CEPCT电子申请优化项目竞争性磋商采购文件（模板）

国家知识产权局国家知识产权局 政府采购文件政府采购文件 项目名称 CEPCT电子申请优化项目 项目编号 Z19 2031 采购方式 竞争性磋商 2019 年 8 月 目目 录录 第一章第一章 采购邀请采购邀请3 第二章第二章 供应商须知供应商须知4 第三章第三章 采购需求采购需求11 第四章第四章 评分细则评分细则32 第五章第五章 合合 同同34 国国家家知知识识产产权权局局专专利利局局 第一章第一章 采购邀请采购邀请 国家知识产权局专利局需进行相关采购 现邀请贵公司 单位 参加本项目磋商谈判 有关事项如下 1 项目名称 CEPCT电子申请优化项目 2 项目编号 Z19 2031 3 采购方式 竞争性磋商 4 磋商文件领取时间 8 月 9 日 9 00 8 月 16 日 16 00 5 磋商文件递交时间 2019 年 8 月 22 日上午 9 00 前 6 磋商时间 2019 年 8 月 22 日上午 9 00 7 磋商地点 国家知识产权局 1 号楼 401 会议室 8 联系人 朱恩昱 电话 62086992 传真 62083413 地址 海淀区蓟门桥西土城路 6 号 1 号楼 1320 房间 技术指标答疑及项目背景咨询 周烜 62086656国家知识产权局专利局 办公室政府采购处 2019 年 8 月 注意事项 磋商文件制作 装订 密封及签章等要求请见采购文件二 报价人须知 注意事项 磋商文件制作 装订 密封及签章等要求请见采购文件二 报价人须知 第二章第二章 供应商须知供应商须知 一 说明一 说明 1 项目名称 CEPCT电子申请优化项目 2 项目编号 Z19 2031 3 项目预算 145 5 万元 4 项目地点 国家知识产权局专利局 5 采购方式 竞争性磋商 二 报价人须知二 报价人须知 1 所有产品报价需为人民币现场价 有效期至少为 90 天 如有免费提供的服务或特 殊声明时请标明 2 具体报价范围 采购范围及所应达到的具体要求 以采购文件相应规定为准 且须 符合或满足本次采购实质目的的全部要求 报价人若存在任何理解上无法正确确定之处 均应当按照报价前澄清等相应程序提出 否则 任何可能导致的不利后果均应当由报价人 自行承担 3 磋商文件及以下资料需按要求提交 其中其中 号资料必须按照相应要求提交 逾期提号资料必须按照相应要求提交 逾期提 交或不符合要求的磋商文件 将导致报价被拒绝且不允许在磋商文件递交后补正 交或不符合要求的磋商文件 将导致报价被拒绝且不允许在磋商文件递交后补正 1 1 报价函 报价函 2 2 法定代表人授权书 报价人代表不是报价人法定代表人的 应在磋商文件中法定代表人授权书 报价人代表不是报价人法定代表人的 应在磋商文件中 附法定代表人授权书 附法定代表人授权书 3 3 有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件 有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件 4 4 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中无重大违法记录声明并加盖公章 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中无重大违法记录声明并加盖公章 5 5 财务状况报告 依法缴纳税收和社保资金相关材料并加盖公章 财务状况报告 依法缴纳税收和社保资金相关材料并加盖公章 6 6 采购需求 第三章 中所述资质证明 加采购需求 第三章 中所述资质证明 加 号条款及要求提供的相关文件号条款及要求提供的相关文件 复印件加盖持证人即报价人公章 复印件加盖持证人即报价人公章 7 报价单 包含分项报价及总报价 8 技术应答文件 需按照技术要求逐点应答 9 技术规范偏离表 10 质量保障及服务偏差表 11 报价人自行编写的其他技术文件 12 报价人认为需要提供的其它说明和资料 13 报价人代表应提供本人身份证复印件 正反两面 并携带原件 14 中小微型企业须根据工信部等部委发布的 关于印发中小企业划型标准规定 的通知 工信部联企业 2011 300 号 中规定的相关条件 按照附件 6 的格式要求提 供 中小企业声明函 及相关证明材料原件 没有按要求提供上述材料的不被认定为中小 微型企业 4 报价内容填报说明 1 报价人应在认真阅读本采购文件所有内容的基础上 按照要求编制完整的磋 商文件 混乱的编排导致磋商文件被误读或查找不到有效文件等不利后果由报价人承担 混乱的编排导致磋商文件被误读或查找不到有效文件等不利后果由报价人承担 2 报价人必须保证磋商文件的真实性 合法性 并承担法律责任 任何不真实 的资料将导致报价被拒绝 报价人将会被列入不良供货商名单 并至少在一年内不得参加 我单位政府采购项目 3 磋商文件须对本采购文件中的内容做出实质性和完整的响应 否则其报价将 被拒绝 如果报价书填报的内容资料不详 或没有提供所要求的全部资料及数据 将可能 导致报价被拒绝 4 不接受可选择的报价方案和报价 任何有选择的报价方案和报价将被视为非 响应性报价而被拒绝 报价人投报的货物的价格在合同执行过程中是固定不变的 报价人 不得以任何理由予以变更 以可调整的价格提交的磋商文件将被视为非实质性响应的报价 而被拒绝 5 磋商文件应使用A4 规格幅面 逐页标注连续页码 不得缺页或有空白页 不 得采用活页装订 否则 所有因磋商文件装订松散导致的破损 缺页或其他所有不利后果 由报价人承担 6 磋商文件应按以下方法分别装袋密封 磋商文件密封袋内装磋商文件正本 1 份 副本 3 份 及报价人认为有必要提交的其他资料 