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工程造价综合知识第十二章 合同管理法律知识第一节 合同的订立一、 合同法律关系三要素1. 主体（当事人）自然人、法人、组织（1） 法人的条件（2） 企业法人和非企业法人的区别资金是否可以自由支配2. 客体（标的）4类3. 内容（权利义务）条款约定的责任和管理程序主体客体内容当事人标的权利义务标的当事人的名称或者姓名和住所质量数量价款或者报酬违约责任履行的期限、地点和方式解决合同争议的方法（合同法律关系）（合同的内容要求）（法律关系）二、 订立合同的程序1. 要约（1） 构成要约的条件内容具体（与要约邀请的区别）（2） 要约的法律特征对要约方有约束力1） 一经对方承诺，不得再增加新的内容和条件2） 在有效期内，不得就同一标的与其他人订立合同（3） 要约的生效与失效1） 生效要约到达对方生效2） 不生效要约的撤回（不受限制）3） 生效的要约失效体现市场自主行为i. 要约方原因要约撤销（有限制条件）ii. 受要约方原因4种可能情况2. 承诺（1） 构成承诺的条件3个条件（2） 承诺的法律特征合同成立（对双方有约束力）（3） 承诺的效力1） 生效承诺到达对方生效2） 对要约的非实质性变更对方接受有效3） 非受要约人原因迟到的承诺要约人未拒绝有效4） 承诺不生效（撤回）受要约人自主（不能撤销）3. 委托代理订立合同（1） 代理的特征两个合同或授权法定代表人代理人第三人委托授权对双方有约束的合同代理行为授权本单位人员代理委托人代理人第三人委托合同对双方有约束的合同代理行为委托第三方代理（2） 无权代理1） 无权代理的情况权限和时效2） 无权代理的后果被代理人的选择权i. 追认权将无权代理转化为合法代理（对被代理人有利）ii. 拒绝权由代理人承担后果责任（对被代理人不利）4. 缔约过失（1） 时间合同成立前（订立过程中）（2） 当事人的行为三种情况（3） 法律责任赔偿给予对方所造成损失（不同于违约责任）5. 合同法规定的合同主要内容8个方面的主要条款三、 合同效力1. 合同生效（1） 一般情况成立时生效（合同成立与生效同一时间）（2） 附条件生效条件满足时生效1） 不正当阻止条件成就，视为生效2） 不正当促成条件成就，视为不生效订立合同过程：要约再要约承诺合同成立合同生效（3） 合同成立与生效的区别4个方面，主要表现为：1） 成立后不满足生效条件的义务缔约过失责任2） 生效后不履行合同义务违约责任2. 无效和可撤销合同（1） 无效合同对当事人以外的其他人造成损害，法律规定不承认其效力的合同1） 范围5个方面2） 无效合同的确认法院或仲裁机构（当事人无权）（2） 当事人请求变更或撤销的合同损害产生于当事人之间（3） 范围3种情况（4） 无效的免责条款2种情况（5） 变更或撤销程序1） 当事人协商达不成一致，请求法院或仲裁机构变更或撤销2） 请求变更的不得撤销第二节 合同担保一、 担保的概念1. 担保的作用约束当事人履行义务的保护措施2. 担保与主合同的关系3. 担保贯彻自愿原则不属于合同必须具备的内容二、 保证1. 保证方式一般保证与连带保证的区别（1） 一般保证首先追究被保证人责任，依法强制执行仍不能履行债务后，才承担保证责任（2） 连带保证债权人可以选择要求债务人履行债务或要求保证人承担保证责任2. 保证的特点（1） 担保关系第三人以自己的财产作一方当事人的担保人（2） 保证人必需有履行从合同能力行政法人、事业法人、社团法人、法人的分支机构或职能部门不能作保证人只能是银行或企业法人。（3） 形式从合同（保函或保证书）（4） 当事人违约对单方有约束力3. 保证在建设工程中的应用（1） 保证的类型投标保证、履约保证、预付款保证等（2） 保函有条件和无条件三、 抵押和质押1. 相同点（1） 担保关系用当事人自己或第三人的财产作担保（2） 形式从合同（抵押或质押合同）（3） 制裁单方（4） 担保财产具有一定价值且市场可流通（5） 违约处置依法变卖，优先受偿2. 