业；(4)、机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁；(5)、严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。4、搅拌站的安全防护设备安装必须严格按照施工平面图和设备使用说明书进行。安全工作要有组织、有计划进行，防止发生意外事故。设备安装完毕，必须进行综合试运转。试运转时，要有厂方代理人、工程技术人员、安装人员、操作使用人员联合参加，并办理验收手续，方准正式使用。每个场站应悬挂安全操作规程，操作人员必须严格按程序操作。每天工作前，操作人员要全面检查润滑、紧固、补给、安全阀等安全装置，确认完好时方能上岗作业。巡查和辅助人员工作时，必须穿戴合格的劳保用品，人体和工具严禁进入传动部位，如齿轮、皮带机、搅拌鼓、吸风口等。作业中如发现故障需要检修时，必须切断电源，开关加锁，在有人监护的情况下进行；严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。道路出入口、易燃易爆品、重要安全装置处要悬挂安全警告标志和完好的消防器材。5、消防、治安措施（1）施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。（2）场地布置符合防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。（3）工地运输车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。（4）治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。（5）开展法制宣传和“四防”教育，项目经理部定期开展以防火、防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。四、安全应急预案为积极应对可能发生的项目范围内突发公共事件，全面提高项目应对突发公共事件的综合能力，结合项目实际，制定本预案。1、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、预防为主、分级负责、资源整合”原则，采取切实可行的紧急应急措施，建立统一协调、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、科学高效的应急体系，最大限度地减少突发公共事件造成的损失和危害。2、适用范围 本预案适用于项目内部发生和可能发生的各类突发公共事件。 3、实施原则 1）“属地管理，条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理，由项目部统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置 。 2）“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。 3）“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据危机发生的具体情况实行三级预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。 4）“系统联动，资源整合”的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现项目部一级的统一指挥和调度。 5）“快速反应，科学应对”的原则。各部门、各工区建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、突发公共事件分类 本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁项目施工和稳定的，有重大影响的紧急事件。项目可能发生的突发公共事件主要包括四类：1）自然灾害。主要包括洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。2）事故灾害。主要指项目施工生产过程中发生造成重大影响和损失的各类重大安全事故。3）突发公共卫生事件。主要包括项目内部突然发生，造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响从业人员健康的事件。4）突发社会安全事件。主要指规模较大的重大群体事件等。 5、组织机构 项目部成立突发公共事件应急领导小组。人员组成如下： 组长：项目经理赵雪香，应急预案总指挥 副组长：常务副经理范光亚成员：由各部门负责人和各工区负责人组成 安全部为项目部突发公共事件应急领导小组常设机构。必要时可根据突发公共事件的严重性、影响范围和可控性，成立抢险救援应急分队、综合协调组、后勤保障组、调查组、医疗及善后处理组等突发公共事件应急救援工作组，协助搞好应急救援工作。保证发生重大突发公共事件时能迅速有效地进入应急状态，积极采取措施，防止事态扩大。 6、职责分工 1）应急救援工作领导小组主要职责： a、贯彻落实上级部门对事故应急救援工作的批示，提出应急救援具体措施，负责相关情况上报工作。 b、负责指挥、协调、组织和指导应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。 c、掌握应急救援工作的动态状况，及时调整部署应急工作措施。 2）应急救援工作组主要职责： a、抢险应急分队：工区长及本工区范围内路面施工人员，负责本施工区域中施工时机械事故、不良地质引起的坍塌、火灾、山洪等风险和事故状态下的抢险和救援工作。b、综合协调组：负责协调上下开展应急救援工作，协调指导发生单位组织抢险和救援，消除险情，并做好秩序稳定工作。 c、后勤保障组：负责提供现场救援人员的个人防护装备和所需物资和车辆以及预防、控制所必需的设备、物资储备。 d、医疗及善后处理组：负责医疗救护、处理事故善后事宜。 e、事故调查组：负责事件的调查、处理和结案工作。7、预警监测项目及各工区要加强预警监测，完善信息网络，提高预警能力，及时发现可能引发突发公共事件的倾向性、苗头性问题，迅速、准确地作出预测和预警，落实预防措施，消除隐患。8、应急处置程序1)紧急报告。突发公共事件发生后，事发单位必须及时采取相应应急措施，并以最迅捷的方式，立即将所发生的事件情况报告项目部，项目部在24小时内写出书面报告上报上级主管部门。报告内容：突发公共事件报告应包括时间、地点、人员、性质、起因、动态、影响等情况和相关应急措施内容，并根据事态发展和处置情况续报。2)赶赴现场。项目接到发生重大突发公共事件报告后，应视情况及时启动应急预案。并由项目经理或项目经理委派项目副经理组织有关应急处置人员参加，迅速奔赴现场，组织、协调和指挥应急处置工作。3)现场处置。在项目应急处置人员到来之前，事发单位应做好信息报告的同时，要迅速组织力量开展抢险、救助等应急工作，进行现场保护，维持好秩序，控制事态发展，积极做好先期处置，力争将人员伤亡和财产损失减少到最大限度。4)应急结束。突发公共事件得到有效控制，危害已经消除，应急工作经项目应急领导小组或集团公司应急委确认后，宣布应急结束。9、后期处置1)稳定秩序。综合协调组要协同事发单位做好思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。2)善后处置。事发单位应当配合项目善后处理组人员从快处理好事件后期遗留问题。应当及时按照有关规定，积极做好突发公共事件造成人员伤亡的善后赔付和保险理赔工作。3)调查总结。事发单位应当配合项目调查组人员及时治对突发公共事件进行调查，及时了解事故发生的基本情况，查清事实，查明原因和责任，总结经验，吸取教训，提出防范和改进措施和建议。应急处理工作结束后，书面报告应急处理工作情况。10、保障措施 1)通讯和信息保障。应急处置人员电话要保证24小时处于开机状态，保证紧急情况下的通讯联络畅通。严格执行24小时值班制度，保障突发公共事件信息报送渠道畅通、运转有序 。 2)医疗救护保障。在发生突发公共事件后，按照本着“救人高于一切”的原则，运用一切条件开展急救，做好应急处置工作中的人员救。 3)物资保障。在突发公共事件发生后，优先保障应急所需要的救援设备和车辆，做好物资保障工作。值班车辆：赣E47701，驾驶员彭兵兵。4)法制保障。制订并实施安全生产管理规章制度、车辆交通安全管理制度、消防安全管理制度和治安安全管理制度，对现行不适应项目应急工作的安全管理规章制度及时修改。 5)应急联动保障。在预测将要发生或已发生重、特大突发公共事件时，项目应急领导小组立即进入应急状态，根据情况启动应急预案，协调项目内各方力量，密切配合，协同作战，互相支持，全力以赴做好各项突发处置工作，形成项目内应急联动处置机制，必要时请求外来援助，全面提升应对突发公共事件的处置能力。 6)宣传教育培训。