管道抢修日常管理规定.doc

管道抢修日常管理规定 页码：21 / 21 1 目的为了提高公司抢修队伍日常管理水平以不断提高和适应管道应急抢修需要，制定本规定。2 范围本规定适用于公司所管辖的各维抢修队、维抢修中心的抢修日常管理工作。3 术语和定义3.1 抢修日常管理本规定所称抢修日常管理是指除管道抢修作业过程以外的为提高抢修能力的管理活动。4 职责4.1 生产运行处4.1.1 是公司维抢修工作的归口管理部门；4.1.2负责公司维抢修中心和各维抢修队的日常管理；4.1.3 负责监督、检查、指导维抢修中心和各维抢修队工作；4.1.4 负责制定维抢修工作考核标准，对维抢修中心和各维抢修队实施考核；4.1.5 负责组织维抢修中心和维抢修队开展维抢修技术管理工作；4.1.6 负责维抢修机具设备的专业管理；4.1.7 负责维抢修中心和维抢修对的统一调度管理；4.1.8 负责组织向上级公司报送相关维抢修信息；4.1.9 组织维抢修科研项目的立项实施；4.1.10 协调各维抢修队协助维修中心的业务工作；4.1.11 负责管道线路维抢修协助单位的管理工作。4.2 所属各单位4.2.1 负责所辖管段维修工作的日常管理；4.2.2 负责所辖管段内应急处置预案启动时的工艺流程切换、现场警戒、群众疏散、后勤保障等现场清理工作；4.2.3 负责落实所辖区域社会依托资源的落实，社会依托资源应包含所在地地方相关单位、土石方社会依托单位、大型机械等；4.2.4 负责协助维抢修中心爆出维抢修作业过程中通讯系统的通畅；4.2.5 完成公司交办的其他任务。4.3 维抢修中心4.3.1 负责管道换管、综合抢修等较大型的管道设施维抢修任务；4.3.2 负责管道的日常维修工作；4.3.3组织内部维抢修培训和演练工作；4.3.4 负责相关维抢修信息上报；4.3.5 负责各维抢修对的专业管理和业务指导；4.3.6 全面负责所辖机具设备的维护保养工作，确保设备完好率；4.3.7 负责公司指定的更新改造、大修计划的现场施工；4.3.8 负责在本单位维抢修人员由岗位变动或抢修机具物资等的数量、性质有变更时，于一周内报生产运行处。4.4 维抢修队4.4.1 承担所在输油气单位管道设施的日常维修工作及一般性维抢修任务；4.4.2 负责住址内部维抢修培训和演练工作；4.4.3 负责相关维抢修信息上报；4.4.4 协助维抢修中心的相关业务工作；4.4.5 全面负责所辖机具设备的维护保养工作，确保设备完好率；4.4.6 负责将本单位抢修人员及抢修机具物资等的数量、性质的更时向生产运行处和维抢修中心报告。5 管理内容5.1 管道抢修人员及队伍的管理5.1.1 维抢修中心、维抢修队在岗人员实行24小时在岗待命工作制，即：各维抢修中心、维抢修队根据本中心（或队）的人员实际情况，在完成日常工作同时，确保每天一个抢修组24小时在岗值守。5.1.2 维抢修人员技能鉴定和持证上岗5.1.2.1 实施特种作业的维抢修人员，必须持有有效操作证，否则严禁参与作业。5.1.2.2 维抢修人员的技能鉴定和持证情况，维抢修中心需在每年12月15日前报生产运行处。5.1.2.3 生产运行处负责组织对维抢修人员的技能鉴定和持证情况进行监督、检查。5.1.3 值守抢修组人员组成要求一名维抢修中心（或维抢修队）主要负责人（主任或副主任、队长或副队长）、一名技术员、两名焊工、两名管工（或钳工）、两名电工、司机三名（指挥车、抢修工程车、人员运送小客车）、一名挖掘机操作手（可以为签署外协支援单位人员）。有封堵设备的单位增加两名封堵工。5.1.4 应急抢险人员要求5.1.4.1 在岗的抢修队（中心）成员，正常工作时间（白班）应工作在各自相应的岗位上，完成本岗位工作；其它时间，应在指定的地点（如宿舍）处于抢修待命状态，确保通讯畅通.5.1.4.2 处于抢修待命状态下的人员可以轮换休息，但要确保联系畅通以保障在特殊情况下人力资源的调动和现场支援。5.1.4.3 抢修人员应熟练掌握相应的管道事故应急预案。定期对现场处置预案进行更新和学习，确保事故发生时，预案的及时启动。