差异（1） 担保财产的性质1） 抵押固定资产2） 质押动产或权利（2） 担保财产的保管1） 抵押抵押人自己保管（需办理登记手续）2） 质押转移给质权人保管（需办理公证）四、 留置1. 担保关系当事人的动产2. 制裁单方3. 留置权合法占有对方财产，有债权4. 留置物的处置依法变卖，优先偿付五、 定金1. 担保关系当事人之间2. 担保金额合同约定（不超过合同总价的20%）3. 制裁双方对等4. 违约处置定金制裁5. 定金与预付款的区别（1） 性质不同（2） 违约处置不同（3） 结算不同担保形式对比方式特点保证抵押质押留置定金担保关系第三人当事人或第三人当事人或第三人当事人当事人形式从合同从合同从合同主合同约定主合同约定担保财产形式金钱固定资产动产或权利动产金钱担保的约束力单方单方单方单方双方对等违约处置赔偿折价或变卖折价或变卖变卖赔偿第三节 保险一、 保险的概念1. 保险分类财产险和人身险2. 保险合同涉及有关各方保险人、投保人、被保险人（财产险）、保险受益人（人身险）3. 保险金额和保险费二、 保险金额1. 投保的价值（损害赔偿的最高限额和计算保费的依据）（1） 足额投保按实际损害赔偿（2） 不足额投保对实际损害按比例赔偿（3） 超值投保对超额部分不赔偿2. 保险金额的估算（1） 在合同内约定保险金额最高赔偿限额1） 定值保险约定标的物的价值构成保险金额，损害按约定赔偿2） 不定值保险只约定保险金额，损失时按当时市场价格赔偿i. 市场价低于保险金额，按实际损失赔偿ii. 市场价高于保险金额，按实际损失的比例赔偿（2） 以重置价确定保险金额财产价值和重置费用（FIDIC和世行对工程险的要求）（3） 以原值加成确定保险金额考虑市场价格的浮动影响，在原值基础上增加一定百分比（大多用于已建成工程的保险）三、 建筑工程一切险1. 保险责任基本责任和特约责任（保险公司赔偿）（1） 自然灾害（2） 意外事故2. 除外责任被保险人应负责原因造成的损害（保险公司不赔偿）3. 保险期限（1） 生效日两种情况较早日（2） 终止日三种情况较早日四、 保险的索赔和理赔1. 索赔（1） 索赔时效发生损失后的2年内（2） 索赔程序（3） 损害赔偿后的保险金额扣除已赔偿部分的投保价值（交纳后续时间该部分工程的保险费）2. 理赔（1） 理赔程序（2） 赔偿处理原则P2861） 保险公司有选择赔偿或修理的权利2） 以损失前的价值扣除残值后的金额为赔偿费用3） 重复投保，保险公司按比例赔偿（3） 余损处理（未完全损失）1） 保险公司全部赔偿后，保险财产归保险公司2） 损失物资折价归被保险人，从赔偿金额内扣除（4） 对第三者责任的追偿权保险公司3. 赔偿方式（1） 比例分摊赔偿方式不足额投保（2） 第一危险赔偿方式按实际损害赔偿（信誉较好被保险人的不足额投保，保险费率较高）（3） 定值赔偿方式不考虑市场价格的变化，按约定的额度全部或部分赔偿（4） 限额责任赔偿方式合同内约定保险公司承担损失赔偿的界限（不是保险金额）1） 超过最低限额赔偿损失低于约定限度，保险公司不赔偿i. 相对免责限度按全部损失赔偿ii. 绝对免责限度只赔偿超过部分2） 超过最高限额不赔超过约定部分不赔偿第四节 合同的履行一、 合同中空缺条款的法律规定1. 程序：双方协商按交易习惯确定按合同法规定2. 合同法规定的6种情况的处理原则二、 抗辩权1. 概念行使抗辩权对方的违约行为对方继续违约继续履行本方义务终止合同中止履行本方义务对方改正或提供担保2. 先履行一方的抗辩权（不安抗辩权）（1） 可以行使抗辩权的4种情况（2） 恢复履行义务的条件三、 合同变更1. 合同内容的变更变更内容约定不明确，推定未变更2. 履行义务的变更合同约定（1） 由债务人向第三人履行债务履行义务甲方丙方乙方合同关系（2） 由第三人向债权人履行债务履行义务分合同关系甲方丙方乙方主合同关系四、 合同转让合同关系转让合同签订合同甲方丙方乙方1. 权利转让（1） 需要通知对方当事人（2） 三种不许转让的情况2. 义务转让需要经过对方当事人同意3. 当事人分立享受连带债权，承担连带债务五、 违约责任1. 违约方责任严格合同责任原则2. 守约方责任采取适当防范损失义务3. 