论招标文件与投标文件的写作技巧

论招标文件与投标文件的写作技巧摘要招投标活动作为一个非常连贯的经济活动过程有着属于自己的活动特点。根据招投标活动制作的招投标文件要符合招投标活动的具体需要和招投标特点。招投标文件的制作要富有自身特色，对于招投标文件的文体特点做到充分掌握。要充分体会招投标文件的写作要领，招投标写作者要有清晰的思路和想法完成招投标文件的高效率写作。关键词：招投标文件；思路特色;写作AbstractThe bidding activities as a very coherent economic activity process have their own characteristics. According to the bidding activities of the bidding documents should conform to the bidding activities of the specific needs and characteristics of bidding. Bidding documents and to their own characteristics, for stylistic features be fully grasp of bidding documents. Essentials of writing various should fully understand the bidding documents, bidding writers to have clarity of thought and ideas to finish bidding documents effective writing.Keywords: bidding document，Thinking characteristics，writing目 录摘要1Abstract1一、招投标文件的概念11.1招标文件的概念11.2投标文件的概念1二、招投标文件的种类12.1招标文件的种类12.2投标文件的种类2三、招投标文件的写作要领23.1招标文件的写作要领23.2投标文件的写作要领3四、案例分析44.1招标案例分析44.2投标案例分析4总结5参考文献5致谢6一、 招投标文件的概念1.1招标文件的概念 招标的含义在于由建设单位出示公告来对将要购买的商品或者即将要建设的工程项目明确提出的要求和条件。来面向社会寻找承包商这种合作对象，并且要在具体时间段到固定地点有秩序的来进行商品或项目的投标行为，这个时候为了邀请相关单位来进行投标而由建设单位来制作的文字材料就叫做招标文件。招标文件的内容一般是对业务项目标准和条件的具体要求。1.2投标文件的概念由买方或者承包方依照建设单位所发布的招标文件中的具体要求和标准在固定的地点和指定的时间段内通过填具招标单的形式，来完成对招标人的发盘来尽量去做到项目的中标的行为就是项目投标。投标文件这一文字材料就是承包商根据由建设单位所公示的招标书条件和要求，向建设单位提供的方案清单和价值估算的材料。目的在于增加自己的中标几率。然后招标方在由公证和监理机关共同的监督之下做到当场开标。中标者就是所有投标方中拥有最强实力和最好质量，同时还具有最低的价格和最优惠的条件。中标完成后双方即签订合同。二、 招投标文件的种类2.1招标文件的种类根据不同的分类方法可以对招标文件作出多种区分。根据时间可以把招标文件分为长期和短期两种招标文件。按照竞标范围来进行区分可以分为公开招标文件和邀请招标文件以及协商招标文件三个类型。其中由招标单位向全社会公开发布招标公告的叫做公开投标，只要具备投标资格都可以来参加投标活动。而由招标单位提前做出选择或者邀请提前认定的几家单位来参加投标的方式叫做邀请投标。招标文件还可以根据计价方式分为单价不变项目招标书和成本加酬金项目招标书以及总价包干项目招标书。招标文件按照内容和性质可以分为工程项目招标文件和企业承包租赁招标文件以及大宗商品交易招标文件等。将招标文件按照其作用可以分为申请书、招标通告、邀请函和中标通知书等。2.2投标文件的种类投标文件与招标文件相同也有着不同的分类。把投标文件按照投标方人员的组成情况来划分可以分为个人投标文件和集体投标文件。投标文件按照性质和内容划分可以分为工程项目投标文件和企业承包租赁投标文件以及大宗商品交易投标文件等。根据作用的不同可以把投标文件分为投标申请书和履历保证书以及投标书等。三、 招投标文件的写作要领3.1招标文件的写作要领根据招标文件不同的性质和内容也就有着不一样的写作要求。