封口处应有报价人代表的签字及 报价人公章 封皮上写明项目名称 项目编号 报价人全称 地址 并注明 评审时启封 字样 7 报价人在磋商文件及相关文件的签订 履行 通知等事项的书面文件中的单 位盖章 印章 公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章 不得使用其它形式 如带有 专用章 等字样的印章 不符合本条规定的报价将被拒绝 5 知识产权说明 报价人应当保证其有关参与本次采购相关的活动包括履行本次采购的任何行为 以及 本次采购活动结束之后的任何涉及到本次采购的行为 均不会侵犯任何第三方的知识产权 若因此发生任何争议 侵权 均应当由报价人独自承担全部及 或任何责任 包括但不限于 应当承担其自身及采购单位为排除任何争议及 或赔偿侵权所应当或所需要支付的一切相关 及 或由此引起的费用 三 磋商程序及评审原则三 磋商程序及评审原则 1 1 磋商程序 磋商程序 1 各报价人按照规定时间递交磋商文件 报价人代表需出示本人身份证 报价人代表需出示本人身份证 在截 止时间后送达到指定地点的响应文件为无效文件 该文件将被拒收 2 磋商小组按照磋商文件的 资料对报价人进行资格性审查 符合资格条件的 报价人将被认定为具备参加磋商的资格 3 磋商小组按照磋商文件中规定进行符合性审查 对响应文件的有效性 完整 性和对磋商文件的响应程度进行审查 未实质性响应磋商文件的报价人将按 无效处理 不参加后续磋商 4 磋商小组可以在符合性审查中以书面形式要求报价人对响应文件中含义不明 确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄 清 说明或者更正 报价人的澄清 说明或者更正不得超出响应文件的范围 或者改变响应文件的实质性内容 接到磋商小组澄清等要求的报价人如未按 规定做出澄清 其风险由报价人自行承担 5 依据磋商文件的要求和各报价人响应文件的应答情况 磋商小组所有成员集 中在统一通知的时间与参加的报价人逐一进行一轮或多轮磋商 6 各报价人按照磋商小组的要求对提交的响应文件中技术 服务以及合同草案 条款进行确认 澄清及承诺 并在规定时间内提交最后报价 提交最后报价 的报价人不得少于 3 家 7 根据财政部发布的 政府采购促进中小企业发展暂行办法 规定 对于非专 门面向中小企业的项目 对小型和微型企业产品的价格给予 6 的扣除 用 扣除后的价格参与评审 8 磋商小组根据评审原则进行最后评审 推荐成交候选供应商并填写磋商报告 2 2 评审原则 评审原则 1 磋商小组采用综合评分法进行综合评分 具体评审标准见附件评分细则 2 磋商小组各成员独立进行评价 打分 汇总每个报价人的得分 计算得分平 均值 分值计算保留小数点后一位 第二位四舍五入 3 磋商小组根据最终得分情况 按照由高到低的顺序推荐 3 名以上成交候选供 应商 最终得分相同的 按照最后报价由低到高的顺序推荐 如出现评审得分且最后报价 相同的 按照技术指标优劣顺序推荐 附件附件 1 1 报价函 报价函 报价人全称 授权 报价人代表姓名 职务 职称 为我方代表 参加贵方组织的 项目名称 项目编号 包号 竞 价的有关活动 并对此项目进行报价 为此 我方同意在报价人须知规定的报价截止日期起遵守本报价书中的承诺且在我方同意在报价人须知规定的报价截止日期起遵守本报价书中的承诺且在 9090 日日内均具内均具 有约束力 有约束力 我方承诺已经具备我方承诺已经具备 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法 中规定的参加政府采购活动的供应中规定的参加政府采购活动的供应 商应当具备的条件 商应当具备的条件 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5 参加此项采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 6 法律 行政法规规定的其他条件 提供报价须知规定的全部磋商文件 提供报价须知规定的全部磋商文件 按采购文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价单 按采购文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价单 保证忠实地执行双方所签订的合同 并承担合同规定的责任和义务 保证忠实地执行双方所签订的合同 并承担合同规定的责任和义务 保证遵守采购文件中的其他有关规定 保证遵守采购文件中的其他有关规定 我方完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价 我方完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价 我方愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据 情况和技术资料 若贵方需要 我我方愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据 情况和技术资料 若贵方需要 我 方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料 方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料 我方已详细审核全部磋商文件 参考资料及有关附件 确认无误 我方已详细审核全部磋商文件 参考资料及有关附件 确认无误 我方承诺 若需追加采购本项目采购文件所列货物及与之相关服务的 在不改变合同我方承诺 若需追加采购本项目采购文件所列货物及与之相关服务的 