我所了解的民生问题.doc

我所了解的民生问题党的十七大报告的一个显著特点是，我们党将以改善民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，提高到与经济、政治、文化建设同一高度来对待，改善民生成为经济、政治、文化、社会“四位一体”的重要内容。民生问题，单列一章详细阐述，首次系统提出了改善民生的价值理念和政策取向，描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的民生建设目标。进入二十一世纪，无论是政府部门还是平民百姓，民生问题都变成了他们关注的焦点问题。我们平时也政治报告也经常提及自己了解国家大事、关注国计民生，但是我却一直不确切的知道民生问题具体指什么。前一段时间听了龚维斌教授的关于中国民生发展的视频后又上网查了一些资料，现在谈谈我对民生问题的认识、以及中国在民生方面取得的巨大成就和我所了解的存在的问题。那什么是民生呢？所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等，主要涉及社保、教育、分配、就业、稳定这几个方面。随着中国改革开放的深化和发展，中国经济取得了举世瞩目的成绩，国民经济迅速发展，人民收入水平不断提高，为我国民生发展奠定了雄厚的经济基础和精神基础。当然，我国民生在这些年也取得了很大的成就：一、社保方面：我国社会保障制度不断完善、保障体系不断健全，为社保落实提供了有力的理论基础。总体来看，公立医院改革取得巨大进展，基本实现了乡里一所医院、村里一所诊所的目标，城镇职工基本医疗保险制度与农村新型合作医疗保险已经基本达到全面覆盖，药物价格得到控制，基本解决了老百姓特别是农村人看病难、看病贵的问题，农民一病回到解放前的局面得到扭转。我是一个农村孩子，经常看到周围的人们拿着医疗证到医院从这些政策中得到好处。同时，养老保险制度也不断落实，我爷爷也在这些收益者之列，我深有体会。社会救济、社会福利支出不断加大，为社会弱势群体的生活提供了有力的保障。二、教育方面：我国教育事业取得巨大进步。免费义务教育让西部地区和部分中部地区万名中小学生受益，万名贫困家庭学生得到免费教科书，万名寄宿学生享受了生活费补助。西部地区大约有万名因贫困辍学的孩子重返校园。农村家庭承担的学龄儿童教育费用继续降低。年以来，中国小学学龄儿童入学率一直稳定在以上，农村随迁子女学习问题已经解决，“两基”目标基本实现。同时，贫困生救助体系不断完善，当然，作为一个农村孩子，我也是收益者之一。在这些政策的支持下，我国接受高等教育的人数逐年增加，国民素质得到显著提高。三、分配：推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度。改革开放30多年来，我国经济以平均9.8%的速度持续快速发展，国民经济高速稳定增长，人民可支配收入逐年增加，同时，随着国家各项优农惠农政策及社会保障体系的落实，基层人民的生活水平得到保障，人们生活水平得到提高。尤其是近年来，国家财政收入迅速增加，综合国力日益增强，可资配置的社会资源和社会财富已不可同日而语，政府大大增强对社会资源的配置力度，用于基础设施、基础项目建设，造福于全社会，也使我国公共服务水平得到前所未有的提高，为实现分配公平奠定了坚实的基础。四、就业：近几年，经济的发展为就业提供了大量的就业机会，与此同时，国家加大鼓励大学生自主创业、以创业带动就业力度，不断增加对社会下岗职工再培训的投入，加大对中小企业的支持力度以增加社会劳动力需求，转移农村剩余劳动力，不断深化改革开放体系解放劳动力。五、稳定：党的执政地位不断巩固，执政能力不断增强，始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，同时，我国经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，人民物质文化生活水平显著提高，为社会稳定奠定了坚实的物质基础。矛盾是普遍存在的，要一分为二的看问题。所以，我们既要看到我国在民生方面取得的巨大成就，又要看到在民生问题方面存在的诸多问题。我结合自己的认识谈谈这方面的认识。在社保方面：东西部地区社保水平差异巨大，社保制度不健全，而且有些政策并没有得到有效落实。例如，我们那里（中西部山区）根本就达不到每村一所诊所的水平，随着医疗合作制度落实，药物价格水平不减反升，最严重的是通货膨胀不断加剧，人们收入水平被削弱，弱势群体生活在最低生活水平之下，生活得不到有效保障，大多并不贫穷的人利用关系获得本该用于救济的资金，使这些保障措施在实施过程中大打折扣。而且随着我国进入老龄化社会，养老保险制度也亟待完善。在教育方面：虽然教育投资不断增加，教育经费占国民收入比重仍然很低，4%的目标一直没有实现。我们这样有限的教育经费在城乡之间、地区之间、学校之间的投入使用不公平。而且还有一个非常显著的问题：就是教育机会不公平，在河南体现得尤为突出。河南人口及学生众多，在全国第一，而学校特别是高等优秀学校数量非常至少，导致每年大学录取分数线居高不下，考得不错的学生却上不了好学校接受好的教育。而同样的分数在北京却能进入一个不错的学校，可以说经济条件好的北京分数线却远低于落后的河南。分配方面：收入分配体系不健全，正处于不断探索阶段。东西部之间、城乡之间、地区之间、经济发展不平衡，虽然人民收入水平不断提高，但国民收入分配不均，贫富差距悬殊，有不断扩大的趋势，贫的更穷，富者更富。而且行业之间收入水平不平衡，特别是国家垄断行业的工资水平显著高于社会劳动力市场平均水平。就业方面：农村剩余劳动力还有很多，大学生就业形势依然严峻，就业水平、工作层次低。而且我国正处于经济转型时期，一些东部地区出现了用工荒，另一些中西部地区却是大量失业，很多人找不到工作，这些都加剧了就业形势。就业问题还是制约经济发展的一个重大问题。社会稳定：虽然我国社会基本稳定但仍然存在很多不和谐因素。诸如：疆独势力、藏独势力依然存在，国内外敌对势力及组织仍在对我国进行渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，刑事犯罪总量仍在高位运行；爆炸、投毒、杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪时有发生；盗窃、抢夺等侵财犯罪和经济犯罪大幅度增长；计算机网络犯罪、证券犯罪、信用卡犯罪等新型犯罪不断出现；严重威胁社会稳定。总之，中国特色社会主义的实践进程极大地推进了我国民生改善的步伐，虽然，在这个过程中发生了许多问题，但是我们应分清主流与分流。民生改善惠及亿万人民是主