违约赔偿（1） 赔偿的3项基本原则（2） 违约金1） 既有赔偿性又有惩罚性2） 违约金与定金只能采用一种方式赔偿4. 解除合同非正常终止（1） 后果责任3种方式（2） 结算和清理条款仍然有效第十三章 施工招标与投标第一节 招标投标法律制度一、 政府行政主管部门对招投标的监督（项目管理，活动监督）1. 必须招标的项目范围、合同额2. 具备招标条件前期准备、招标能力审查3. 招标文件审查4. 对招标活动监督5. 查处违法行为二、 招标方式1. 公开招标和邀请招标程序的区别发布信息方式、资格审查时间2. 适用条件邀请招标需要批准第二节 施工招标一、 公开招标1. 程序2. 招标文件的组成发售的招标书、对投标人质疑的回答函件、标前会议的记录3. 评标（1） 初评对投标书的响应性审查（2） 详评对投标方案的优劣比较1） 审标2） 澄清问题3） 量化比较二、 资格预审1. 资格预审文件的组成资格预审须知和资格预审表2. 投标人必须满足的基本条件（1） 强制性条件每个招标项目均有（2） 附加资格条件大型复杂工程要求3. 资格审查基于投标人企业的总体实力（1） 方法加权打分法【例】黄河小浪底工程施工划分成拦河主坝、泄洪排沙系统和引水发电系统3个合同标段进行招标。第一标段的工作内容为坝顶长1667m、坝底宽864m、坝高154m 的粘土心墙堆石坝；第二标段工作包括3条直径14.5m的孔板消能泄洪洞、3条直径6.5m的排沙洞 、3条断面尺寸为的明流泄洪洞、1条灌溉洞、1条溢洪道和1条非常溢洪道；第三标段工作包括6条直径7.8m的引水发电洞、3条断面为的尾水洞、1座主变压器室、1座尾水闸门室、1座开挖尺寸为的地下厂房。三个标段的资格预审同时进行，资格预审的评分标准为：（1） 工程经验1） 最近20年的公司总营业额：分数=总营业额（万美元）0.0012） 最近20年的水电工程营业额：分数=水电工程营业额（万美元）0.0013） 完成水电项目数目ni：分数=niWi工程造价（亿美元）加权系数Wi112234464104） 混凝土衬砌隧洞累计总长LI（适用于第二、三标段）： 分数=LiWi0.0005隧洞内径（m）加权系数Wi41628410610105） 堆石坝坝高及大坝数目nI（适用于第一标段）：分数=niWI坝高（m）加权系数Wi6028041006100106） 堆石坝填筑方量及大坝数目nI（适用于第一标段）：分数=niWI填筑方量（万m3）加权系数Wi1500219004250062500107） 填筑月进度及大坝数目nI（适用于第一标段）：分数=niWI填筑月进度（万m3）加权系数Wi4026041006100108） 混凝土防渗墙（适用于第一标段）： 式中：A防渗墙面积（m2） D墙最大深度（m）9） 混凝土水工建筑物方量及数目nI（适用于第二标段）：分数=niWI混凝土方量（万m3）加权系数Wi30150275610081001010） 地下厂房开挖方量及数目nI（适用于第三标段）：分数=niWI5开挖方量（万m3）加权系数Wi1012023044065085010（2） 技术人员（适用于第一、二、三标段）对技术人员的能力从以下几个方面评审。1） 人员PI：a. 文化程度15%b. 工作年限50%c. 在现单位工作年限10%d. 国外工作经历20%e. 在中国工作经历5%2） 加权系数WI：a. 项目经理0.5b. 高级施工工程师0.25c. 高级技师0.25分数=PiWI（3） 施工设备 在资格预审阶段由于施工设备还是一个不稳定变量，只是根据申请投标人提交的设备计划清单大致评定“够”或“不够”，待评标时再作详细分析。（4） 财务能力1） 年营业额稳定/不稳定a. 低年营业额（第一、二标段2亿美元；第三标段1.5亿美元）b. 中等年营业额（第一、二标段5亿美元；第三标段3亿美元）c. 高年营业额（第一、二标段5亿美元；第三标段3亿美元）2） 担保能力够/不够3） 诉讼往史可接受/不可接受4） 利润盈亏（2） 审查内容10个表的分析（3） 联合体资格5个要求4. 确定合格者名单（1） 不限制通过者数量（2） 限定数量57家三、 招标文件的组成第三节 施工投标一、 现场考察收集投标所需的基础资料1. 