在不改变合同 其他实质性条款的前提下 按照相同或更优惠的折扣保证供货 其他实质性条款的前提下 按照相同或更优惠的折扣保证供货 我方承诺接受我方承诺接受 采购合同采购合同 的全部条款且无任何异议 的全部条款且无任何异议 我方将严格遵守我方将严格遵守 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法 第七十七条规定 供应商有下列情形第七十七条规定 供应商有下列情形 之一的 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加政府采购活动 有违法之一的 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加政府采购活动 有违法 所得的 并处没收违法所得 情节严重的 由工商行政管理机关吊销营业执照 所得的 并处没收违法所得 情节严重的 由工商行政管理机关吊销营业执照 构成犯罪的 依法追究刑事责任 构成犯罪的 依法追究刑事责任 1 提供虚假材料谋取中标 成交的 2 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 3 与采购人 其它供应商或者采购代理机构恶意串通的 4 向采购人 采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 5 在采购过程中与采购人进行协商谈判的 6 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的 与本报价有关的一切往来通讯请寄 与本报价有关的一切往来通讯请寄 地址 邮编 电话 传真 报价人代表姓名 报价人代表联系电话 e mail 报价人 公章 报价人代表 签字 日 期 注 除可填报项目外 对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价 从而导致该报 价被拒绝 附件附件 2 2 法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 本授权书声明 注册于 报价人地址 的 报价人名称 法定 代表人 法定代表人职务 姓名 代表本公司授权在下面签字的 报价人代表姓名 身份证号码 职务 为本公司的合法代理人 就贵方组织的 项目 项目编号 以本公司名义处理一切与之有关的事务 本授权书于 20 年 月 日签字生效 特此声明 法定代表人印刷体姓名 签字或盖章 报价人代表印刷体姓名 签字或盖章 报价人全称 报价人公章 报价人代表身份证复印件 正反两面 报价人代表身份证复印件 正反两面 附件附件 3 3 报 报 价价 单单 本项目报价单格式请报价人自行设计填写 但须包含分项报价及总价 如分项报价计算的 结果与总价不一致 以分项报价为准修正总价 报价人 盖章 报价人代表签字 日 期 附件附件 4 4 技术规范偏离表 技术规范偏离表 序号 采购文件要求报价人应答 偏离说明 投标人的技术偏差必须如实填写 并应对偏差情况做出必要说明 投标人应对故意隐 瞒技术偏差的行为承担责任 对招标文件有任何偏离应列明 正偏离 或 负偏离 并 标明 其他无偏离 报价人 盖章 报价人代表签字 日 期 附件附件 5 5 质量保障及服务偏差表 质量保障及服务偏差表 序号采购文件要求报价人应答偏离说明 投标人的技术偏差必须如实填写 并应对偏差情况做出必要说明 投标人应对故意隐 瞒技术偏差的行为承担责任 对招标文件有任何偏离应列明 正偏离 或 负偏离 并 标明 其他无偏离 报价人 盖章 报价人代表签字 日 期 附件 6 中小企业声明函 本公司郑重声明 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 的规定 本公司为 请填写 中型 小型 微型 企业 即 本公司同时满足以下 条件 1 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知 工信部联企业 2011 300 号 规定的划分标准 本公司为 请填写 中型 小型 微型 企业 2 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物 由本企业承 担工程 提供服务 或者提供其他 请填写 中型 小型 微型 企业制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假 将依法承担相应责任 企业名称 盖章 日 期 附件附件 7 7 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录的声明 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录的声明 本公司郑重声明 本公司在参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大 违法记录 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假 将依法承担相应责任 特此声明 企业名称 盖章 日 期 第三章第三章 采购需求采购需求 第 1 章 项目概述 PCT国际申请服务主要依靠PCT离线客户端软件和PCT电子申请网站申请 供 PCT用户制作电子国际申请及提交 PCT电子申请端用于制作XML格式的PCT请求 书及附加申请文件 并对申请进行电子签名 打包申请文件提交给受理局 CEPCT系统结合电子申请子系统的用户需求及国外局电子申请的发展趋势 是一种方便申请人及代理机构的电子服务形式 相对于传统的纸件服务形式 