代县长史凯在庆祝第25个教师节大会上的讲话.doc

在庆祝第25个教师节大会上的讲话（2009年9月9日）尊敬的各位老师、同志们：在这秋高气爽、枣果飘香的季节里，在全国上下喜迎新中国成立60周年的日子里，我们迎来了第25个教师节。今天能与各位校长、优秀教师代表共聚一堂，同庆节日，我十分高兴。在此，我谨代表县委、县政府向曾经为临猗教育事业发展作出贡献的老领导、老教师，向今天到会的优秀教师代表和各位校长，并通过你们向全县广大教职工致以节日的问候和崇高的敬意！向这次大会受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持教育事业的各职能部门和社会各界朋友致以衷心的感谢！我来临猗之前，市委组织部陈部长和我谈话时，专门对我说临猗是个教育大县，并嘱托我一定要保住这个牌子。上任这几个月，逐渐对临猗教育有了大致了解，感到非常骄傲。多年来，历届县委、县政府始终坚持教育优先发展地位，大力实施科教兴县、人才强县战略，推动临猗教育取得了跨越发展，既有“高考八连冠”的辉煌，又有40余块国家奖牌、100多项省级表彰的荣誉；既为国家输送了5万余名大中专学生，又为当地经济社会发展培养了一大批高素质的劳动者。特别是近年来，临猗教育持续健康发展，先后实施了危房改造、农村寄宿制学校建设、义务教育经费新机制改革，极大地改善了学校的办学条件；累计为农村学校和各高中择优补充了400余名新教师，使教师队伍的年龄、学历、专业结构更加趋于合理；基础教育、职业教育、学前教育、民办教育都取得了长足发展，教育教学质量不断提升。尤其是备受人民群众关注的高考，今年更是实现历史性突破，文理两大类达二本线885人，六大类达二本线1281人，比去年净增461人，增幅达55.1。中考600分以上达1800余人，620分以上846人；职业中学对口升学考试中有58人被高等职业院校录取。这些成绩的取得，是各级党委、政府、职能部门和全县人民重视、关心和支持教育的结果；更是全体教育工作者顽强拼搏、锐意进取、无私奉献的结果！广大教师长期奋战在教书育人第一线，不讲条件优劣，不论待遇高低，勤勤恳恳，兢兢业业，潜心教书，精心育人，倾注满腔热情，付出艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，应当受到全社会的尊敬和爱戴。今天，受表彰的模范教师和优秀教育工作者，就是其中杰出的代表。临晋中学校长范一鸣，团结带领学校一班人，开阔办学视野，调整办学思路，创新办学理念，在生源较差、师资薄弱的情况下，连续五年赶超爬坡不松劲，高考达线由100多人增长到570人。临猗中学校长陈富强，带领他的团队，创新管理机制，研究教情学情，加强教学基地建设，注重实践教育，把教学和育人紧密结合，今年高考文理两大类达线491人，再攀历史新高峰。30岁的樊华军同志，去年担任了偏僻的薄弱校东张镇积善初中校长。他既当校长，又带八年级数学课。教学上，他总是精心细心，拿出好成绩让家长放心；在管理上，他注重抓好安全、卫生、住宿、伙食工作，让学生舒心，家长放心；今年暑假，他带领教师驾乘摩托车跑遍了服务区域内的12个村庄，硬是让已经外出择校的50多名学生又转回来就读。嵋阳初中初三数学教师张梅姣，工作23年，做了23年班主任，她给每一名学生都建立成长档案，关怀、呵护着他们。她先后拿出3000多元资助7名贫困学生。她所带的班级，无一人流动失学。角杯乡上豆氏小学教师吉芬，从教8年，始终扎根黄河岸边，一直从事包班教学，特别是前年丈夫因车祸左腿伤残，加上3岁的孩子，都需要她的照料。联校考虑到这一实际，多次要把她调到离家较近的学校。但她深爱着边远农村的孩子，她总是选择了拒绝，选择了坚持，选择了用心，连续三年每天往返学校和家庭之间，从没误过一节课，从没请过一天假，每次县乡统考成绩总是名列前茅，在平凡的岗位上成就着精彩的人生。他们中，还有像李安军、李茂茹、毛公德这样的好校长，有张学锋、吉振峰等这样的好干部，有被评为群众满意的好教师卢红霞、姚继敏、闫芬等等，正是因为有了他们一代又一代的不断奉献，临猗的教育才会有如此辉煌。