施工现场考察2. 外部环境考察3. 市场价格调查二、 投标书的编制1. 确定投标报价策略三种价位的适用条件2. 制定施工方案突出招标项目的特点3. 风险分析（1） 风险的识别与评价3个方面，找出主要风险【例】判断指标权数等 级得分10分8分6分4分2分技术水平15120机械设备能力15150对风险的控制能力510管理经验1080对项目的熟悉程度1060工期紧迫程度832业主信誉756竞争激烈程度1530今后机会15150合 计100688最低可接受分数650【例】评定标准权重A工程B工程C工程1050得分1050得分1050得分技术条件11050501002105050100355050254550255055505025经济条件1101005000210100100101003550250045502552555500525发展条件110100100100210500503500254525250总分100775550625通过比较，应选择得分最高的A工程投标。（2） 确定防范措施5种方式4. 编制基础价格（1） 计算施工成本（2） 调整基础价格按照对招标人和竞争对手的分析确定投标价5. 审查调整后的价格决策层和管理层工作（1） 宏观审核（2） 利用投标技巧调整报价书的内容1） 不平衡报价【例】投标人的不平衡报价。某招标工程包括4个分项工程，A、B为前期完成工程，C和D为后期完成工程，后期工程的施工比前期工程晚2年。某投标人采取维持总价不变的前提下，将前期工程的费用抬高，降低后期工程的报价。评标时通过分析发现的情况如表所示。分项工程估价费用(百万元)合计(百万元)报价调整实际分项报价(百万元)前、后期支付(百万元)A2250+25%27.562.5B2835.0C2650-25%19.537.5D2418.0100100100 即在前期工程施工中，承包人要求支付的费用比实际需求的费用多12.5（百万元）。若银行的贷款年利率为4%，2年按复利计算的利息差为： 2） 零星用工报价3） 多方案报价6. 编制投标文件第四节 评标方法一、 对投标书的审查1. 技术评审2. 价格分析3. 管理和技术能力评价4. 商务法律评价二、 综合评分法1. 以标底作为标准【例】某火电站施工采用综合单价合同的邀请招标。1. 评分标准 评标主要考察四个方面，每一方面再以百分制计分。为了利于评委控制打分标准，设置了三级目标。第一级评分目标划分为：1) 投标单位的业绩、信誉，权重0.15；2) 施工管理能力，权重0.1；3) 施工组织设计，权重0.15；4) 投标报价，权重0.6。第二、三级评分目标划分对第一级设定的目标分别按100分制再划分评定内容。1) 业绩和信誉（满分100分）序号内容标准分评分标准1企业资质等级30一级资质30二级资质202企业信誉、银行信誉20好20一般103同容量主体工程的施工经历20有20无04近5年质量回访记录15好15不好05近3年重大质量安全事故15无15有-152)施工管理（满分100分）序号内容标准分评分标准1主要施工机械与劳动力安排计划50科学合理、可行50基本科学合理、可行40一般302安全措施30完善可靠30基本完善可靠203同期工程量20当年计划产值2亿元以上10当年计划产值1.5亿元以上15当年计划产值1.5亿元以下203)施工组织（满分100分）序号内容标准分评分标准1施工方案30合理30一般102施工组织机构（项目经理情况）30强30一般103施工网络进度计划20合理20一般104质量保证体系20强20一般104)报价分值（满分100分）序号内容标准分评分标准160-（53）%40-（21）%60+（21）%50+（53）%302单价表中人工、材料、机械费组成的合理性30合理30一般153三材用量10合理10一般52. 投标情况承包商的投标报价情况分别为：C=5250万元；D=5050万元；E=4850万元；F=4800万元；G=4750万元。3. 评标结果标底价格为5000万元。