电子申请对于申请人来说更加便利 快捷 对于专利局来说发展电子申请业务 不仅能够提高办事效率 减少办事成本 节约现有资源 还能够树立政府服务 形象 专利局可以根据不同阶段的业务发展需要 不断开通各种服务渠道 接 收电子申请案件 并不断的拓展 深化服务内容 提高服务质量 本项目是CEPCT电子申请系统的优化项目 建设目的是运用信息化手段和技 术 在现有电子申请系统的基础上 参考当前业务需求和发展 通过增加系统 智能校验 完善系统功能 提升系统易用性和先进性 进一步提高智能审查系 统的效能 另外 为响应国家节能环保 建设节约型社会总体要求 满足申请 人需求 实现按需发文 减少通知书重复发文数量 拟在现有电子申请资源基 础上 与国内通知书发文保持一致 对现行PCT通知书发文 纸件 电子件 进 行升级改造 不含GCC案卷 MAC案卷 1 第 2 章 项目背景 国家知识产权局专利局PCT国际阶段审查管理系统 以下简称 CEPCT系统 实现国际申请在国际阶段的全部过程管理和控制功能 实现国际申请的全流 程代码化审查 可适应PCT国际规则的发展变化及远程办公业务模式的需要 并 实现与局内及国际的业务系统对接 以更好地满足国际申请的审查需求 同时 更好地开展国际合作和对外服务 服务于国家知识产权战略和知识产权强国建 设 CEPCT系统包括 接收采集子系统 流程管理子系统 检索初审子系统 查 询统计子系统和电子申请子系统五个子系统 CEPCT电子申请系统是一种方便申 请人及代理机构申请专利的电子服务形式 相对于传统的纸件服务形式 电子 1 GCC 案卷 GCC 海湾合作委员会 委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 MAC 澳门 案卷 澳门知识产权局委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 申请对于申请人来说更加便利 快捷 对于专利局来说发展电子申请业务 不 仅能够提高办事效率 减少办事成本 节约现有资源 还能够树立政府服务形 象 专利局可以根据不同阶段的业务发展需要 不断开通各种服务渠道 接收 电子申请案件 并不断的拓展 深化服务内容 提高服务质量 CEPCT电子申请 包括通过CEPCT离线客户端或者CEPCT电子申请网站提交PCT国际申请阶段的专利 申请 可以提交的文件类型有XML格式和PDF格式 电子申请子系统上线时为了使更多的申请人或代理机构更快的改变纸件提 交文件的习惯 更多使用电子申请方式 系统做出的规则校验及填写限制较少 智能性和易用性不够高 对于申请数据质量低的案件 审查流程前后端重复校 验 容易造成审查效率低 成本高 针对目前存在的问题进行综合考虑 需要对电子申请进行多方位的优化建 设 以提高申请质量 提升审查效能 提升用户体验 当前业务模式与存在的问题当前业务模式与存在的问题 随着用户在CEPCT电子申请业务实践及受理审查业务实践中的逐步深入 发 现当前业务模式存在以下问题 1 申请数据质量 审查质量需进一步提升 前端受理数据质量不高 经常 需要多次补正 申请用户体验不高 2 申请量递增与维持审查成本矛盾突出 形式审查精细化存在盲点 申请 及审查周期长 人工加工成本高 3 当前通知书发文全部为纸件发文 造成资源浪费 不够节约环保 也不 能满足申请人灵活选择纸件或电子通知书需求 因此提出对电子申请及受理业务规则 通知书发文功能进行优化的必要 同时也需要提升系统易用性 从而进一步优化完善智能审查模式 灵活便捷 提升申请质量及审查效率 提高用户满意度 2 2 当前业务系统介绍与存在的问题当前业务系统介绍与存在的问题 CEPCT 系统是国家知识产权局专利局自主开发的PCT国际阶段审查管理系统 简称CEPCT 实现了国际申请在国际阶段的全部管理和控制功能 完成了国 际申请审查的无纸化进程 CEPCT系统的五个子系统如下如所示 其中 电子申请是指申请人或代理机构向专利局提交电子案卷 专利局以 电子发文的方式向申请人发送回执或通知书的一种文件交互和处理方式 是相 对纸件业务而言的另外一种形式 CEPCT电子申请业务子系统包括离线客户端和电子申请网站 可以提交的文 件类型有XML格式文件和PDF文件 当前功能模块如下所述 1 电子申请网站功能模块包括案件管理 新申请 中间文件 通知书 电 子回执 地址本 案件查询 案件查看 案件状态 案件期望 缴费信息 授权管理和在线支付 优势 所有通过CEPCT电子申请网站提交的案件信息均存 储在服务器端 申请人可以随时随地访问电子申请网站查看案件信息 2 离线客户端功能模块包括 文件制作 新申请 中间文件 通知书 电 子回执 通知书管理 证书管理 案卷管理 查询 导出 导入 系统设 置 数据备份 数据还原 系统升级 皮肤和在线帮助 离线客户端的优势 离线客户端可以直接编写XML格式的申请体文 无需下载其他编辑器即可完成 XML格式的申请体文件编写 操作简便灵活也可以使申请人更好的享受电子申请 的费用减免 CEPCT电子申请子系统目前已有功能及业务变化如下所示 模块子模块介绍功能角色关系业务变化 收件箱 接收受理局或电子申请服务系统所发 的与申请案件相关的文档 如通知书 电子回执 收件箱按通知书 电子回 执进行文件分类管理 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 草稿箱 主要为新申请 中间文件已保存 未签 字 未提交的文档 草稿箱按新申请 中间文件进行文件分类管理 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 待签名主要对已进行签章的文档进行签名 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 