5.1.4.4 在岗的抢修组成员必须能够熟练启用维抢修中心、维抢修队所有抢修设备、工具，持有抢修物资库房、工具库、设备库等所有与抢修相关场所的钥匙，并保证抢修设备、工具的完好和抢修物资的充足。5.1.4.5 各维抢修中心、维修队及封堵中心应了解当地有关协作单位所拥有的与管道抢修有关的机具、设备、材料等情况，并与其建立联系，以备随时支援管道抢修。5.1.5 各级应急指挥小组通讯要求5.1.5.1 各级抢修应急领导小组成员手机应保持24小时开机，各维抢修中心、维抢修队必须保证两部固定电话或值班手机保持24小时畅通，且有人接听。5.1.5.2 各值班小组负责人要确保与应急抢险人员联系畅通，并确保在规定时间内携带机具到达现场。5.1.5.3 用于管道抢修机构变化，抢修人员、通信方式有变动的应及时更新和上报。5.1.6 抢修指挥人员要求5.1.6.1 应熟悉所负责管道区段内的重要设施、河流、铁路、公路、穿越处的具体状况，熟悉辖区内管道口径、和不同段使用管道材质。5.1.6.2 熟练掌握所拥有的抢修机具、设备、备品、备件的存放地点、数量、规格及保养和使用情况，全面了解不同类型应急所使用机具材料。5.1.6.3 熟悉辖区内管道地理位置、桩号位置，熟悉到达现场道路。5.2 管道抢修设备的管理5.2.1 抢修设备采购工作应坚持公开公正、比质比价的原则，做好设备采购的前期调研工作，做到品质适当、价格合理、交货及时、服务良好。5.2.2 抢修设备、机具、备品、备件应定人、定库、定位管理，分类放置、建立台帐，做到账、卡、物一致，并报相应的管理部门备案。5.2.3 动用抢修设备在执行管辖范围以外抢修任务或执行非抢修任务时，必须由主管领导批准，同时做好抢修设备的备用安排。5.2.4 抢修设备必须建立设备使用、保养、维修记录，并及时填写。5.2.5 抢修设备、机具、备品、备件应按相关要求定期试运和保养，使其随时处于完好状态。主要设备机具应按下列要求试运和检查保养：a) 发电机、电焊机、抢修机动设备（包括抢险工程车、吊车、卡车、拖平车、挖掘机、推土机、装载机、吊焊机等）除正常保养外，每周至少发动试运一次，试运时间一般为15-30分钟；b) 罗茨泵、泥浆泵、潜水泵等泵类，每月至少检查、保养一次；c) 管道切割、开孔、封堵等设备除正常保养外，每月至少检查、保养一次；d) 抢修储备物资每月检查清点一次，并做好检查清点记录；e) 各种抢修卡具每月检查、保养一次；f) 管道抢修各种安全防护设备（包括防毒面具、充气泵、轴流风机等）每月至少检查、保养一次；g) 对于在抢修工程中耗损的备品、备件及材料，抢修结束后应及时按“定额”规定的数量补齐；h) 抢修设备中包含地方安全部门要求强制性检定或校验附件的，应严格按照有关规定进行定期检定或校验，确保安全附件随时处于完好状态。5.2.6 定期对抢修设备中的电气部分进行检查，确保电气安全保护设施完好、符合防爆要求，使用可靠。5.2.7 抢修设备在装车（或出发）前，必须由设备操作人员（或其他人员）对抢修设备进行逐台检查，确认设备的完好性，并向维抢修中心（或维抢修队）领导汇报，不允许将不完好的抢修设备运出及投入抢险使用。5.2.8 新配备的大型抢修设备，维抢修中心、维修队要认真、及时做好培训工作，在最短的时间内熟练掌握设备的操作及维护保养技能。5.2.9 按照相关规定做好抢修设备特种操作人员的换证、取证工作。5.2.10 为真实反映抢修设备新旧程度，掌握设备的使用状况，在全公司范围内实现新度系数管理。抢修设备新度系数计算方法为：新度系数=设备现值设备原值。所属各单位每年统计2次抢修设备新度系数（统计日期分别为6月10日-20日和12月10日-20日），对于新度系数小于0.2的抢修设备，及时报计划进行设备更新。5.2.11 所属各单位根据管辖管段实际情况对抢修集装车进行装配，抢修集装车内配备设备、抢修备品备件要有针对性并做到规格、数量齐全。5.2.12 抢修设备的报废管理按照国有资产报废的相关规定执行。