抓好机关党建 强化民生建设

抓好机关党建 强化民生建设xx单位干部职工xx多人，xx个企事业单位，x个基层党委，xx个基层党支部，993名党员。我局始终坚持把思想建党放在首位，将抓党建与惠民生有效结合起来，深入推进“两学一做”，持续围绕“职场练兵、岗位奉献”和“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”12字工作目标，补短板、树形象、促发展，促进民生工作改善，城市环境明显改观，城市生活更加美好，人民群众有了更多的幸福感获得感。一、配齐建强党支部，发挥“战斗堡垒”作用我局担负任务重，人员多、基层单位多，多种所有制形式并存。我们就从党建工作抓起，配齐建强基层党支部（其中4个私营企业全部成立了非公党组织），选派政治思想坚定、工作能力强的党员干部担任党支部书记，这些“党代表”走马上任后，充分发挥先锋模范带头作用，扎实开展党建工作，党支部的“战斗堡垒”作用得到充分发挥。恒源热力公司为私营企业，其党支部组织涣散，长期没有组织生活，凝聚力不强，我局机关党委对该支部进行了整顿，重新进行换届，指导开展组织生活，公司职工积极向党组织靠拢，组织关系不在其支部的党员纷纷转入公司党支部，入党积极分子逐渐增加，党支部的堡垒作用日益凸显，企业呈现出新的气象。今年，新增116KW环保锅炉一台、铺设管网438公里、新增供暖面积500万平方米，实现了供暖面积的翻番，城市供热能力得到了大幅提升，企业的经济效益和社会效益实现了双丰收。城市河道管理处成立后，市城管局及时指导其建立党支部，为“河道全畅通、管网全覆盖、污水全处理、中水全利用”工作目标的实现提供了坚强保障，黑臭水体整治、景观绿化、市政水利建设等九大工程得以顺利推进。二、抓好“关键少数”，教育“绝大多数”把思想建党放在首位，深入推进“两学一做”常态化制度化。强化党组成员抓党员教育的领导责任和示范引领作用，过好双重组织生活，深入到系统各支部进行宣讲和专题辅导，切实让领导干部走在教育的前列、当好学习的表率。严格落实“三会一课”制度，坚持分组学习与集中培训相结合，适时组织党员到焦裕禄纪念馆等红色教育基地进行党性培训，强化红色基因，加强理论武装。通过扎实有效的学习教育，党员干部的党性修养和“四个自信”进一步提升，对实现“中国梦”的目标更加坚定，忠诚担当意识更加牢固，领导班子以身作则，结合“马上办抓落实”工作推进机制，提出了“三年成效、五年成功”的战略规划，实行“一线工作法”，深入城市建设前沿，现场协调、现场督导，在领导班子的带动下，广大党员干部自觉取消节假日，加班加点，各项工作得到了快速推进。市园林局划入城管系统后人心不稳，市城管局抓住党支部这一关键，迅速组织该支部党员开展党性教育，发挥党员作用，稳军心、提干劲，增强了队伍的战斗力，仅一年的绿化面积就超过以往五年的总和，城市建成区绿化覆盖率达417、绿地率达375、人均公园绿地面积达115平方米，创造了“园林速度”，目前正在大刀阔斧地开展“打造10分钟便民生活休闲圈”建设。三、深化党建研究，破解发展难题实现“三个长效化”，深化党建研究。即形成了督导考评长效化，实行月抽查、季展评、年考核，促进有效落实；交心谈心长效化，实行思想状况分析包干制，及时帮助解决党员实际困难和思想问题；调查研究长效化，明确课题调研主攻方向和组织要求，深化党建研究，15篇论文在省市党建刊物上发表，1篇论文获省党建理论研究论文二等奖，1名同志被聘为省级党建组织刊物副主编，市城管局被评为全市党建理论研究先进单位。通过深入的党建研究，切实找到了破解发展难题方法。一是拓宽融资渠道，破解资金难题。重新启用了市政建设投资有限公司，先后洽谈了41家央企、国企等大型企业及7家金融机构，采用PPP模式，融资69亿元，实施了33条PPP道路、17个铁路口改造，实现了“成本降低、融资拓宽、效果最好”。二是推行“公厕革命”，破解“如厕”难题。以习近平总书记“公厕革命”为指导，克服公厕选址难题，新建改造公厕280处，且外观新颖美观，免费24小时开放，同时推行公厕免费提供手纸，群众如厕环境大为改观。三是提高城市意识，破解可持续发展难题。借助文明城市创建，开展城管进社区等“六进”活动，创办xx城管，建立志愿者服务站（被评为省级学雷锋志愿服务示范站）宣传市民文明守则、社会主义核心价值观以及城市发展变化，调动广大市民关注参与城市建设和管理的积极性，营造了“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围，为城市可持续发展奠定坚实基础。四、强化堡垒作用，力求工作突破以完善的制度，对照“四讲四有”合格党员标准，促进党员先锋作用的发挥。