待提交 主要为新申请 中间文件已保存 已签 字 未提交的文档 同时待提交箱中的 案件属于 ZIP 包 不允许编辑 待提交 按新申请 中间文件进行文件分类管 理 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 已提交 主要为新申请 中间文件已保存 已签 字 已提交的文档 同时已提交箱中的 案件属于 ZIP 包 不允许编辑 已提交 按新申请 中间文件进行文件分类管 理 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 垃圾箱 主要存储收件箱中被逻辑删除的文件 垃圾箱中进行删除的操作为物理删除 垃圾箱按通知书 电子回执进行文件 分类管理 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 离线客户端 文件制作 包含新建 回复 签章 取消签章 签名 取消签名 恢复 提交 查找 删除 预览 地址簿 模板 期限监 控 在线支付 15 个功能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 优化 增加及 时联机获取 规则校验功能 模块子模块介绍功能角色关系业务变化 通知书管理通知书管理涉及通知书的下载功能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 优化 增加纸 件通知书副本 申请功能等 证书管理 主要提供本客户端常用证书的信息查 看功能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 优化 案卷管理 主要实现案卷的查询 导入 导出功 能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 优化 系统设置 包含数据备份 数据还原 系统升级 选项和垃圾文件清理 5 个小功能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 在线帮助提供在线帮助 升级日志的查看 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 注册管理 主要提供未在 CEPCT 电子申请注册的 申请人或代理人的注册功能 该功能 主要通过 URL 集成电子申请外网注册 功能 个人 法人 企事 业单位 代理机构 保留 目前存在问题 电子申请子系统上线时为了使更多的申请人或代理机构更 快的改变纸件提交文件的习惯 更多使用电子申请方式 系统做出的规则校验 及填写限制较少 智能性和易用性不够高 对于申请数据质量低的案件 在案 件审查过程中经常是最后一步才被拦截 审查流程前后端重复校验 后端审查 兜底的全面审查方式 容易造成审查效率低成本高 从 2014 年 4 月系统上线以来 到现在已有五年多时间 为了提高申请数据 质量 提高申请及审查效率 本项目将对电子申请子系统实现优化改造 提升 申请数据质量 提高系统智能性 灵活性 友好性 提升审查效率和用户体验 2 3 未来工作发展方向以及因此产生的问题未来工作发展方向以及因此产生的问题 加强我局的智能化审查水平是我局十三五规划的重要内容 因此 需要对 我局智能化系统进行持续优化 随着审查用户在智能化审查实践中不断积累经 验 产生的新的业务及功能需求 可以提高审查效率 质量 提升智能化系统 的易用性 如不及时对系统进行优化升级 将会阻碍我局智能化审查水平的提 升 另外 未来工作发展方向将是电子文件时代替代纸质文件时代 PCT专利申请文件的递交类型主要包括XML结构化文件和PDF非结构化文件两 种 目前提交文件以PDF文件类型为主 2018 年全电子新申请文件中 以PDF文 件格式提交的文件有 47550 件 PDF文件类别占比约为 86 8 以XML格式提交 的文件有 7231 件 XML文件类别占比约为 13 2 下表是近三年PCT国际申请量 可见 2017 年PCT国际申请量比 2016 年增长 了 14 其中以PCT离线客户端和PCT网站方式提交的申请量 2017 年比 2016 年 增长了 43 2 2018 年PCT国际申请量比 2017 年增长了 9 其中以PCT离线客 户端和PCT网站方式提交的申请量 2018 年比 2017 年增长了 69 2 年份离线客户端申请量PCT 电子申请网站申请量总申请量 2016 年 25916156844453 2017 年 33427195550654 2018 年 44800171055206 PCT国际申请总量逐年增加 其中 以PCT申请网站和离线客户端方式的申 请量增幅更加明显 到 2018 年 以PCT离线客户端和电子申请网站方式进行申 请的案件量约占总申请量的 84 因此对电子申请系统进行优化升级具有很大 的必要和意义 可以提升电子申请质量 提高案件审查及受理效率 减轻审查 成本 更好的为PCT国际专利服务 2 4 其它方面的问题其它方面的问题 无 第 3 章 项目目标 项目总体目标项目总体目标 CEPCT电子申请系统的设计将以用户需求为基础 按照统一申请及受理的业 务模型 充分考虑电子服务的特点和未来扩展服务的需要 进行电子申请子系 统升级改造 本项目建设目标是实现对系统功能的调整优化 使系统功能更加 完善易用 实现对审查规则的调整 使系统自动审查结论更准确 最终实现提 高审查效率 提高审查质量 节约人员成本 1 提高数据质量 在新申请填写时或保存时即进行系统校验及提醒 提高 申请数据质量 进而提升受理端及国际局接收的数据质量 对不规范文件由人 工审查转变为系统前端自动校验拦截 提升PCT申请 