评标委员打分的结果如表所示：投标单位业绩施工管理施工组织报价总分评委打分加权得分评委打分加权得分评委打分加权得分评委打分加权得分C8012.0707.07010.5704271.5D609.0606.0609.01006084.0E7010.5808.08012.0804878.5F659.75757.5659.75804875.0G7511.25656.57511.25804877.02. 以复合标底作为标准A+B法，A为值为反映投标人报价的平均水平，可以是简单算数平均值，也可以是加权平均值；B值为标底。具体步骤为：（1） 淘汰报价不合理的投标书1） 计算经过审查认为可以接受的各投标书报价的算数平均值2） 将各标书报价平均值与标底再作算数平均3） 以2)算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围（如）确定入围的有效投标书（2） 计算报价项的评分基准（或称为最佳分点）1） 计算所有入围有效标书报价的平均值A：低于标底入围报价的平均值为X，加权系数；高于标底入围报价的平均值为Y，加权系数；A=X+Y 式中：的取值建议在0.30.7范围内，且应满足+=1。2） 以标底为B3） 最佳分点=A+B 式中：的取值建议在0.350.65范围内，且应满足+=1。（3） 计算有效投标书报价项的得分1） 以评分基准为标准，再将入围标书分成高于和低于此值的两类2） 依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分【例】某输变电工程施工招标，报价项的评审打分采用A+B评标法。在评标方法中规定总分为100分，报价项满分为60分。标底价格为5000万元。(1) 预先确定的评审计算规则：1） 确定投标报价入围的标书。以标底做标准，报价偏离在范围内的投标书为有效报价。2） 确定报价评分基准。将此值定义为标准值，计算方法为：a. 计算Ai. 低于标底入围报价的平均值为X，加权系数=0.7；ii. 高于标底入围报价的平均值为Y，加权系数=0.3；iii. A=X+Yb. 以标底为Bc. 标准值=3） 计算各投标书报价分。以标准值确定的得分计算公式为：a. 低于标准值标书得分=b. 高于标准值标书得分=(2) 入围投标人的报价 5家入围投标人的投标价分别为：C=5250万元；D=5050万元；E=4850万元；F=4800万元；G=4750万元。(3) 确定标准值X= =0.7Y= =0.3A=48000.7+51500.3=4905B=5000标准值=(4) 计算各投标书报价项得分依据上述计算公式分别计算出各投标人的报价项得分投标人CDEFG报价项得分41.9854.0955.8653.8451.82报价得分对比表投 标 人CDEFG以标准值计算41.9854.0955.8653.8451.82以标底为标准计算4557545250所有报价均高于标底情况：【例】标底为5000万元。报价分别为：C=4950万元；D=4900万元；E=4850万元；F=4800万元；G=4750万元。（1） 标准值考虑权重的计算 =0.7Y=0 =0.3A=48500.7+00.3=3395B=5000（2） 标准值不考虑权重的计算 =1.0Y=0 =0A=4850B=5000计算结果比较投 标 人CDEFG考虑权重的计算6.229.7913.3716.9420.51不考虑权重的计算58.4758.9656.9554.9252.89所有报价均高于标底情况以标底为标准值【例】标底为5000万元。报价分别为：C=4950万元；D=4900万元；E=4850万元；F=4800万元；G=4750万元。（3） 标准值考虑权重的计算 =0.7Y=0 =0.3A=48500.7+00.3=3395B=5000（4） 标准值不考虑权重的计算 =1.0Y=0 =0A=4850B=5000计算结果比较投 标 人CDEFG考虑权重的计算6.229.7913.3716.9420.51不考虑权重的计算58.4758.9656.9554.9252.893. 