5.3 抢修物资管理5.3.1 入库的抢修物资必须验收合格，验收内容一般包括：包装物是否有破损、外观是否完好、到货物资的名称、规格、型号、件数、随机附件、技术资料等是否齐全、正确。5.3.2 物资入库一般应有下列资料：供货合同、产品供货清单、入库验收单、合格证、产品说明书、质量保证书、材质单等。5.3.3 物资入库后，应根据物资的性质，及时按规定进行摆放。5.3.4 搞好库区规划，充分发挥库区的利用率；建立健全仓库管理基础工作。5.3.5 物资入库必须做到数量清、价格清、用途清。5.3.6 物资入库后，仓储人员应及时上账、上卡，做到账、卡、物相符，并业务主管科室备案。5.3.7 入库的物资应按照相应的保管保养规程要求进行有效的保管保养。5.3.8 所有库存物资都不得直接接触地面，应在物资的下方加垫层。对于有防雨、防潮、防尘等要求的物资应在其上方进行苫盖。对储存条件要求比较严格的物资应按照其储存要求进行储存。5.3.9 应做好库存物资的安全、防盗工作。5.3.10 所属各单位每月对所管辖的一、二级抢修物资储备库的物资管理进行一次检查，发现问题应及时处理, 并将检查情况分别向公司生产运行处和生产运行处进行汇报；公司对一、二级抢修物资储备库的物资管理进行不定期检查，并将问题及时通报和整改。5.3.11 一级抢修物资储备库的部分物资（包括围油栏、收油网、钢管、弯头、闸阀、槽钢、工字钢、角钢、钢板、运输小车车轮、钢丝绳、滑车）出库（或调拨）必须经公司生产运行处批准，在特殊情况下（如抢修）,所属单位有权批准动用一级抢修物资储备库的物资,但事后应将情况上报公司,并及时补办手续；二级抢修物资储备库的物资出库或调拨必须经所属各单位批准。5.3.12 物资管理单位（或部门）根据批准单，办理出库手续。5.3.13 仓储人员应做好出库记录，及时调整台帐。5.3.14 对于已办理出库手续的未消耗物资，具备入库条件的，应按照入库管理要求，及时重新办理入库手续。5.3.15 对于出库已消耗（或报废）的物资，应及时补充物资，做到按原标准储备。5.3.16 抢修储备物资由于自然损耗、达到报废条件、损坏等原因造成不能使用或功能、数量不齐全时，应及时按规定填写报废申请单，经上级主管部门审批后记账核销。5.4 维修作业管理5.4.1 总要求5.4.1.1 专业技术性较强的系统维护、组装，公司专业工程师应进行现场技术交底和指导。5.4.1.2 在设备、系统采购合同中注明由厂家人员进行安装、维修的，应由厂家派人员到现场进行安装维修。5.4.1.3 作业期间，作业单位进出站场必须向调控中心请示，同意后方能进出。5.4.2 维抢修队伍实施作业前的准备5.4.2.1 取得相关作业资料后，维抢修队伍应在施工前组织技术人员对施工现场或同类工程中的至少一处现场进行调查、确认。5.4.2.2 现场确认后，制定施工方案或施工动火方案，并按照作业许可管理规定向现场管理单位申报。需要动火的作业，在申报方案的同时上报工业动火审批单。5.4.2.3 方案审批后，由现场管理单位通知审批的结果。5.4.2.4 维抢修队伍按照方案要求领取设备、材料。5.4.3 维修作业实施过程要求5.4.3.1.按照公司有关要求办理手续后，方案规定的各方人员均已到达现场的情况下，方能进行维修作业。5.4.3.2 作业期间出现不符合方案的情况，应立即停止作业，待达到要去后重新作业。5.4.4 作业完成后的要求5.4.4.1 做到“工完、料净、场地清”，并按照要求恢复地貌。5.4.4.2 与地方存在一定费用关系的，施工结束后在现场管理单位在场的情况下向地方单位或个人作出解释或保证，同意后方能离开。5.4.4.3 按照要求上交竣工资料。5.5 管道抢修管理5.5.1 管道发生事故后，所属各单位应优先调动本单位的抢修队伍。5.5.2 当本单位的抢修队伍不能独立完成抢修任务时，应及时要求其它抢修队伍支援。可以申请公司应急领导小组协调，社会依托抢修力量由该地区的所属单位直接调动。5.5.3 接到抢修命令后,即时启动相应级别的事故抢修应急预案，在岗的抢修组人员应在三十分钟内迅速准备好抢修工具和设备，立即赶往事故现场,并向相关部门及时通报现场情况。