施工火灾隐患排查整治专项行动方案的通知.doc

关于印发大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动方案的通知大建安发2007107号关于印发大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动方案的通知为有效防范建筑施工重特大火灾事故发生，根据大连市人民政府办公厅关于印发大连市火灾隐患排查整治专项行动方案的通知（大政办发200758号）要求，市建委制定了大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动方案。现印发给你们，请按照方案要求组织好本行政区域内建筑施工现场的火灾隐患排查整治工作，确保建筑施工生产顺利进行。 二OO七年六月五日主题词：城乡建设 防火 检查 通知抄送：省建设厅，市安全生产委员会。 （共印300份）大连市城乡建设委员会办公室 2007年6月5日印发大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动方案为有效防范建筑施工重特大火灾事故发生，确保建筑施工生产顺利进行，根据大连市人民政府办公厅关于印发大连市火灾隐患排查整治专项行动方案的通知（大政办发200758号）要求，特制定大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照中华人民共和国消防法和建设部关于建筑施工现场消防安全管理的各项规定，加强工作领导，健全保障机制，突出监管重点，强化整治措施，进一步增强工程建设防范火灾事故的安全保障能力，确保建筑施工火灾隐患排查整治工作取得明显效果。（二）工作目标。以消除施工火险隐患防止火灾事故发生为重点，实现建筑施工生产重特大火灾事故发生为零的目标，提高施工企业加强消防安全基础建设管理工作意识，进一步完善消防安全责任制度，组织有序的消防安全检查活动，保障建筑生产消防安全，为迎接党的十七大胜利召开和2008年奥运会成功举办创造良好的消防安全环境。二、整治重点及内容（一）消防安全管理组织机构。施工现场是否成立了以施工、建设、监理单位负责人组成的消防安全领导小组；是否设有专人负责消防工作、消防安全责任制度是否得到执行和落实；施工现场是否配备了义务消防安全监督员及开展消防监督工作的情况；施工现场入口处是否设置明显的消防安全标志和火灾报警标志。（二）临时设施消防安全。职工暂舍设置区域位置及搭建暂舍的材质等是否达到消防安全要求；职工暂舍住宿人数是否符合规定要求；门窗开启是否灵便；暂舍用电线路架设安全情况；职工居住区是否设置了齐全有效的灭火器材；晚间有无专人值班开展巡视检查；职工生活区安全疏散通道情况。（三）易燃易爆物品管理及重点部位防火安全措施情况。是否设置专门库房存放易燃易爆物品、有无专人保管；库房灯具是否符合安全防火要求；库房周边环境安全状况；食堂燃料贮存情况及用电设施的管理；施工现场其它物品材料的堆放安全情况；高层建筑是否随楼层留有消防水源管道；施工重点部位灭火器材的配备及安全通道指示标志的设置情况。（四）施工动火管理及消防安全演练。施工现场是否编制了防火安全应急抢险救援预案；是否定期组织消防安全演练；施工动火是否按程序规定办理动火手续；电焊作业安全操作制度的落实情况，以及防止电焊作业引发苯板及其它易燃物品发生火灾事故的安全防范措施；施工现场开展防火安全检查及整改情况的记录。（五）施工防护网具管理。防护网具有无产品安全登记证明；网具质量能否满足防火安全要求、网具存放地点及使用管理的情况；其它易燃物品的防火工作及工地消防器材是否按“五五制”的要求定点配置。三、成立大连市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动领导小组组 长：孙吉春 市建委主任副组长：李海斌 市建委总工程师成 员：由市安监站及各区、市、县建设行政主管部门负责人组成。领导小组办公室设在大连市建筑安全监督管理站，电话82470036。