无标底比较仍需有评比标准（1） 以各投标人报价平均值（或下浮某一百分比）为标准较复杂工作内容1） 对各投标报价用简单的算数平均值作为标准值或平均值下浮某一预先规定的百分比作为标准值2） 按预先确定的规则，视每个投标书的报价与标准值的偏离程度，计算各投标书的该项得分。（2） 以最低报价为标准一般工作内容1） 所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分）2） 其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分【例】某民用建筑工程邀请6家单位投标，招标文件中规定的商务标报价部分满分60分。标准值的计算规则为：1. 报价从低到高按a1a6顺序排列。2. 去掉一个最高和最低报价a1、a6后试算平均值：3. 以试算的平均值为标准，按照招标文件预定的-6%+2%入围范围，检查a1和a6是否淘汰。4. 确定报价评分的标准值(1) 若a1和a6均不入围，则第2中试算的值即为标准值；(2) 若a1和a6有一个入围或全部入围，则还需计算标准值：式中：N参与计算标准值投标书的数量。评述：第一次试算时去掉最高和最低报价，可以预防因某一投标人过高或过低报价加入计算导致标准值不能真实反映投标人报价的平均水平。此作法既可以防止低于成本投标或哄抬报价，也可以避免其他意向不到的不合理偏差情况。【例】某民用住宅建筑的发包工作包括桩基工程、土建工程和安装工程三部分。评分内容分为技术评定和商务评定两部分，满分的总分为100分，其中技术评分40分；商务评分60分。商务评分进一步细化为：基准费率（45分）；开办费（8分）；6种商品混凝土单价（3分）；土石方外运费（2分）；定额规定外的附加费用（2分）5项指标。开标后首先进行技术分的评定，对可接受的投标书再进行商务评分。在商务评分以前，先计算两个衡量标准值：(1) 综合费率标准值1) 分别计算各投标书的综合费率： 2) 计算所有投标书的综合费率平均值；3) 取综合费率平均值再下调1%为综合费率标准值。(2) 开办费标准值1) 对所有投标书的此项报价去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值；2) 将平均值下调5%后作为开办费标准值 。 商务评分的细则标准为：序号内容标准分评分标准备注1基准费率45每高出标准值0.5%扣3分扣分不保底每低于标准值10%扣1分最多扣10分2开办费8每高出标准值0.5%扣3分最多扣8分每低于标准值10%扣0.5分最多扣3分3商品混凝土单价3报价最低满分，从低到高每档次扣0.3分4土石方外运2报价最低满分，从低到高每档次扣0.1分5定额规定外的附加费用2报价最低满分，从低到高每档次扣0.1分【例】无标底评标：报价分别为：C=4950万元；D=4900万元；E=4850万元；F=4800万元；G=4750万元。报价评分标准评分标准值：以报价平均值为标准值：标准值=4850平均值降5%为标准值：标准值=4607.5平均值降1%为标准值：标准值=4801.5投标人CDEFG得 分平均值53.8156.9160.0057.9455.88降1%50.7253.8556.9759.9457.85降5%37.7040.9544.2147.6750.72三、 评标价法以价格为单位比较【例12-14】第十四章 施工合同管理第一节 施工合同范本第二节 重要的词语含义一、 合同文件1. 组成2. 顺序3. 解释二、 重要的时间概念1. 合同工期（1） 合同工期的概念：合同工期=合同约定的工期+变更和索赔批准顺延的时间 （2） 作用判定承包商应承担拖期违约赔偿责任或获得提前竣工奖励的标准2. 施工期的计算开工令工程移交证书中指明的竣工日3. 缺陷责任期（保修期）（1） 计算竣工日工程师颁发解除缺陷责任证书（2） 缺陷责任期的延长最长时限为移交之日起的2年4. 工程照管责任期（1） 承包商照管开工令日颁发工程移交证书日；（2） 免责条件业主风险5. 合同有效期协议书签字日承包商提交的结清单生效日23最终支付竣工结算竣工验收工程保修施工施工准备招标开工日颁发工程接收证书日接收证书指明竣工日颁发履约证书日承包商提交结清单日结清单生效日施工期缺陷通知期承包商照管工程业主照管工程合同有效期分别承担风险责任合同签字日基准日35三、 合同价格1. 