5.5.4 抢修组到达事故现场后，要立即组织人员控制现场,将泄漏控制在污染的最小范围内,防止次生事故和灾害的发生。5.5.5 根据事故现场情况,应迅速制定出抢修方案，包括开挖导流、查找漏点，采取放空、堵漏、封堵、排油、排水、引流、回收、恢复地貌、清除污物等方案,并根据上级应急小组批复的方案实施抢修。5.5.6 及时判断是否需要其它抢修力量支援，如果需要，迅速发出支援请求，并对事故现场情况、需要支援内容等进行准确描述。5.5.7 确定现场抢修设备、工具及材料用量计划，并对缺少的部分及时提出增补请求。5.5.8 做好抢修过程影像资料、施工记录的整理和归档工作,特别是隐蔽工程部分。5.5.9 抢修完毕后，恢复地貌、清除污物，尽可能的减少对自然环境的破坏。5.5.10 事故抢修完成后24小时内，将事故抢修总结上报公司生产运行处。事故抢修总结应包括：事故发生地点、原因、抢修方案、抢修过程、抢修结果、泄漏情况、污染情况、损失情况以及所属各单位对本次抢修的评价等内容，并附有事故抢修前、过程中、泄漏、污染、抢修后等影像资料。5.6 演练管理5.6.1 公司每年要至少组织一次管道事故一级应急预案演练，所属各单位每年要至少组织一次管道事故二级应急预案演练。5.6.2 演练应结合相应应急针对主管道突发事件内容，制定符合的相应演练内容，输油、气及成品油管道应急演练包含以下内容：a) 抢修人员紧急集合演练；b) 采用卡具或公司配备的卡具进行管线带水带压封堵演练；c) 长输管道模拟切管、测量下料、对口焊接等操作演练；d) 快速连接排油、排水系统的演练；e) 管道开孔设备的演练；f) 管道封堵设备的演练；g) 保障人身安全设备的演练（如呼吸器、轴流风机等）；h) 保护环境设备的演练（如撇油器、栏油衫等）；i) 管道防汛设备的演练；j) 针对所辖管段实际情况的其它有针对性的演练。5.6.3 每次抢修演练后形成演练总结，根据预案演练过程中不足，及时对预案进行修改和完善。5.7 管道抢修培训管理5.7.1 各维抢修中心、维修队要结合本单位实际情况开展多种形式的技术培训，不断提高抢修人员的专业操作水平和应急处置技能。5.7.2 抢修培训应包含以下内容：a) 对法律法规、标准、规章制度、作业文件、预案等的培训；b) 抢修设备、机具的操作性能及保养规程的培训；c) 各工种的操作技能与理论水平的培训；d) 参加工种的换证、取证培训；e) 参加上级部门组织的各项培训及比赛。5.7.3 抢修培训应做好相关培训记录。5.8 抢修信息和资料管理5.8.1 所属各单位要认真收集各类抢修信息和资料，并在主管科室进行存档。5.8.2 抢修信息和资料记录要遵照相关要求的格式填写，记录要齐全、准确。5.8.3 及时按要求上报各类抢修信息和资料。5.9 抢修协助单位管理5.9.1 管道处负责与线路（包括光缆）维抢修协助单位的抢修合同的签订；5.9.2 生产运行处至少每半年对协助单位的线路维抢修应急抢修准备（包括人员、设备机具、抢险演习等）等工作情况检查一次。5.9.3 生产运行处负责组织线路维抢修协助单位依照公司突发事件应急预案的要求，成立相应的应急领导小组，编制应急抢修处置预案。5.9.4 生产运行处应每两年至少组织一次包含抢修协助单位的参与的抢险演习，根据演练结果完善应急抢修处置预案内容，提高应急抢险能力。5.9.5 抢修协助单位没季度书面汇报应急领导小组和抢修人员、设备、机具、物资的活动情况，并于年12月15日前提交书面总结至生产运行处。6 流程暂无7 相关文件7.1 相关的公司体系文件7.1.1 应急管理程序7.2 相关的法律法规、标准、规范和依据性文件8 记录8.1 XNGD/ZY.QHSE.12-03/JL-01 设备运转记录8.2 XNGD/ZY.QHSE.12-03/JL-02 设备检查、保养记录8.3 XNGD/ZY.QHSE.12-03/JL-03 抢修储备物资检查记录8.4 XNGD/ZY.QHSE.12-03/JL-04 设备定期检定或校验记录8.5 报废申请单8.6 XN