审查及受理效率 2 提升用户体验 全面完善系统友好提示 必要的节点给予温馨小贴士 使得整个流程操作更快更稳 减轻局内电子申请咨询人员解答申请人问题的工 作量 增加基础环境的全面智能检测并简化本地环境 降低对环境的依赖性 提高用户满意度 3 满足新业务需求 为响应国家节能环保 建设节约型社会总体要求 满 足申请人需求 提出按需发文的新需求 以减少通知书重复发文数量 本项目 在现有电子申请资源基础上 与国内通知书发文保持一致 对现行PCT通知书发 文 纸件 电子件 进行升级改造 不含GCC案卷 MAC案卷 2 3 2 项目分阶段目标项目分阶段目标 1 实现国际局提出的电子申请端 改进英文名称和地址质量 的优化需求 2 新增通知书发文规则需求 含申请端和流程审查端的优化 3 实现电子申请端新申请流程及校验规则优化 并针对电子申请咨询邮箱 反馈问题 增加电子申请端系统校验功能 4 实现著录项目变更涉及到的用户案件权限变更需求 2 GCC 案卷 GCC 海湾合作委员会 委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 MAC 澳门 案卷 澳门知识产权局委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 3 3 系统功能目标系统功能目标 本项目主要实现的系统功能包括如下内容 1 优化CEPCT电子申请子系统新申请功能及校验规则 包括 请求书填写 国家指定 说明书 权利要求书 摘要 附图 电子序列表和附件各模块的规 则校验及功能优化 2 优化请求书英文填写引导提示及规则校验 主要包括 英文语言下的名 称和地址填写规则校验 以及中文语言下英文请求书中名称和地址填写的规则 校验 3 优化CEPCT电子申请客户端及网站通知书发文功能 默认全部推送电子 通知书 取消默认发送纸件通知书 包括申请端 流程审查端及E系统发文子系 统 4 优化由于著录项目变更发起的案件权限变更功能 包括 通过著录项目 变更中间文件变更案件权限人 通过初审要求书变更案件权限人 通过依职权 修改或特殊修改变更案件权限人 变更后上传中间文件权限和下载通知书权限 即时进行更新 5 增加系统后台校验功能 增加客户端版本校验 向下兼容最近版本 历 史版本制作和提交文件给与提示并拒收 增加文件校验 针对DTD对文件进行校 验 对于不符合PCT行政规程附录F的规定的文件给与提示并拒收 3 4 需要实现的数据目标需要实现的数据目标 由于新的发文需求将取消默认发送纸质通知书 所以必须及时推送 确保 电子通知书发送的时效性和准确性 3 5 其它方面的目标其它方面的目标 无 第 4 章 项目需求 项目总体需求项目总体需求 根据各业务部门对CEPCT电子申请校验规则 通知书发文规则 著录项变更 涉及的案件权限变更的优化需求 对CEPCT电子申请子系统进行业务优化升级 本项目的优化范围主要包括CEPCT离线客户端 CEPCT电子申请网站 流程管理 子系统和国内发文子系统 4 2 系统使用用户系统使用用户 CEPCT电子申请系统服务对象 包括个人 法人 企事业单位 代理机构 4 3 项目功能需求项目功能需求 第 5 章 功能需求 根据业务需求 本项目主要对CEPCT客户端 PCT电子申请网站以及CEPCT系 统申请端和流程审查端对应发文功能模块进行优化或修改 并新增申请纸件通 知书副本 中文地址签添加等功能 具体修改内容如下表 模块模块功能项功能项功能名称功能名称优化类型优化类型 基础环境校验日期格式统一转换功能优化 客户端版本校验客户端版本校验新增功能 客户端版本 及文件校验 文件规范校验 XML文件的DTD校验 PDF文件规范校验新增规则 姓名栏填写优化规则优化新申请填写规则优 化优先权功能优化规则优化 生物保藏规则优化 新增序列表标签页新增功能 声明规则优化 新申请填写规则优 化 申请文件清单规则优化 英文名称填写规范规则优化 电子申请功 能校验优化 英文填写规范校验 英文地址填写规范规则优化 申请端 PCT电子申请网站和CEPCT离线客户端增加 请求纸件 通知书副本 通知书发文修改 默认推送电子通知 书 取消默认通过邮箱发送电子通知书 只能下载一 次电子通知书规则校验 新增功能 流程审查端审查端发文方式规则修改 增加审查端制作副本功能新增功能 通知书发文 功能优化 E系统发文子系统 只对 申请方式 为 纸件申请 的发文数据进行打 印 增加 网上请求纸件打印 界面 新增功能 提交中间文件权限 权限人可以提交全部中间文件 非权限人可以提交著 录项目变更类文件 初审要求及其相关文件 退费请 求 第三方意见 功能优化 著录项目变更 涉及到案件权限人变化 则必须填写变更后电子申请 用户信息 新增功能 初审要求书变更 增加填写变更后电子申请用户信息的功能 涉及到权 限人变更 必须填写电子申请用户名称和代码 新增功能 依职权修改变更 如果变更的内容是案件提交的权限人信息 电子申请 网注册用户 则提示相关权限的变更信息 功能优化 电子申请用 户权限变更 优化 特殊修改变更特殊修改权限需求改为 只对处级和部级用户开放功能优化 基础环境 客户端版本及文件校验基础环境 客户端版本及文件校验 5 1 1 基础环境校验基础环境校验 CEPCT 客户端和 PCT 电子申请网站需要能够适应根据申请人电脑的操作系统环境设置 的不同日期格式 包括 yyyy M d yyyy M d yyyy MM dd yyyy MM dd yyyy MM dd yy M d yy M d yy M d yy MM dd 转换为专利局规定的标准日期的统一格式 并增加对 日期的校验 使日期数据更加规范化 5 1 2 客户端版本校验客户端版本校验 对于旧版本制作 新版本提交的申请 