分类定级实施方案(8K1).doc

排发2012 号关于转发县委组织部关于做好全县基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施方案的通知各党（总）支部：现将县委组织部关于做好全县基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施方案转发给你们，请认真贯彻执行。附：铜组通20127号关于做好全县基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施方案特此通知 中共排埠镇委员会 2012年4月10日铜组通20127号关于做好全县基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施方案各基层党（工）委：中央确定2012年为基层组织建设年。根据市委组织部关于做好基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施意见（宜组发20123号），深入推进创先争优活动和基层组织建设工作，促进各领域基层党组织晋位升级，现就开展基层党组织分类定级工作，推进基层组织建设年提出如下实施方案。一、把握分类定级工作的目标和要求根据中组发20126号文件关于基层组织建设年突出“一个主题”、明确“三个重点”、贯彻“四项要求”、实现“五个目标”的总体要求，按照“着眼长远、统筹谋划、重点帮扶、整体提升”的思路，坚持因地制宜、分类指导的原则，以基层党组织分类定级为抓手，科学制定评定标准，找准和解决基层党组织建设中存在的突出问题，努力转化后进党组织、提升一般党组织、巩固扩大先进党组织，确保全覆盖，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在工作中要把握以下要求：考评有依据。根据各领域基层党组织特点和职责任务，合理制定分类定级标准，做到定性与定量相结合，便于基层操作，确保分类定级有据可依、客观公正。整改有措施。根据评议查找到的问题，各基层党组织制定切实可行的整改措施，明确整改责任，实行“阳光”整改。帮扶有重点。“抓两头、带中间”，以定级为“一般”、“较差”的基层党组织为重点，实行分层、分类挂点帮扶，实行台账式动态管理。晋级有方向。每个基层党组织明确晋位升级的努力方向，使先进的再上水平、一般的晋等次、后进的换新貌。争创有目标。树立一批“五好”先进基层党组织标杆，使不同领域的基层党组织争有标准、创有目标、评有依据。二、明确五个类别基层党组织定级标准以党章、条例为依据，参考中组部和省、市委组织部下发的标准，结合我县基层党组织实际，分农村、社区、机关、非公有制企业、教育卫生事业单位等五个类别，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”要求制定分类定级标准，每个“好”分别提出若干具体要求和考核评分标准（见附件1）。各基层党（工）委可根据实际情况对分类标准作适当调整，明确具体评分办法，确定适当的等次比例，如有较大调整要及时与县委组织部沟通。基层党组织分类定级分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。采取量化评分的办法评定等级，90分以上为“好”，8089分为“较好”，6079分为“一般”，60分以下为“较差”。三、按照五个步骤认真做好分类定级工作基层党组织分类定级工作由各基层党（工）委具体组织实施，要抽调人员组成指导工作组，深入到各基层党组织指导开展工作。分类定级一般以单位党组织进行，设立了党总支的单位其所属支部一并列入单位党组织定级，等级一般应与党总支相同。教育卫生基层事业单位党组织定级按照党组织隶属关系组织实施，业务主管部门参与。分类定级工作于2012年4月20日前后完成。1、自评申报。各基层党组织要把自评过程作为找差距、找问题的过程，作为形成共识、明确努力方向的过程。在自评前要将近两年以来的主要工作业绩向党员群众公示。要组织党员大会学习有关文件精神，对分类定级标准进行讨论，查找存在的差距和不足，并结合各自实际情况，初步评出等级，将自评结果和存在的主要问题报上级党组织。各基层党组织要通过电话、短信、网络、上门等方式征求意见，确保流动党员和行动不便的老党员都参与。2、组织考核。各党（工）委组织考核工作小组对各基层党组织“五个好”情况进行考核。一是对照标准考核。对基层党组织近两年以来，特别是开展创先争优活动以来的主要表现情况进行考核，并把年度考核情况，信访、综治、计生等有关部门的意见作为重要参考依据。二是找党员群众谈话。围绕“五个好”内容，找党员、群众、服务对象等了解情况，充分听取意见建议。