四、时间安排及实施步骤全市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动分三个阶段进行：（一）第一阶段：企业自查摸排整改阶段（从即日起至6月30日）。各施工企业要对照建筑施工现场整治的内容和要求，制定出本企业防火安全检查实施方案，组织安全技术人员对施工现场防火工作情况进行一次全面检查，对施工现场防火安全重要环节和重点部位作好安全登记，落实整改责任人，限期整治。对职工暂舍存在的火险隐患要立即采取措施整改，对当场不能整改的，人员必须全部迁出，切实保证职工的居住安全。各企业要通过火险隐患排查梳理，做到及时有效掌控施工现场消防安全动态。对存在火险隐患较多的施工现场必须采取跟踪检查、重点监督措施，保证火灾隐患得到彻底消除。同时，要认真组织全体从业人员开展防火安全知识教育，增强广大职工消防安全意识，提高自防自救能力。各工程监理企业要结合施工现场消防安全排查整治，帮促施工企业进行有效的防火安全检查，在实施监理过程中应把消防安全工作一并组织落实。对存在火险隐患的要下达停工整改令，施工单位不整改落实的，监理人员应及时向工程所在地建筑安全监督管理部门报告。（二）第二阶段：各区、市、县建设行政主管部门集中检查阶段（7月1日至7月20日）。各区、市、县建设行政主管部门要按方案要求，抽调专业安全监管人员对属地内建筑施工现场进行全面检查。要重点对职工暂舍防火安全条件、动火作业的安全防火措施、易燃易爆物品仓储管理等方面加强督查，对未能达到消防安全要求的，必须采取停工整改措施。同时要结合“安全生产月”活动，加大消防安全宣传工作的力度，进一步提高施工企业消防安全管理责任主体意识，建立健全消防安全管理机制体系，实施消防安全长效管理，保障建设生产安全。要严格落实安全防护产品的安全检查，凡未能达到防火安全要求的产品一律清出建筑工地，并对违规采购人员给予严肃处理。（三）第三阶段：市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动领导小组考核验收阶段（7月21日至8月15日）。市建筑施工火灾隐患排查整治专项行动领导小组将组成督查组，对各地区火灾隐患排查整治行动的组织管理情况和施工现场自查整改情况进行考核验收，听取各地区建设行政主管部门专项行动工作汇报，抽查施工现场防火管理情况，对存在火险隐患较多的地区和企业列入全市建筑施工消防安全重点监管名单，并在市建委网站给予通报。五、工作要求（一）各区、市、县建设行政主管部门主要负责人作为辖区内建筑施工消防安全监管工作的第一责任人，要高度重视建筑施工消防安全监管工作，从稳定社会大局出发，本着对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步增强做好安全生产管理工作的责任感和紧迫感。要深入一线靠前指挥，自觉履行监管职责，通过采取积极有效的措施，加大消防安全工作的组织领导，做到有计划、有重点，狠抓工作落实，切实发挥行政执法能力和监管作用，确保消防安全专项整治行动取得明显实效。各级建筑安全生产监督管理部门要充分认识当前建筑消防安全形势，一些建筑工程安全生产管理不力、消防安全水平比较低的问题还没有得到有效解决，加强建筑施工消防安全的工作任重道远。各部门要建立健全消防安全专项整治机制，实施消防安全长效管理，在组织实施建筑安全生产检查工作中，应切实把工程消防安全管理工作纳入到安全监管重点，采取一些应对性强、操作有力的硬措施，确保工程建设消防安全。（二）各建设、施工、监理单位要严格履行建设安全管理责任，认真贯彻执行中华人民共和国消防法及消防安全有关规定，加强联系，互相沟通，通力协作，相互支持，组织开展工程消防安全的自查自检整改工作。要通过安全自查，摸清工程消防安全管理的薄弱环节、重点部位以及消防责任制度在执行和落实等工作方面存在的不足，及时开展整改工作，做到有的放矢，从而使工程消防安全基础条件和防护水平得到巩固和加强。各施工单位要集中开展消防安全宣传教育活动，组织动员全体职工积极参与工程消防安全工作，结合生产岗位实际，将工程火险的辨识、初