金丽温输气管道工程强制性条文实施细则.docx

金丽温输气管道工程隧道工程强制性条文实施细则编制：王军审核：李冰陕西工程监理有限责任公司2014年3月27日金丽温输气管道工程隧道工程强制性条文实施细则为了贯彻执行国务院发布的工程建设质量管理条例，建设部会同国务院有关部门编制了工程建设标准强制性条文。该标准是工程建设全工程中的强制性技术规定，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。强制性条文中的条款都必须严格执行。执行强制性条文是贯彻落实建设工程质量管理条例重要内容，是从技术上确保建设工程质量的关键。为了确保工程质量，保证人民的生命、财产安全，维护国家利益，使监理工作有法可依，有法必依，结合金丽温输气管道工程隧道工程的实际情况，特编制本实施细则，以指导本工程执行强制性条文工作的开展。1 编制目的及适用范围1.1 编制目的为了使监理检查、督促参建单位执行强制性条文更具可操作性，使工程人员熟悉、掌握强制性标准，采购的材料、设备符合强制性标准，保证工程项目的安全、质量、环境符合强制性标准的规定特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于浙江天然气南方管网工程建设项目金丽温输气管道工程隧道工程。2 编制主要依据1 建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。2 建设部令第81号实施工程建设强制性标准监督规定。3 其他强制性标准3. 执行计划3.1 组织机构、人员构成及主要职责监理部成立强制性条文执行情况检查小组领导小组： 组长：赵占军副组长：赵广超 王军成员：李冰 潘伟 叶敏 苏丹 杨海桥强制性条文执行情况检查小组主要职责有：1、 负责落实强制性条文执行情况，编制项目强制性条文实施计划。2、 检查督促施工单位按照强制性条文标准进行施工，处理并及时纠正违反强条的行为。3、 每季度对施工单位进行强制性条文执行情况考核，公布结果，并将结果报业主。3.2 管理制度：各参建单位依据业主项目部下发的浙江天然气南方管网工程工程强制性条文实施计划执行。3.3强制性标准的管理1 各参建单位在建设单位提供的强制性条文清单基础上做好标准的收集、采购、适用性识别与确认。2 各参建单位应建立强制性条文台账。3 各参建单位收集本工程本专业有效法规、标准及影响因素清单：应有四个清单： 工程适用的法律、法规、法规性文件清单； 本工程各专业常用的技术规范标准清单； 本工程重大危险因素清单； 本工程重要环境因素清单。清单应履行编审批手续（参建单位内部）。4 针对强制性条文标准进行动态管理： 随新标准发行及时更新清单； 及时掌握标准更新信息并及时传递；3.4 培训计划1 培训目的、要求：2 为了使工程建设强制性条文在金丽温输气管道工程隧道工程中得到很好的贯彻落实，必须加强对工程建设强制性条文的宣贯和培训工作，使有关人员熟悉、掌握其内容和要求，并能正确理解与执行。要求各专业人员对本专业有关的工程建设强制性条文必须做到应知应会，知行合一。3 培训对象：本单位监理工程师、参建单位的工程管理和技术人员。4 培训内容：业主下发的浙江天然气南方管网工程强制性条文实施计划所列强制性标准、其他有关强制性条文。5 培训方式：以自学、研讨、工作中交流为主、以集中学习为辅 。6 时间安排：集中培训、每月1-2次。7 培训管理、考核与评价：监理单位每季度进行一次考核，每月检查参建单位强条落实情况。4 强制性条文的执行、检查、考核4.1 强制性条文的执行（注意事项） 强制性条文与强制性标准的其他条款都应认真执行。 对违反强制性条文规定者，无论其行为是否一定导致事故的发生，都将依据相关的规定进行处罚，即所谓“事前查处”。 在无充分理由且未经规定程序评定时，强制性标准中的非强制性条文内容也应认真执行，不得突破。当发生质量安全问题后，强制性标准中的非强制性条文也将作为判定责任的依据，即所谓的“事后查处”。 执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性。强制性条文与强制性标准均有一定的时效性。如有新标准发布，按新补充或替代的条文执行。 现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节，作为参建单位工程技术人员，要确保工程质量安全，除必须严格执行强制性条文和强制性标准外，还应积极采用国家推荐性标准。 在执行强制性条文中，如遇到有争议的具体问题时，应向有关部门进行咨询，寻求帮助或确认。4.2强制性条文的执行检查主要内容根据国务院令第279号建设工程质量管理条例和建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）的要求，结合业主下发的文件对施工单位进行监督检查，主要内容包括1 是否制定执行强制性条文的实施细则及宣贯培训计划。2 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性条文3 工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性条文的规定。4 工程项目的材料、设备是否符合强制性条文的规定。5 工程项目的安全、质量是否符合强制性条文的规定。4.3 检查方式与检查计划4.3.1 检查方式1 日常检查：监理单位对有关参建单位的日常监督检查，关键、重点部位的检查；检查发现的问题（不符合项）应采取措施及时整改。2 定期检查：监理单位每季度对参建单位强条执行情况进行专项检查并做好检查记录4.3.2 检查计划各参建单位编制强制性条文实施计划，监理单位按照业主下发文件要求提出整个工程的强制性条文检查计划，并予以执行。4.4 执行情况的考核与奖惩考核制度按浙江天然气南方管网工程工程强制性条文实施计划及业主相关文件精神的要求执行。4.5 整改闭环管理凡是在各种监督检查中确定为不符合工程建设强制性条文规定的问题，都属于必须整改的问题；监理单位出具的整改通知单，由责任单位或部门负责落实，由监理单位负责整改验收与评定，实行闭环管理。4.6 执行记录、检查记录和表式 执行记录： 培训学习记录。 施工组织设计、方案、措施（应反映强制性条文内容）。 初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录（应审查强制性条文执行情况）。 施工技术交底记录（有强制性条文内容的