值此佳节，让我们再一次向幸勤的人民教师表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾临猗教育的改革发展，其成功与辉煌的基本经验有三条:一是坚持教育优先发展的战略地位不动摇；二是坚持教育发展为人民的根本理念不动摇；三是坚持大力推进教育改革创新不动摇。新形势下综合实力的竞争，说到底是教育的竞争，人才的竞争，可以说发展教育就是发展经济，发展教育就是推动社会进步。因此，在人才资源成为最重要资源的今天，我们应当比以往任何时候都要更加重视教育，更加支持教育，更加努力地发展教育。一会，胡书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。就今后一个时期教育的改革发展，我讲三点意见：一、要把改革创新作为教育科学发展的助推器教育的发展始终伴随着深刻的改革，无论过去的“人民教育人民办”，还是现在的“义务教育经费新机制”，都与改革创新紧密相连。当前，我县教育仍然处于规模扩张向内涵提升转型的时期，面对挑战，我们还是要拿起改革创新这一法宝，推进教育事业科学发展。1、要扎实稳妥推进绩效工资改革。目前，义务教育阶段学校正在进行绩效工资改革，就是要保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。这次改革，虽然工资总额提高的幅度还不太大，但是，它毕竟是教育领域内一场触及到广大教职工切身利益的重大改革。改革，就是一场革命，就是对既得利益的重新分配和调整。为积极稳妥推进这项改革，首先，人事和教育部门要按照有关政策做好绩效工资的测算、核定等工作。财政部门要积极筹措资金，确保绩效工资落实到位。应该说，我县的财力情况是非常紧张的。18月份，财政总收入1.5亿，比去年同期减少5122万元，下降幅度达25.3%。在财政收入大幅下降的情况下，在下半年公务员工资可能还没有完全保证的情况下，在其它一切开支紧缩的情况下，在教育部门支出已经占到全县行政事业性经费支出总额的46%的情况下，县委、县政府正在千方百计想尽一切办法，想保证教师的工资、津贴发放到位，保证教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。有句话叫“富办教育才能富”，就是说，只有在教育上加大投入，经济上才能更加富裕，所以，今后我们还要尽全力加大教育上的投资。其次，教育部门和有关学校，要切实抓好制度建设、过程考核、绩效评价，在方法和过程上要坚持科学、民主、公平、公正、公开，要坚持向一线教师倾斜，向班主任倾斜，向农村边远、艰苦学校倾斜的原则。在考核结果运用和绩效工资发放上，要坚持实事求是，严格按绩效考核结果发放绩效工资，坚决不搞平均主义，特别是在对中小学校长的绩效考核方面，教育部门要加大考核监管力度，防止校长脱离群众，搞个人主义。第三，要特别做好非义务教育阶段学校教职工的思想稳定工作。9月2日，国务院常务会议决定，从2010年1月1日起，在其它事业单位实行绩效工资改革。教育部门和非义务教育阶段学校的校长、幼儿园长一定要向教职工讲清政策，防止引发新的社会矛盾。2、要进一步探索完善科学的管理机制。管理出质量，管理出效益，这是一句老话，但也是一句实话。要做到这点，一是要抓好民主管理，增强内部活力。就是在定制度、做决策时，要充分征求全体教职工的意见和建议，这样，既能集思广益，保证方案科学，又能凝聚人心，做到实施顺利。二是要加强制度管理，促进目标落实。就是要按照县委提出的“定目标、抓管理、促发展”的总体要求，明确目标责任，严格管理考核，认真落实奖惩，推进目标任务如期实现。三是要加强后勤服务管理，保证学校安全。据教育部门统计，全县现有424所学校和幼儿园，近10万名学生、幼儿，安全工作涉及千家万户。这其中，还有6万余名寄宿生，占到中小学生总数的75%；有学生接送车347辆，尤其是117辆车要每天往返接送3000余名农村幼儿跨村、跨乡走读。大家都知道，学校是个人员比较集中的地方，吃饭、睡觉、接送、活动都是几百人、几千人参与，一旦发生不安全问题，就是群体性事故，就没法向老百姓交待，就会直接影响全县稳定大局。