我局完善了党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面的党建制度，编制xx市城市管理局党建制度汇编，切实形成了一套行之有效的党建机制，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用；以党组织规范化建设，加强党组织的战斗堡垒作用，实施了规范基层党组织建设“520”计划，即：坚持党组织建设“5有”标准，实施“试点+全面”2步走，做到规范化建设“0”死角、全覆盖，切实规范了系统所有党组织。有了坚强的组织保证和先锋模范的带动，我局不断强化革新，工作实现重大突破。一是实施城管体制改革。成立城市综合执法局和城管委，加强对县（区）的指导和管理，城管行政执法得到进一步规范。二是构建“大城管”格局。整合应用多项数字城管技术，成立数字化城管中心，推行精细化、网格化、数字化城市管理，用数据分析，用数据决策，用数据指挥。三是打响内河治理攻坚战。内河治理攻坚战取得阶段性成效，环保部对661个城市的水环境质量检测，今年xx市有两个月水环境改善幅度位居全国前10名。四是环卫作业融入省级标准。创造xx环卫作业模式，作业标准融入河南省环卫作业标准，受到省长陈润儿和省住建厅领导的肯定和表扬。五是渣土车管理上水平。建立渣土车监管平台，构建“天网”“地网”，完成渣土车改造，研发会“洗澡”的渣土车，实现了密闭运输、无尘运输，自冲自洗。六是技术创新取得新成效。“环卫洗扫车多功能冲洗装置”获得国家专利。“新型渣土车自动冲洗系统”“地上固定式垂直压缩生活垃圾中转站技术”“环卫洗扫车地面侧石一体化洗扫技术”等3项新型实用技术，已申报受理，国家知识产权局正在审核中。2017年以来，全省城市建设管理工作现场会、全省百城建设提质工程工作推进会等4个现场会相继在xx召开，百城提质、扬尘治理、渣土车管理、环卫保洁等方面的经验做法在全省推广，实现了城市建设管理的新跨越。五、立足党建根本，补短板惠民生服务人民是党的根本，城市管理与群众利益息息相关，把群众的事情办好是党建工作的根本目标。我局以为群众办实事解难事为着脚点和出发点，补齐城市管理的短板，实施惠民工程。一是完善路网结构，补齐市政道路短板。以每年100多条道路新建和改造工程的速度，开展市政道路建设。同时加快推进城市公交港湾、停车场建设，路网结构逐步完善，逐步解决出行难问题。二是实施城市治理，补齐市容市貌短板。消除视觉污染，向“空中蜘蛛网”宣战，实施了弱电入地工程；开展门头牌匾和户外广告综合治理工程，实施沿街建筑物外立面改造，推行摊点进巷、烧烤进院、炉灶进店、油烟净化，及西瓜临时摊点设置工作，实现了街净。三是推行深度保洁，补齐环卫工作短板。开展“洗城行动”， 市区主次干道机械化清扫率由原来的27，一次提高到100，推行“以克论净”，实行垃圾上门收集，实现垃圾不落地。四是实施水气暖项目，补齐公用事业短板。实施了取水口上移、水厂改扩建，让市民喝上放心水。实施天然气项目68个，保障了市区生产、生活用气。增加热源，扩大供暖面，保障了供热质量。五是开展亮城工程，补齐城市亮化短板。实施背街小巷、重点部位、公园绿地、沿街楼宇、城区河道等照明亮化工程，并在神火大道、南京路等主要道路安装中国结和大红灯笼，实现了亮化到亮景的转变，打造了璀璨的城市夜景。六、强化典型带动，丰富党建活动以“党员先锋工程”为主线，不断丰富党建活动载体。一是积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，局系统涌现出女子清淤班、女子压路机班、光膀哥、潜水哥、老黄牛赵长森等一大批先进典型，其中女子清淤班荣获全国五一劳动奖状和全国巾帼文明岗，是全国城管系统和河南省唯一一个获得此奖项的单位，另有1人获得省优秀党员，3人被评为年度“xx好人”等，并组织开展先进事迹宣讲活动，以点带面，有效提升了城管队伍整体形象；二是改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，同时开展了“三看三比”活动，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆，营造了崇尚先锋、争做先进的浓厚氛围，提高了党员干事创业的积极性、主动性；三是利用“七一”活动、党员活动日、“三五”基层党建工作日，定期开展“在职党员进社区志愿服务活动”， 先进典型率先垂范，积极为群众解决热点、难点问题，更加紧密党群干群关系，提升了党在群众中的形象；四是丰富活动形式，先后组织举办了“马上办抓落实”主题演讲比赛、“为中原更加出彩贡献力量”主题微型党课比赛和“颂歌献给党、喜迎十九大”主题诗歌朗诵比赛等富有成效的党建活动，切实达到了强信念、造氛围、提形象为目的。五是以党建带群建，大力弘扬“工匠精神”，六家局属单位连续荣获省建设系统“安康杯”技术竞赛先进单位，1名同志获“市建设功臣”，3名同志获市劳模称号，1