但是一般都要把招标的项目名称和招标范围以及招标资格和技术要求做到明确的交代。除去文字部分还可以用图示和表格来进行说明。招标文件是建设单位在工程建设实际施工中的重要依据。招标文件作为招标工程建设的大纲把投标所需要的所有条件和情况提供给投标单位，所以招标工作的成功与否与编制的招标文件质量好坏有着直接关系。要具体根据招标工程项目的规模和性质来确定招标文件的复杂程度。一般把关系概况和投标须知以及合同主要条款等共同构成招标文件的写作内容。招标文件主要要注意四个部分的写作。（1）标题的写作。招标文件的标题可以包含招标单位名称和招标事由以及招标文种三部分。就比如“XX省XX市交通局 XX道路建设工程招标文件”来说，单位名称是 XX省 XX市交通局。招标的事由是XX道路建设工程，文种就是招标文件。招标标题还可以由招标单位名称和文种两部分构成。比如，“XX省XX市交通局招标文件”。这其中招标单位名称是XX省XX市交通局，文种是招标文件。（2）要在招标文件中注明招标的目的和范围以及依据。比如，“XX省XX市交通局 XX道路建设工程招标文件”中这样写到：“为了更好的缓解XX道路拥挤堵塞的情况，为了保证工程质量依照市政府X政发7号的文件精神指示，我局决定对xx道路建造工程面向全省范围内公开招标。具体事项如下.”这其中招标目的就是为了保证工程质量。招标依据就是“依照精神”“我局招标”就是工程项目的名称和招标范围。（3）应该按照招标投标法来完成主体部分的写作。要明确指出对招标项目的具体技术要求，还要明确投标人资格审查的标准。对于投标报价和评标标准这些主要条款要做到细致描述。并且按照法律规定将国家规定的技术和标准在招标文件中进行展现。如果没有具体的国家技术标准就可以按照行业标准来制定相应要求。要对投标人的资信等级和技术设备以及施工质量和社会信誉提出更加具体的要求。投标文件中对于投标人报价的要求要给出具体限定，让投标人根据规定来进行办理。如果招标人没有标底那么标底作为机密严禁对任何一个投标者泄露。评标的标准要求相应的综合评定来作为中标标准。在合同拟定中可以参照法律规定，从工程范围到建设工期、工程质量工程造价等条款进行制定。相应条款可以根据实际情况增加或者删减。（4）要在文件的结尾处明确标明投标文件的提交截止时间。要标明超出期限的投标文件一概不予受理。一定要做到对这一重要部分的明确标明，还要把具体的单位地址名称和电话写清楚。如果项目涉及国际招标要注明具体的招标范围，还要把怎么付款，用什么货币交代清楚。招标文件中所写的招标单位既可以是具体单位也可以是招标单位委托的代理机构。最后的落款要标明招标文件的具体写作日期，还要有招标单位的印章。3.2投标文件的写作要领投标单位为了参加投标发送给招标单位的书面信函文件就是投标申请书。必须要附带有投标单位由主管部门批示的资格证书和工商管理部门颁发的营业执照。投标文件在格式上一般会有资质资信和技术以及商务三个组成部分。首先投标方要将招标文件所列及所有要求进行仔细的阅读。然后按照招标文件的具体要求来提交全部资料。或者是用投标文件来作出对招标文件的实质性响应，否则的话就有可能被拒绝投标。要向招标一方提供真实完整的资料，要把招标文件写的尽量详尽清晰。不能够为了得到入围资格或者是为了得到比较高的评分，在产品检测报告和注册资金这些方面的资料上弄虚作假。这样一定会逃避不过平比较委员会的实质审查。在制作投标文件时要充分参照评分标准表，因为评分标准表作为评审委员会项目评审中重要的评分依据，所以投标文件的写作必须要详细描述文中所涉及到的给分事项。不单单只是把材料进行罗列，更要注意材料的精品质量。尤其是对企业工程业绩和售后服务的描述中，只需要罗列的数量能够满足招标文件要求就可以。这样也可以让评委更加快捷的完成资料的查找。要在目录中充分体现能够得分的材料标题。因为投标书的内容使用目录来介绍的，目录作为阅读指示的门径所在。目录可以充分体现投标文件所写作的内容是不是足够完整。评委的评标时间非常紧，任务也非常的繁重。要用最短的时间来让评委能够对企业各方面资料做出一个比较全面的了解，有利于评委对企业做出更加公正客观的评价。要注意保证材料正确的组织顺序。招标文件通常都会给出投标文件的标准格式，那么在投标文件的写作过程中在对文字材料进行串联的时候一定要严格按照格式去执行。要做到章节里添加附件的详细说明，一定要做到对材料的完整性保持，以及数据的准确应用。在日常的工作中要注意素材的积累，要准确掌握企业的科技成果和奖励申报以及专利等方面。