因此，县委、政府要求教育和其他职能部门，要坚决按照王安庞市长提出的“操到心，说到话，跑到腿，盯到人”的四到位指示精神，通力协作，紧密配合，认认真真抓好安全制度建设，要切切实实抓好校舍设施、车辆接送、食品卫生等重点部位的监管，尤其是近期各地不少学校发生多起聚集性甲型流感，全国31个省、市、自治区都有确诊病例，特别是9月4日以来，新增加确诊病例1177例，教育和卫生防疫部门要科学指导各级学校和幼儿园落实防控措施，确保师生健康。要扎扎实实开展安全教育和安全演练，提高学生的自救和互救能力，千方百计维护校园平安，保证少出事，不出事。前几天，看了临猗二中组织的地震逃生演练， 1800余名学生不到一分半钟全部安全撤离到操场，速度非常快，其它学校应该参观学习，力争各个学校都能达到这个标准。去年汶川地震，桑枣中学的2200余名学生没有一人伤亡，就是得益于叶志平校长坚持连续五年开展避震演练，才能在危机时刻，仅用时1分36秒，全部从教学楼撤出。现在政府、社会和家长为学生入了许多种意外伤害保险（校方责任险、意外伤害险等等），但是从根本上来说，抓好安全教育和管理，就是我们为学生提供的最好的一份保险。3、要持续推进教学方法改革。教学方法改革，是教育事业发展的永恒主题，是提升教育质量的根本所在。像县直一园寓教于乐的“一具多玩”活动、李汉小学的跳绳活动、临猗中学的综合实践教育活动、临晋中学的特长生培养等等，就各有千秋，独具特色，改革很实际、很有效、很成功。希望各位教师认真抓好教学方法改革，树立以学生为主体的新观念，变死卡、灌输为启发、诱导，提高学生学习的主动性；高度关注和研究学生个体差异，坚持因材施教，特色办学，力争让每一个学生都能成人成才；深入实施素质教育，开全上好各门课程，坚持五育并举，促进学生全面发展。二、要把协调发展作为办人民满意教育的重头戏当前，我县教育发展的主流是非常好的，但是还存在着城镇和农村发展不协调、普高和职高发展不协调、公办和民办发展不协调等问题。主要表现就是普通高中、县城学校学生挤着进；职业中学、农村学校生源少，校舍闲置，民办学校办学不是很规范，并由此引发了一系列矛盾和问题。要办人民满意的教育，就必须正视这些问题，把协调发展作为教育事业的重头戏，找准重心，全力推进。1、多方并举，提升农村教育首先是要抓好农村寄宿制学校建设和管理。在调研教育时，我看楚侯乡的李汉寄宿制小学，虽然地处偏僻，但是周边几个村的学生几乎都在这里就读，学生人数从2004年的146人增加到现在的近500人。这是为什么？一方面是硬件设施好了，教学楼、公寓楼、餐厅、电脑等设施配备到位，有一个好条件、好环境。另一方面是管理服务赶上去了。李安军同志在李汉小学当了十七年校长，学校不但环境整洁，而且管理很到位，服务很周到，办学有特色。学生吃的是大师傅配的营养餐，享受的是生活老师饭前分好、饭中照护、饭后收拾的一条龙服务；住的是和大学生一样的公寓楼，并且高年级学生和低年级学生同住一室上下床，大的照看小的，班主任住对面，加强管理和照看。在教学实践中，他们寓教于乐加特色跳绳活动，电脑室、图书室全面开放，有利于学生全面发展。正是有这样的条件，这样的服务，这样的管理，孩子家长都很放心把学生送到这里，而不是掏高费、舍近求远挤县城学校。所以，提高农村学校的办学水平，不仅要集中规模办学，改善办学条件，更重要的是全面提高管理服务水平。教育部门要认真落实寄宿制学校建设五年规划，继续抓好布局调整和高标准寄宿制学校建设。城建、财政、发改等部门要大力配合，持续抓好中小学校舍安全工程。各乡镇党委、政府要具体牵头，村干部要积极配合，认真借鉴三管镇和楚侯乡的经验做法，深入细致地做好群众的思想工作，确保撤点并校工作顺利推进。各级学校要在后勤服务和常规管理上作文章、下功夫，以高质量的服务和鲜明的办学特色吸引学生，留住学生，教好学生。其次是提高农村教师的待遇。我到临猗时间不长，但今年暑假许多农村教师通过各种关系找我要求进城。其主要原因是农村教师工作条件差，生活待遇低。今后，我们要在条件许可的情况下，适当提高农村教师的津补贴；要在模范评选、职称评定和干部选拔上，优先考虑农村教师；要积极改善他们的工作条件，诚恳解决他们的生活困难，让广大农村教师真正体会到党和政府对他们的重视、对他们的认可、对他们的关怀，使他们扎根农村不想走，心情舒畅干得好。三是加大政策倾斜力度。对农村学校，在经费上，要多倾斜一点，把县上配套资金主要用于农村，另外在推进绩效工资改革中，要额外拿出一部分资金，对在偏远艰苦农村学校的好校长、好教师予以奖励。