项目加强突发公共事件应急知识的宣传教育和培训，普及应急知识工作，增强项目从业人员预防和应对突发公共事件的意识和能力，督促引导从业人员积极采取有效的应急防范措施7)外来求救电话：a、火警119；b、治安报警110；c、医疗急救120；8)通讯保障：值班电话，值班员：董清付。第66页施工安全机构框图班组组长合约部：刘太阳 质检部：杨华东机材部：赵清勇财务部：韦方贞各班组兼职安全员工区专职安全员安检组施工技术组测量组路基土石方排水管道安装水稳基层物资组设备组附属结构物砼面层工程技术部：陈华生项目总工程师：胡文华常务副经理：范光亚行政部： 董清付项目经理：赵雪香2、项目部安全组织机构 安全生产责任制安全生产责任制是最基本的职业健康安全管理制度，是所有职业健康安全制度的核心。安全生产责任制是按照职业健康安全方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员在职业健康安全方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。1、项目经理安全职责(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。(2)在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施工面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。(3)在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。(4)健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。(5)组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。(6)领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。(7)本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。2、项目副经理安全生产职责(1) 贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查各部室对安全各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；(2) 组织制定、修改各部室的安全生产规章制度、安全技术职责和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；(3) 组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；(4) 组织各部室开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进部室和个人；(5) 负责各部室的安全生产教育与考核工作；(6) 组织职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告；(7) 定期召开各部室的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。3、项目总工程师安全职责(1) 组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实项目重大事故隐患的整改方案；(2) 在组织新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；(3) 审核项目安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；(4) 负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准；(5)参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。4、施工队长安全职责(1)认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。(2)对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。(3)组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。(4)领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。(5)经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。(6)发生伤亡事故要保护现场并立即上报。(7)有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。5、技术员安全职责(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。(2)参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。(3)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。(4)项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。(5)主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。(6)参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。6、工程质检员安全职责(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。(2)对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。(3)日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。(4)发生伤亡事故要保护现场并立即上报。(5)有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。7、安全员安全职责 (1)贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。(2)协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。(3)安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。(4)有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。(5)参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。(6)参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。(7)参加暂设电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。(8)参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。(9)审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。(10)参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。8、班组长安全职责(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。(2)经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。(3)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。(4)经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。(5)认真做好新工人的岗位教育。(6)发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。