三是组织开展群众满意度测评（测评表见附件二）。可以采取集中发表、分散填写的办法进行测评。参加测评的人员中，党员与非党员比例一般为1:1左右，参加测评人员名单要经考核组审定，党员应全部参加，群众代表要有一定的广泛性。在完成考核工作的基础上，由考核组评出各基层党组织的得分，对扣分项目要说明理由。3、党委研究。基层党（工）委召开党委（工）扩大会，在综合基层党组织自评、组织考核情况的基础上，广泛听取各方面的意见，严格对照评定标准，客观公正地对基层党组织进行定级。评为“好”的基层党组织原则上不超过总数的20%（机关、教育卫生事业单位党组织可以适当提高比例），评为“较差”的基层党组织一般在10%左右。要据实定级，不能任意拔高等级或降低等级。4、公示复核。各基层党（工）委可采取开会、书面通报的办法，公示所属基层党组织分类定级情况，对有异议的要进行复核。经公示复核后，各基层党（工）委将分类定级工作总结和定级统计表（见附件三）等报上级县委组织部。农村、社区和非公有制企业基层党组织评为“好”、“较差”的和机关、教育卫生事业单位基层党组织评为“一般”、“较差”的，在上报时还要说明情况。5、审核备案。县委组织部对基层党（工）委定级标准、程序、比例进行审核，重点审核被评为“好”和“较差”的基层党组织，并建立台账，确保分类定级结果能反映基层党组织的实际情况。4月23日前，向市委组织部上报定级结果汇总表。四、采取三条途径切实抓好整改提高按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，注重发挥先进的示范带动作用，抓好软弱涣散党组织的帮扶整顿，使先进的更先进、较好和一般的争先进、较差的赶先进，普遍实现晋位升级。1、评选表彰一批先进基层党组织。要及时注意发现、培树、总结分类定级工作中涌现出的先进典型，及时宣传推广先进经验做法，在各类基层党组织中树立标杆，发挥示范带动作用。今年的创先争优活动专项表彰，应从评定为“好”的基层党组织中推荐产生。被评为“好”的基层党组织，在年度综合考评时予以加分，该党组织书记在考录乡镇事业编工作人员时应优先推荐。2、巩固提升一批“一般”基层党组织。评为“一般”的基层党组织要按照差什么补什么、什么问题突出解决什么问题的原则，找准自身薄弱环节和存在的主要问题，研究提出整改措施，明确整改方向，落实整改责任，利用3个月左右的时间进行集中整改。3、转化升级一批“较差”基层党组织。要把转化升级“较差”基层党组织作为整改提高和晋位升级的重点，合理确定晋位升级目标，着力抓好五项工作：选优训强“带头人”队伍；研究谋划好工作思路；建立完善规章制度；建好用好活动阵地；落实经费保障机制。帮扶转化工作要做到“五个有”：领导挂点有责任、部门帮扶有安排、帮扶工作有计划、解决问题有资金、转化升级有变化。市委组织部将重点督促检查“较差”基层党组织帮扶转化情况，实施动态跟踪管理，适时集中组织一次“回头看”。五、切实加强组织领导1、加强组织领导。各基层党（工）委要把分类定级工作列入重要议事日程，认真研究制定实施意见，召开下属党组织书记等人员参加的动员会，抓好工作落实。要统一标准、步骤、时间和进度。要建立分类定级县级党员领导干部联系点，加强调研、指导。各基层党（工）委要明确工作责任，完善工作措施，坚持标准，把握程序，切实抓好整改提高，确保不走过场、不出偏差。2、强化督促检查。各地各单位要切实加强督促、检查和指导，及时了解掌握工作进展情况和标准执行情况，工作中遇到的一些情况和问题要及时请示、沟通。县委组织部将采取抽样调查的办法，及时发现和解决有关问题。3、搞好统筹结合。要把开展分类定级工作与开展创先争优活动、“十要十戒”活动以及“进村入户”活动结合起来，与推进基层党建工作项目化结合起来，与党员先锋创绩工作结合起来，与推进各项中心工作落实结合起来，做到有机衔接、相互促进。4、加大宣传力度。各基层党（工）委要广泛宣传一批不同行业、不同层次的先进基层党组织，发挥典型的示范引领和辐射带动作用。同时，要及时总结工作中的好经验、好做法。附件：1、铜鼓县基层党组织分类定级标准2、基层党支部（总支）分类定级群众满意度测评表 3、基层党组织分类定级汇总表 中共铜鼓县委组织部 2012年4月9日主题词：基层组织建设 分类定级 实施方案 报 送：中共宜春市委组织部 中共铜鼓县委组织部办公室 2012年4月9日印发 （共印60份）附件2：基层党支部（总支）分类定级群众满意度测评表 档次支部名称满 意一 般不满意对党组织的意见建议注：1、请在相应的满意度测评档次内打“”； 2、对党组织有何意见建议请在空格内填写。附件2：基层党支部（总支）分类定级群众满意度测评表 档次支部名称满 意一 般不满意对党组织的意见建议注：1、请在相应的满意度测评档次内打“”； 2、对党组织有何意见建议请在空格内