在教师编制上，要适当放宽一点，紧缩县城和乡镇所在地学校，大力倾斜农村学校。在政策上，要更加优惠一点，继续增加重点中学在农村初中定向录取的名额，继续加大农村学校贫困生的资助力度，吸引学生选择农村学校。2、对症下药，壮大职业教育这些年，我县职业教育取得了长足发展，但与国家的要求和现实的需求还有很大的差距，这主要表现在规模不大，质量不高。要解决这个问题，一定要针对实际，抓住关键：一要加强宣传引导。大力宣传国家发展职业教育的优惠政策，宣传职业教育在学技术、好就业方面的优势，特别是要宣传职校毕业生中的创业典型、致富能手的先进事迹，让更多的学生和家长认识职教，选择职校，走技术成才之路。要在小学、初中阶段提早引入人生规划、生涯教育内容，让每一个孩子在初中毕业前就能认识自我，设计未来，确定人生的发展方向。二要提升管理水平。职业教育的主攻方向是培养技能人才，要成才必先成人。这就要求职业学校要像普通高中那样抓好学校的管理，通过严格规范管理，营造良好的学习环境，培养学生文明、健康、积极进取的良好品质和行为习惯，只有这样，才能使更多的学生学会做人，立志成才，学到本领，成就人生，才能使更多的家长放心把孩子送到职校。三要积极拓展专业。坚持“ 办学方向面向市场、专业设置围绕市场、技能培训贴近市场”的思路，积极开办一些新兴、热门、好就业的专业，采取订单培养、校企合作、能人领办、专业承包等多种灵活形式办学，努力把职业教育做大、做强、做活、做好，实现可持续发展。3、依法依规，规范民办教育民办学校作为我县教育事业的重要组成部分，为教育的改革发展做出了积极贡献，但我们也要清醒的看到民办教育在发展中面临的困难和矛盾。一是教职工基本的劳动保险得不到保证，导致队伍不稳定；二是激烈的竞争，导致不正当、恶性竞争加剧。三是超轨制、超班额招生，导致设施不达标。对此，教育部门要加强指导，引导民办学校科学发展，有效降低办学风险，防止因盲目扩张导致学校无力运转，老板卷钱一走了之，造成社会问题。要进一步依法加强科学监管，严格考核，定期评估，努力规范办学行为。对不达标的项目要限期整改，跟踪督查，对未经审验私自开办的学校和幼儿园要坚决清理整顿。要大力依法支持民办教育发展，认真落实国家扶持民办教育的各项政策，帮助化解发展中的矛盾和问题，积极引导民办学校解决教职工社会劳动保险，促进和谐稳定。三、要把质量提升作为教育事业的生命线今年我县中高考均创造了历史新高。对这个成绩，我感到非常高兴。但是，我们能不能百尺竿头，再进一步，希望大家以此为起点，共同努力，再接再厉。这里我强调三点：一是要重视思想道德教育。教育决定着未来，教育就是一个民族对未来的自我定义。教育工作做的好，社会发展就比较快。学校培养人才，必须要把教学和育人结合起来，要教给学生知识，首先要教会学生做人。关于德和才的关系，人们常常这样讲，有德有才是精品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德是危险品。所以说，只有做好了人，做的学问才有用，这也就是我们教育上常说的立德树人。今年 “五四”节，胡总书记在与中国农业大学师生代表座谈时，提出了四点希望，即把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成人成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德。因此，我们在育人过程中，必须高度重视学生思想道德建设，坚持把知识传授和道德建设结合起来，通过课堂教育、活动引导、实践锻炼、宣传激励等多种形式，引导学生树立远大的人生理想，高尚的道德情操，正确的价值观念，让学生真正明白读书是成才的必由之路，品德是成人的基本素养。二是要提高学生综合素质。教育的根本任务是培养人才，特别是培养德智体美全面发展的高素质人才。现在中考录取和高中新课改都增加了综合素质评价内容，这说明国家对学生综合素质的培养更加重视，对全面实施素质教育，促进学生全面发展的力度进一步加大。临晋中学在这方面就创出了一条新路，近年来，该校艺术生、体育生达线人数年年攀高，还带动了文理两大类的发展。这个例子告诉我们，在单一的分数之外，德、体、艺、卫、美和心理健康工作同样值得我们关注，值得我们