这些方面在评分标准中都占据着相应的比重。就比如，有一些企业在一些产品的研发上具备着国内领先的先进水平。但是并没有申报专利保护自己的意识。没有把自己的科技成果及时的去申请做鉴定，所以就导致了在评标时这一栏的空白而白白失分。要注重带*的技术参数项是非常重要的技术参数。这些基本性能要求必须做到在投标时的无偏离或者正偏离，不然的话就会被当做废标处理。要在合适范围内合理的去响应技术参数。四、 案例分析4.1招标案例分析 案例一在关于宿豫区建设农村饮水安全工程的管道施工中共有4个标段，原有的招标文件这样写：“全部标段的投标每一位投标人都可以参与，但是中标候选人只能在一个标段上推荐。”这样的招标文件比较容易产生歧义。因为按照招标文件的要求来讲，如果出现了两个投标人在两个或两个以上标段中在排名上都是第一名和第二名。那么第二名的投标人就可能无法得到中标的机会。可以改成“每位投标人都可以参与所有标段的投标活动，但是只能中有一个标段。”这样就不会会存在异议。案例二2009年沭阳县进行的农资综合补贴农田水利工程，工程资金1600万分为两个标段。在原有的招标文件中对于废标的条款规定有一条是：“投标文件的投标函没有加盖投标人的公章和企业法人印章的”投标文件的投标函格式给定是法人代表或委托代理人签字。苏建招在非标条款文件中规定：“投标文件的投标函没有加盖投标人公章和企业法人印章的”要与招标文件所给出的投标函格式保持一致。4.2投标案例分析案例一某国有企业打算花费700万元完成一栋大楼的建设。共有5家投标单位参与了投标活动，在开标时具体情况如下：投标单位A并没有按照招标文件的要求来制作投标文件。建设单位在施工招标工作中委托了一家资质符合要求的监理单位来负责工程的代招标工作。建设单位因为招标时间比较紧张，要求代招标的监理单位采用内部议标的形式来选择投标单位。投标单位B按照招标文件要求进行了投标文件的编制，但是有一页文件忘了打页码。投标单位C所作出的投标保证金高于招标文件规定的金额。投标单位D所递交的投标文件中所记载的项目工期超出了招标文件规定的期限。投标单位E存在对分项工程报价的个别漏项现象。为了取得更好地评标效果，应建设单位的要求由建设单位的总经理和工程部经理以及总工程师三人会同建设单位之外的三名评标专家组成评标委员会。最终中标单位以低于成本价格的优势夺得这个工程。国有投资项目在对施工单位的选择上必须要进行公开招标。在特殊情况下才可以采用邀请投标的方式。这都需要按照相关文件规定去办理必要的审批手续作为备案。投标公司B的页码漏打的现象属于小的偏差，投标公司B的投标文件属于有效标。投标公司C也属于有效标，因为投标公司C的投标保证金符合了招标文件所规定的投标保证金最低标准。投标公司D的投标书应该被淘汰，因为该公司的工程工期已经超出了招标文件的规定完成工期，这属于投标文件的重大偏差。投标公司E的投标文件属于有效标，存在着漏项属于细小的偏差，可以根据招标要求进行适当的修正。评标委员会的人数不可以为双数，并且评标专家至少有超过三分之二的人不能来自于招标一方。最终中标单位以低于成本价格的投标价格取得竞标也是不合理的。根据定标原则，中标单位所提供的投标价格要高于成本价。总 结本文从招标文件和投标文件的写作入手，分析了在文件写作中所需要遵守的规章流程，并且就招标文件和投标文件写作过程中存在的问题进行了分析。当前我国的招标文件和投标文件写作还处于刚刚起步的阶段，存在着许多问题有待我们解决。相信建筑工程招投标制度的日益成熟能够带动招标文件和投标文件写作的继续发展。要做到在工作中对法律法规的严格遵守，要做到对文件审查的重视。提高在招投标环节过程中的招标文件和投标文件的写作能力。参考文献1住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范(GB50500一2008) M.北京:中国计划出版社，20082中华人民共和国合同法，1999年3月15口第九届全国人民代表大会第二次会议通过。3中华人民共和国招标投标法，1999年8月30口第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过4工程建设项目招标范围和规范标准规定，2000年4月4口国务院批准2000年5月1口国家计划委员会令第3号发布自发布之口起施行5评标委员会和评标方法暂行规定，2001年7月5口国家发展计划委员会等七部委令第12号发布，自发布之口起施行6评标专家和评标专家库管理暂行办法，2003年2月22口国家发展计划委员