9、项目部机械物资部的安全生产职责(1) 贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面安全规程和规定，做好主管、业务范围内的安全工作，负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理制度；(2)负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物的管理，使其符合安全技术要求；(3)负责组织对工业建筑设备安装、施工机器、压力熔器、各种器瓶、防毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、高压管件等的安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作；(4)组织本专业的安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全措施计划和事故隐患整改项目；(5)对所管辖范围内安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；(6)管理好易燃易爆剧毒化学危险品，严格发放制度；(7)按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；(8)加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求；(9)认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；(10)认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。10、项目部安全技术部安全生产职责(1)对新员工及科室组织安全教育，组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；(2)把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；(3)按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；(4)临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行；(5)负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。11、项目部财务部安全生产职责(1)在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；(2)在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10%15%的规定，专款专用，定期核算；(3)保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。12、工会安全生产职责(1)贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督执行，并对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；(2)监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制，纠正和控告；(3)做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持项目经理对安全生产做出突出贡献的科室和个人给予奖励；(4)参加企业有关安全生产规章制度的制定；(5)协助行政搞好科室的安全建设；(6)会同有关科室认真开展安全生产合理化建议活动；(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养；(8)发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；(9)参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。安全生产资金保障制度为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：1、安全技术措施经费按不低于建筑施工单位工程造价1%的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。其中：安全教育专项培训的保障资金为30安全劳动防护用品的保障资金为30安全生产技术措施的保障资金为402、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。安全目标管理制度一、杜绝因工死亡事故，杜绝重大机械设备、交通和火灾事二、减少轻伤事故，年轻伤率控制在1以内。三、避免重伤事故。四、加大安全管理力度，有计划、有步骤地逐步改善作业环境和作业条件，杜绝和减少职业病和职业中毒事故的发生。五、严格执行文明施工的有关规定，确保工程项目达到JGJ5999文明施工检查评分表的要求。施工现场安全文明达标合格率100%，其中优良率达80%。六、确保设备完好率85%以上，工程项目达到优良标准。七、特种作业人员持证上岗率100%。材料管理制度为保证公司材料的数量质完好，制定本制度。一、材料管理范围：包括各种建材，半成品材，以及业主提供物资的管理。管理内容包括：预算、计划、验收、储存、发料、使用、核算等五个环节。二、材料管理的任务：编制材料计划，提供场地，执行限额领料，办理材料签证，收集单据资料，提供准确数据。三、材料计划管理：1施工前必须作好调查规划，备料等工作，根据工程合同和工期要求，承包形式和材料供应方式，了解主要材料需用量，有无特殊材料及技术要求，编制供料计划。2根据工程合同和工期要求及工程规模，测算现场大宗材料周期性用料规划，落实材料堆场，仓库及进料道路。3构件、门窗及半成品等特殊材料，要及早提出计划，安排委托加工订购，按进度组织进场，确保生产需要。4按工种进度、图纸、编制材料需用计划和编制月供应计划，计划应列出材料名称、材质、规格、品种、数量、单位、用途、需用时间。供计划应提前10天报领导审批。5计划必须准确，避免资金过多战用，特别注意需看样订货的材料一定要按进度分批供料，最后一批供料要认真复核，以免造成材料积压浪费。领发材料管理办法领发料是材料管理中的重要环节，为了在材料管理中章可循，有据可查，特制定本办法。一、工种在施工中耗用的一切材料，均应实行限额领料。二、班组应派专人按料单领料，保管员按领料单发料。多次领出的应作好记录，无领料单不得发料。三、材料发放，按先进先发原则，保证材料不超过保质期，以免变质报损。四、发料领料过程中，双方必须办理领发料手续，注明时间、品种、规格、数量及用于何部位等。五、材料发出后，由班组保管使用，材料员要对出库的使用、保管进行监督，做到专料专用，防止丢失和转移。六、因各种原因造成的超耗，必须由施工员提出超耗原因，领导核实后补签超耗领料单，再发料。七、作业任务完成后，施工员验收工程量，质检员验收质量，材料员验收限额领料单，核实用料情况，及时登记台账、报表、汇总上报。八、验收后，对材料的节约和超耗都要认真分析原因，总结提高，加强管理。节约的要予以奖励，超耗的要予以罚款。安全生产教育和培训制度一、 安全教育内容1、安全技能教育(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。(3)使用劳动防护用品、用具的技能。2、安全知识教育(1)本企业一般生产技术知识。(2)一般安全技术知识。(3)专业安全技术知识。3、安全法规教育(1)国家安全生产法律。(2)行业安全生产法规。(3)企业安全生产规章。4、安全思想教育(1)思想教育。(2)纪律教育。二、 安全教育的方法：1、管理人员的安全培训管理人员（八大员）在进入生产岗位之前，必须进行公司企业的安全生产教育，并经考试合格。2、新职工三级安全教育新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。3、特殊工种教育特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。4、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。5、转岗及复工安全教育6、职业健康教育7、工人应知应会考核三、 安全教育的实施1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。2、外施工队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。3、项目经理、技术负责人、安全员、外施工队长的安全培训，由公司安全监管部负责组织。4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。5、教育培训时间：a、三级安全教育时间不少于24学时。