对最近一个旧版本的客户端进行兼 容性优化 其他的旧版本制作的案件 系统进行版本号校验后阻止提交并给出 提示 5 1 3 文件规范校验文件规范校验 在电子申请端 包括PCT离线客户端及电子申请网站 对文件格式进行校验 1 XML文件的DTD校验 实现说明书 初审意见陈述 申请人信函等xml文件的DTD校验 校验文件 的规范性和完整性 不符合条件的给出提示信息并拦截提交 系统需要实现以 下文件的DTD校验 序号序号名称名称 1 请求书 2 说明书 3 权利要求书 4 摘要 5 附图 6appb xml 7pkda xml 8 申请人的信函 9 后提交文件描述 10 援引加入 描述 11 序列表等价性声明 12 增加 改正优先权 13 制作优先权副本请求 14 26 条 描述 15 撤回初审要求书或选定声明 16 初审意见陈述 17 初审要求书 18 撤回国际申请声明 19 撤回指定声明 20 撤回优先权声明 21 制作对比文件请求 2 PDF文件规范校验 系统增加PDF文档格式规范校验功能 包括标准规范版本 尺寸等的校验 不符合规范的PDF文档将阻止提交 并提示告知具体的错误原因 直至符合规 范方可提交 具体校验规则包括 1 校验文件是否为 PDF 文件 若校验结果文件不是 PDF 类型文件 则给 出提示 XX 文件不是 PDF 文件 请核实 2 PDF 文件符合规范 PDF Reference Version 1 7 若 PDF 文件不符合 该规范 则给出提示 XX 文件不符合规范 PDF Reference Version 1 7 请核 实 3 文件大小 原始文件大小要求 30M 以下 若文件超过 30M 给出提示 XX 文件大于 30M 请核实 4 尺寸大小 文件大小必须是 A4 纸张大小 若文件尺寸不是 A4 给出 提示 XX 文件尺寸不为 A4 请修改后重新提交 5 文件名称 不接受中文文件名的文件 若 PDF 文件名称为非中文名称 则给出提示 XX 文件名称为非中文名称 请修改为中文名称后重新提交 6 权限设置 文件不能设置加密 水印 只读等 必须具有打印权限 若文件中含有上述设置 则给出提示 XX 文件设置 XX 权限 请取消后重新提 交 5 2 电子申请功能电子申请功能校验优化校验优化 5 2 1 新申请填写规则优化新申请填写规则优化 新申请文件填写优化部分 包括新申请的填写功能优化及校验规则优化 以下章节如无特殊说明 优化范围包括CEPCT离线客户端及PCT电子申请网站 含中文语言及英文语言 5 2 1 1 姓名栏填写优化姓名栏填写优化 5 2 1 1 1 新增信息项填写规则新增信息项填写规则 姓名栏目下增加填写功能优化 含申请人 发明人 代理人 共同代表 通信地址 在填写内容除增加填写规范指引 光标移至填写处显示填写规范 以中文 申请为例 光标移到申请人 街道地址 时显示填写规范 请具体到门牌号 例如洪山区光谷科技园 5 号邮电大厦 601 房间 离线客户端界面中 邮编 位置挪到 市 之后 PCT网站保持现状不变 除标记为已死亡的发明人外 其他发明人的地址均不能为空 由于约旦已于 17 年 6 月份添加到PCT缔约国中 因此需要在系统的 补充 栏中注明的国家 中增加约旦 JO 5 2 1 1 2 身份校验身份校验 请求书填写的 包括中英文语言填写的中英文部分 申请人 发明人和通 信地址时 增加重复填写的提示的功能 当申请人和发明人分别只有一个且相同时 1 申请人一栏勾选了 该人也是发明人 发明人一栏又重复填写了完全 相同的姓名 地址和邮编 则在用户点击确定时提示 申请人一栏已经勾选 该人也是发明人 此处发明人一栏填写重复 请删去 只提示不强制 2 申请人一栏未勾选 该人也是发明人 发明人一栏重复填写了完全相 同的姓名 地址和邮编 则在用户点击确定时提示 该发明人与申请人信息完 全相同 请在申请人一栏勾选 该人也是发明人 此栏重复信息请删去 只提示不强制 3 第一申请人与联系人通信地址完全一致 包括国家 地区 省 市 邮编 街道地址 部门 楼层联系人 系统给出提示信息 当前第一申请人与联 系人通信地址完全一致 请确认 只提示不强制 5 2 1 1 3 需要委托代理机构需要委托代理机构 系统根据中国专利法 19 条检查代理机构的合法性 系统校验 若第一申请人 含法人和自然人 是以下情形 则在请求书保 存时系统进行提示 1 国籍和居所都是非CN 2 国籍和居所其中有一个是CN 国家 地区 地址是国外或者港澳台 3 国籍和居所两者都是CN 国家 地区 地址是港澳台 提示信息 请必须委托在中国大陆依法设立的代理机构 并在 代理人 栏中填写代理机构信息 5 2 1 2 优先权功能优化优先权功能优化 选择 请受理局准备并向国际局递交上述在先申请的证明副本 时添加提 示信息 仅适用于向中国国家知识产权局提交的在先国家申请或国际申请 优先权申请日的日期选择框 增加规则 只能选择今天及以前的日期 今 天以后的日期置灰不可选 仅离线客户端适用 如果优先权只填写了一项信息 其他两项都未填 系统给出提示信息 不 做强制 仅离线客户端适用 优先权期限届满 但不超过届满日起两个月提交PCT申请的 申请人可以在 请求书中声明请求恢复优先权 优先权日如果在去年的今天之前 如今天 2019 5 17 在先申请日若是 2018 5 16 日及以前 考虑法定节假日 参考E系 统 并且不超过 14 个月 提示 已超出优先权期限 是否请求恢复优先权 如果确认恢复 后续需要交费xxx元 如果选是 则自动勾选 要求受理局恢 复优先权 如果超过 14 个月 直接提示 已超出优先权期限 只提示不强 制 优先权号的格式校验及提示功能 仅离线客户端适用 1 如果优先权选择 国家 则做以下国家的优先权号格式校验 CN的优先权号示例 