单价合同按实际完成工程量支付（1） 接受的合同额中标价格P369（2） 合同价格完成工程承包人应得的实际结算金额总价合同与单价合同量单对比内容工程量单价合计土方0.9万m3混凝土方1.2万m3线路350km总计说明单价合同：估计工程量总价合同：预算工程量单价合同：综合单价。除直接费外，还包括间接费、利润、税金等在该部分工程量中的摊销费用总价合同：工料单价。直接费单价单价合同：承包总价总价合同：间接费、利润、税金等另报2. 可调价合同（1） 长期合同合同期在18个月以上P351（2） 调价项目合同约定内容（主材）（3） 公式法调价P372系数指数范围来源国家：指数对应货币指数来源：名称/定义在说明日期的价值价值日期A=0.10固定费B=C=3. 不属于承包人责任应补偿款项4. 承包人责任应扣减款项5. 提前或延误竣工奖励或赔偿（1） 拖期赔偿（2） 提前竣工奖励1） 不是合同必备条款2） 分部工程的提前6. 暂定金额（1） 包括在合同价格内的一笔款项（2） 用途：1） 没有名义工程量的计日工费；2） 意外事件；3） 招标时还不明确的项目无法让投标人准确报价；4） 招标时已明确工作，但未决定是否交给中标的承包商实施；5） 给指定分包商的付款。（3） 使用控制权工程师1） 数量部分使用、全部使用或完全不用；2） 支付对象中标承包商或其它人；3） 使用目的施工、物资采购、技术服务、咨询。【例】有暂定金额的工程量清单形式：A. 招标时工作内容尚不确定的工程量清单工作内容工程量单价合计土方开挖1.2万km3基础混凝土0.5万km3暂定金额200万元总计B. 招标时工作内容已确定的工程量清单工作内容工程量单价合计土方开挖1.2万km3基础混凝土0.5万km3暂定金额：地下钻孔3501200m设备安装调试3台总计四、 风险责任的划分以基准日划分P368五、 指定分包商1. 指定分包商的特点（1） 选择业主或工程师；（2） 签约承包商；（3） 协调管理承包商；（4） 工作内容不属于合同内规定承包商必须完成的工作；（5） 支付从暂定金额内开支；（6） 对指定分包商的保护主合同内有保护指定分包商从承包商处时获得工程进度款支付的条款；（7） 指定分包商违约承包商不承担责任。2. 承包商对指定分包商的反对（1） 承包商无权反对该项工作由指定分包商实施；（2） 承包商有合法理由时有权反对指定分包单位选择指定分包商时应征得承包商同意。3. 承包商有权获得的款项协调管理费和为指定分包商提供服务的费用。承包商的管理费应在合同内约定，通常按指定分包合同价的百分比取费。第三节 涉及质量和进度的部分条款一、 质量管理1. 质量检验到货材料检验施工工艺检验隐蔽工程检验启动试车检验竣工检验2. 额外检验的费用额外检查试验和对已隐蔽工程的重新检验3. 对承包人设备的控制承包人有所有权和使用权；工程师有控制权二、 进度管理1. 进度计划（1） 编制和修改进度计划的义务承包人（2） 工程师对进度计划的批准认可，不解除承包人的义务（3） 进度计划的作用对三方有约束力2. 顺延合同工期（1） 暂停施工非承包人原因（4种情况之外的暂停施工指示）（2） 顺延合同工期的条件5类情况3. 项目法人要求提前竣工第四节 合同价格的条款一、 保留金1. 保留金的约定合同内约定每次扣留保留金的百分比和保留金限额2. 扣留（1） 第一次支付工程进度款时起扣（2） 每次中期支付时计算扣除的保留金每次应扣留的数额=（本期已完成工程的合同价值+后续法规政策的调整+调价款）约定的百分比（FIDIC99版）【P371】3. 保留金的返还分两次返还（1） 竣工移交1） 颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商。2） 如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则（2） 签发保修证书1） 整个合同的缺陷责任期满，返还剩余的保留金。