b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。f、职业健康教育时间不少于8学时。安全技术交底制度1、要体现各级交底的原则，工程开工前由公司安全部门、施工现场安全部门、班组长分别对向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底。2、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。 3、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。 4、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。消防管理制度为贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主管、谁负责”的原则，落实单位、部门、重点部位的防火责任人，根据我公司情况，特制定以下管理制度。 1、项目部应利用板报、标语、开会等多种形式，经常对管理人员、工人宣讲消防工作的重要性，提高防火意识；对消防器材要经常进行检查，保持完好有效。 2、布置生产任务要把职业健康安全、防火、防盗和开展创安工作要同时安排。 3、职业健康安全检查时应将消防检查列为必检内容，发现危险源应及时提出整改。对一时不能解决的问题要向公司部门和领导反映汇报。 4、施工现场、宿舍要重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用火时，必须经工地领导批准。指定专人负责看管方能用火。工人宿舍区应使用360V以下安全电压供电。 5、对木工工房、油库、配电房、库房、食堂、宿舍现场等要落实防火责任人并制定出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警电话；（119）。特种作业人员管理制度第一章总则第一条根据国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，为了加强建设公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。第二条本制度中所指的特种作业人员是根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。第三条在本制度中，本公司特种作业人员包含以下几个作业内容。1、电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。2、金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。3、起重作业：指起重机械司机、挂钩和指挥人员及天车工。4、公司内机动车辆的驾驶：指在企业内部范围内使用的机动车辆驾驶员。5、根据特种作业的定义，由省级劳动行政部门确定的其他作业人员。第四条特种作业人员必须具备下列条件：1、必须年满18周岁；2、工作认真负责，遵章守纪；3、具有初中以上文化程度；4、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；5、身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。第二章特种作业人员的培训、考核、发证及复审第五条凡本公司需从事特种作业的人员，必须经分公司报公司安技科审查同意后，报云南自主择业实业(集团)交通工程有限公司劳工安技科安排进行培训、考核、发证。操作证到期的人员要按期限进行培训复审。第六条特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。第七条特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。第三章特种作业人员的日常管理第八条进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。第九条特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。第十条特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向公司安技科报告，声明作废，补发证等费用自理。第十一条特种作业人员操作证全国通用，本省内调动工作的操作证继续使用，外省市调入的特种作业人员，凭操作证和档案由公司安技科上报劳工安技科办理变更手续。第十二条外单位来本公司作业的特种作业人员要服从公司安技科的管理。第十三条凡有特种作业人员的分公司要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。第十四条特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。第四章附则第十五条本制度由公司安全部负责解释并监督实施。第十六条本制度自下发之日起执行。安全检查制度一、安全生产检查内容：具体内容如下：查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。二、安全生产检查标准：所有检查都以江西省建设工程施工现场文明安全施工五个标准， 德兴市现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。三、安全生产检查的方法1、定期安全生产检查2、专业安全生产检查3、季节性安全生产检查4、特殊性安全生产检查四、安全生产检查实施：1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。（1）、日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。填写日检表（2）、周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写不符合纠正通知单（3）、月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写江西省施工现场检查评分纪录表及不符合纠正通知单（4）、季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写江西省施工现场检查评分纪录表及不符合纠正通知单。2、专业性检查:由公司组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。填写不符合纠正通知单3、季节性安全生产检查由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。填写不符合纠正通知单4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。填写不符合纠正通知单安全生产事故报告及处理制度一、总则1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故报告1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3、企业主管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：（1） 事故发生的时间、地点、单位；（2） 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3） 事故发生原因的初步判断；（4） 事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5） 事故报告单位。4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。三、事故的调查1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区县建委、劳动部门、公安部门、工会等组成事故调查组，进行调查。3、事故调查组的职责：（1） 查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2） 查明事故的性质和责任；（3） 提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；（4） 提出对事故责任者的处理建议；（5） 写出事故调查报告。4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。四、事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。 2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4、在调查、处理伤亡