09年实施方案.doc

板府发【2009】23号板桥乡人民政府关于印发“两基”迎国检工作实施方案的通知各村委会、乡属各单位为了确保我乡“两基”工作顺利通过“国检”，推动全乡“两基”巩固提高工作，依据县人民政府及县教育督导室有关会议精神及要求，结合我乡实际，现将本实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。二00九年二月十五日主题词： 两基 迎国检 实施方案抄送：县教育局板桥乡人民政府办公室 2009年2月15日 印 （共印10份）板桥乡“两基”迎国检工作实施方案一、成立板桥乡迎接国家“两基”检查验收工作领导小组组长：韩维模 板桥乡人民政府乡长副组长：王玉兰 板桥乡党委副书记 刘海全 上马小学校长 文开明 板桥小学校长 成员：丁万罡 办公室负责人马洪勇 农经站站长杨清文 上马小学副校长张堂军 板桥小学副校长李长贵 红旗村支部书记王生勇 浮寨村支部书记刘继坤 铁炉村支部书记卢忠平 上马村支部书记领导小组下设办公室（简称“迎检办”，与督导室合署办公），由丁万罡同志兼任办公室主任，抽调相关部门熟悉工作的4-6位同志作为办公室专职工作人员。二、主要任务全面完成青川县迎接国家“两基”检查验收和省政府教育督导评估工作方案中乡人民政府督导室职责任务，做好“两基”迎国检工作。负责乡政府“两基”迎国检领导小组办公室日常工作。牵头起草乡政府关于“两基”工作自查报告和汇报材料，抓好“两基”工作的宣传报道，配合有关部门收集、汇总“两基”迎国检的各项数据、报表和有关资料，做好档案资料建设。根据“国检”要求，重点抓好普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理和扫盲工作等七个方面的工作。切实杜绝普及程度不达标、拖欠教师工资、有D级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假等五项“一票否决”的情况发生。三、职责分工 各部门、单位要按照分工负责、统筹协调的原则，分头抓好“两基”各项指标的落实并做好巩固提高工作。各项指标及相关工作的负责人为本项指标及相关工作的直接责任人。（一）“两基”迎国检综合协调工作由乡人民政府迎检办负责其主要职责是：1、牵头做好乡政府“两基”迎国检工作领导小组办公室日常工作，牵头起草乡政府关于“两基”工作自查报告和汇报材料。2、收集、汇总“两基”迎国检的各项数据、报表和有关资料，做好档案资料建设，并督促指导各村委会、乡属单位 “两基”档案资料的建设工作。3、组织开展对全乡“两基”工作的复查和专项检查，确保将各项工作落到实处。（二）“九年义务教育普及程度、教育质量、学校管理及扫盲工作”的各项指标达标及巩固提高工作由各小学牵头其主要职责是：1、对2009年全乡义务教育普及程度、学校管理、教育质量及扫盲工作情况进行总结，对照“两基”国检主要指标，找出存在的问题，制定具体的整改措施，督促各单位抓好控辍保学等工作，确保相关指标达到国检要求。2、配合统计部门摸清全乡青壮年文盲基数，掌握全乡青壮年非文盲率及脱盲人员巩固率达标情况，指导并检查各地落实扫盲机构、师资、经费、场所情况及开展对脱盲人员进行实用技术培训的情况，确保相关指标达到国检要求。3、会同有关部门落实国家和县有关政策措施，积极做好贫困地区、进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受义务教育工作。4、督促各中小学校全面贯彻落实关于加强普通中小学管理工作的意见（试行），按教学内容开齐课程、开足课时，积极推进素质教育，切实减轻学生过重课业负担，规范学校办学行为，不断提高教育质量。纠正义务教育阶段设立重点校、重点班和给学校下达升学指标的行为。5、了解全乡中小学校大班额情况，督促各地贯彻落实省政府关于四川省人民政府办公厅关于切实解决中小学大班额问题的通知（川办函2008106号），有效降低大班额比例，指导各地优化学校布局调整，合理配置教育资源,促进区域内义务教育均衡发展。6、督促指导各中小学校建立健全学校管理制度，加强校园绿化、美化、亮化、净化、文化建设，树立良好“校风、教风、学风”，提高管理水平。（三）“教师队伍建设”相关工作和各项指标达标由乡人事部门负责其主要职责是：1、对近年来全乡义务教育阶段教师队伍建设情况进行总结，了解和掌握全乡中小学教师编制和管理情况以及教师结构情况；配合机构编制等部门做好教职工编制动态调整及落实工作，并按照县定编制足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。2、摸清全乡中小学教师学历达标率以及中小学教师专业技术职务情况，掌握全县中小学校长和教师培训情况，加强校长和教师培养培训工作，确保中小学教师学历达标率和校长岗位培训合格率达到国检标准。3、摸清全乡代课教师情况，配合人事等部门，研究提出妥善解决代课教师的措施办法。4、做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作，配合人事、职改部门做好中小学教师资格认定、招聘录用、职务评审、岗位聘用和培养培训等相关工作，并采取切实措施，优化教师队伍结构，推进县域内教师均衡配置。5、加强师德师风建设，提高教师思想道德素质。6、检查各中小学教职工工资按时足额发放情况，按政策落实教职工待遇。（四）“教育经费”相关工作和各项指标达标由财政所牵头其主要职责是：1、配合财政和税务部门了解和掌握全乡2009年“三个增长”情况、农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的比例不低于45%的情况和教育费附加足额征收并全部用于教育的情况，找出存在的主要问题，提出解决问题的建议，并检查指导各地执行情况。2、了解掌握全乡落实农村义务教育经费保障机制改革工作情况和“两免一补”情况。3、督促指导学校建立国有资产管理制度和校务公开制度。4、了解掌握“普九”化债以及学校欠债情况。5、会同相关部门抓好中小学校舍安全工程实施工作，统筹“中小学灾后恢复重建”、“农村中小学校舍维修改造”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等各项教育专项建设工程，消除现有D级危房，解决学校教学、生活用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积达到国家标准。（五）“办学条件”相关工作和各项指标达标由电教站牵头，其主要职责是：1、掌握全乡校舍（包括实验室、多功能教室、宿舍、食堂、厕所等附属设施）达到县制定的分类标准要求情况和中小学危房率。2、了解掌握全乡学校设备设施及图书配备情况，督促各地加大投入，努力解决学校教学仪器设备及图书配备不足、陈旧问题，使仪器设备设施和图书配备等达到国家和县定现行标准的基本要求，提高管理水平，发挥使用效率。3、了解掌握各地现代远程教育设备配置及应用情况，督促指导各地加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。（六）“学校安全管理”工作由安全办负责。其主要职责是：1、对近年来学校安全管理工作进行总结，检查指导各地做好安全工作，杜绝重大安全责任事故发生。2、检查各地建立安全管理职责制和应急机制的情况，加强对师生的安全教育情况，增强学校应对突发事件的能力。3、会同派出所、司法所等部门加强对校园及周边环境的治理。（七）宣传报道由办公室牵头其主要职责：1、制定板桥乡迎接国家“两基”检查验收和乡政府教育督导评估工作方案。抓好“两基”迎国检工作的宣传报道。2、制作板桥乡 “两基”迎国检工作专题片、宣传画册、宣传展板。（八）“学校收费管理”工作由纪检组负责。1、会同财政、物价、纪检监察等部门规范学校收费行为。2、牵头组织有关部门督查有无向学校非法收取或摊派费用情况和学校有无向学生乱收费现象。六、条件保障 由财政所负责