2） 如果颁发的接收证书只限于一个区段，则在这个区段的缺陷责任期满后，并不全部返还该部分剩余的保留金。（3） 保留金保函代换保留金1） 当保留金已累计扣留到保留金限额的60%时，可以允许承包商提交保留金保函2） 业主返还保留金限额的50%3） 颁发接收证书后保函金额不递减二、 工程预付款预付款项分为动员预付款和材料预付款两类1. 动员预付款（预付款）（1） 支付条件提交履约保函和预付款保函；（2） 支付额度合同中的约定（通常为1020%）（3） 扣还1） 分月平均扣还完成合同总价20%起扣；预定时间内等额扣回；2） 按完成工程价值的百分比扣还：R=式中：R每次支付进度款时的累计扣回金额；A预付款总额；S合同价格；C累计完成的合同额；F1起扣时累计完成合同价格的百分比；F2全部扣还时累计完成合同价格的百分比。3） FIDIC99版P370i. 预付款起扣点按以下公式计算的当月ii. 每次中期支付时扣回的预付款金额每次扣还金额=（本次支付证书中承包商应获得的款额本次应扣的保留金）25%2. 材料款预付（支付条款内体现）（1） 购买材料设备的资金来源承包商负责；（2） 材料预付款的支付每次支付进度款时，运抵现场合格材料按发票价值依据合同约定的百分比支付（通常为6090%）（3） 预付款的扣回合同中未作规定，双方在专用条件内约定。通常做法包括：1） 在约定的月内等额扣回（水电6个月内）；2） 从结算的工程量内计算材料费扣回；3） 用盘库的方法计算已用于工程的材料费扣回。【例】某合同工期5个月。合同内约定每个月支付工程进度款时，按本月承包人购买材料发票价值的75%支付预付款，在下个月支付进度款时全部扣还。结算过程如下表所示：月本月应付上月支付本月实际支付130万元0万元30万元240万元30万元10万元350万元40万元10万元420万元50万元-30万元50万元20万元-20万元合计140万元140万元0万元三、 工程进度款1. 按实际计量的工程量支付（单价合同部分）2. 进度款的支付内容5个方面的款项四、 工程变更1. 工程师指令的变更（1） 变更的范围1） 对合同中任何工作的工程量的改变；2） 任何工作质量或其它特性上的变更；3） 工程任何部分标高、位置和（或）尺寸上的改变；4） 省略任何工作；5） 永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括联合竣工检验、钻孔和其它检验以及勘察工作；6） 工程的实施顺序或时间安排的改变。（2） 变更的估价1） 变更估价原则i. 合同内有适用的单价或价格应维持不变ii. 合同内类似的单价或价格对变更工程而言变得不合理或不适用变更单价或价格iii. 合同内没有类似的费率或价格确定单价或价格 后两种情况确定新的费率或价格时，应维持报价单的水平竞争性报价 【例】合同约定实际工程量超过清单工程量25%以上允许变更单价实际工程量增加工程量清单计划工程量实际计量工程量为计划工程量的150%实际工程款=清单工程量125%清单单价+清单工程量25%变更单价工程量清单计划工程量实际计量工程量为计划工程量的60%实际工程量减少2） FIDIC99版对工程量变化影响单价变更的规定i. 此项工作实际测量的工程量比工程量表或其它报表中规定的工程量的变动大于10%；原为25%ii. 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的001%；（合同总价）原为2%，世行为1%iii. 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%；（单位工程价格）原未规定iv. 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”（如成本加酬金）2. 承包商建议工程师接受的变更P374（1） 承包商提出变更建议承包商可以随时向工程师提交一份书面建议。承包商认为如果采纳其建议将可能：1） 加速完工；2） 降低业主实施、维护或运行工程的费用；3） 对业主而言能提高竣工工程的效率或价值；4） 为业主带来其他利益。（2） 承包商应自费编制此类建议