在最后一位字符前应该有一个点 共有 13 个字符 e g 201012345678 X 对美国进行优先权号进行格式校验 US的优先权号示例 62 123 456 对欧洲专利局进行优先权号进行格式校验 EP的优先权号示例 12345678 1 对日本进行优先权号进行格式校验 JP的优先权号示例 2011 011999 2 如果优先权选择 国际 则实现对PCT的优先权号格式校验 规则如 下 前三位必须是PCT 第四位是 五六位是国家 地区 缩写 如果前 面选择了国家 地区 则优先权号五六位自动带入与前面选择的国家 地区 一致的缩写 示例 PCT US2018 123456 3 对于用客户端老版本做的案子 在用新版客户端打开进入优先权页面时 弹出提示 若之前已填写优先权号 则将原来的优先权号带入到提示信息中 您原先填写的优先权号xxxxxx与新版本填写规范不符 请重新填写 5 2 1 3 生物保藏生物保藏 生物学 一栏中删除关于核苷酸和 或氨基酸序列表信息 5 2 1 4 新增序列表标签页新增序列表标签页 在 生物保藏 页签后增加 序列表 标签页 在该标签页下专门规定序 列表的相关事项 包括选项 既作为说明书一部分 又作为国际检索提交的序列表 作为说明书的一部分的序列表 仅为国际检索提交的序列表 2 增加上传文件的按钮 文件上传后 相关文档显示在相关界面 若以 作为说明书的一部分的序列表 提交的 则显示在 清单 中的国际申请文 件列表中 若以 仅为国际检索提交的序列表 提交的 则显示在清单 附件文 件列表中 5 2 1 5 声明声明 发明人资格声明 界面重新设计 删除现有的发明人添加功能 增加发 明人列表 列表中含 签名 列 保存时判断所有发明人都签名才可成功保存 5 2 1 6 申请文件清单申请文件清单 单独的申请文件 提交模式下 对于上传的PDF文件页数 只默认给出第 一页和最后一页的页数 中间页需要手动填写 若第一个文件末尾页是第N页 则系统自动计算第二个文件首页是第N 1 页 并可手动修改 依次类推 中间 页数不能超过最后一页页数 5 2 2 英文内容填写规范优化英文内容填写规范优化 5 2 2 1 英文名称填写英文名称填写 1 法人英文名称所有字母都需要是大写 当用户输入名称时 系统自动转 换为大写字母 例如 HUAWEI TECHNOLOGIES CO LTD 2 请求书填写中自然人名称英文填写 包括中文语言的英文信息 系统 校验规则如下 1 Last Name 姓 如果不是大写 则系统强制转换为大写 2 First Name 名 第一个字母系统强制转换为大写 空格和 后 面第一个字母系统强制转换为大写 3 请求书内展示及xml数据在拼接时加 和 空格 样例如下 ZHANG Shaoqing 常规写法 CHUANG Shih Hung 台湾个人 HOK Kow Jou 香港个人 3 在英文填写界面增加对姓和名的标注 First Name 名 Name 姓 提示请注意填写顺序 4 英文法人名称中应该全部使用半角符号 不应使用全角的符号 包括括 号 逗号等 实现 在英文填写时 括号 逗号等符号自动转换成半角符号 5 之前和 之后 应当有空格 请求书内法人英文名称 个 人英文名称 包括中文语言的英文信息 系统校验 之前 和 之后是否有 空格 若没有 在保存时系统自动在 之前 和 之后添加一个空格 6 对于 CO LTD 后面应该有一个空格 请求书内申请人法人 英文名称 代理人英文名称 共同代表法人英文名称 包括中文语言的英文信 息 系统在保存当前页面信息时 判断 CO LTD 后面是否有空格 若没 有 系统自动添加一个空格 5 2 2 2 英文地址填写英文地址填写 1 英文地址 包括街道地址 部门 楼层联系人 逗号之后应该有一个空格 用户输入信息保存时判断若逗号之后无空格 则系统自动添加一个空格 2 英文地址 包括街道地址 部门 楼层联系人 首字母以及在空格后的首 字母应该大写 系统校验若不是大写则系统强制转换 3 英文地址信息应该都是半角 请求书内法人 发明人 代理人中英文地 址 共同代表英文地址信息 包括中文语言的英文信息和英文语言的信息 实 现系统自动切换半角符号 4 增加对德国 法国 意大利 瑞士的欧洲英文地址中邮编位置调整功能 邮编在地址之前 在请求书中具体顺序是 街道地址 邮编 市 5 3 通知书发文功能需求通知书发文功能需求 为响应国家节能环保 建设节约型社会总体要求 满足申请人需求 实现 按需发文 减少通知书重复发文数量 拟在现有电子申请资源基础上 与国内 通知书发文保持一致 对现行PCT通知书发文进行升级改造 不含GCC案卷 MAC 案卷 3 满足申请人需求 实现按需发文 减少通知书重复发文数量 与国内 通知书发文保持一致 5 3 1 申请端申请端 申请人通过CEPCT客户端 PCT电子申请网站提交PCT国际申请时 不含SAFE 提交 纸件提交 经流程审查后 系统自动推送电子通知书 不再默认发送 纸件通知书 系统优化 3 GCC 案卷 GCC 海湾合作委员会 委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 MAC 澳门 案卷 澳门知识产权局委托 CNIPA 完成检索和审查的专利申请案卷 申请人通过CEPCT离线客户端 PCT电子申请网站提交PCT国际申请时 离线 客户端和网站在相应位置标识 CEPCT系统默认为发送电子通知书 不发纸件 如需要纸件通知书副本 请收到电子通知书后 请登录PCT电子申请网站或 CEPCT客户端提出请求 CEPCT电子申请网站和离线客户端增加 申请纸件通知书副本 的功能 首次 可以通过此功能申请纸件通知书副本 5 3 1 1 PCT电子申请网站电子申请网站 1 PCT电子申请