加强基层组织建设---促进农村快速发展——对李孟社区发展现状的调研(赵国敏).doc

许昌市大学生村干部调研报告加强基层组织建设 促进农村快速发展 对李孟社区发展现状的调研 姓 名 赵 国 敏 任职岗位鄢 陵 县 金 汇 区 李 孟 社 区担任职务书记助理 联系方2008年12月18日内容提要通过一个多月的入村工作，采用个别走访、召开座谈会等形式，我对该村的基本情况有了大致的了解，发现了在该村经济发展中的一些问题，诸如组织涣散、干群关系紧张、村容村貌有待改善等，最突出的就是村两委干部班子不健全。以这次第六届村委换届选举工作为契机，在金汇区党工委领导的指导下，我积极协助村干部，认真做好换届工作，同时加深了对村情民意的了解。通过多次调查摸底，多次做群众工作，让大家站在全局的高度思考问题，抱着对全村群众负责的态度认真参加选举。经过努力，选出了新一届村两委班子，健全了组织，为以后村里的工作奠定了坚实的组织基础。下一步，我将协助两委班子，从加强组织建设入手，全面开展工作，结合本村实际，突出发展规模化养殖，实现养殖的品牌效应，力争带领群众早日实现致富奔小康的目标，向社会主义新农村迈进。加强基层组织建设 促进农村快速发展我是鄢陵县的第一批大学生村干部,现任鄢陵县金汇区李孟社区书记助理，从2008年10月15日开始入村工作。在这一个多月的时间里，我通过走访党员群众、召开座谈会等形式了解村情民意,从群众的话语和眼神中，我看到一种希望，一种期待。他们希望我们的回归，期待我们去改变农村穷、农民苦的现状。正是承载着这种希望和期待，我前进的步伐才更加坚实有力。现将调研情况报告如下：一、基本情况李孟社区位于鄢陵县城东南部，北临311国道，西临219省道。该行政村由袁村和李孟两个自然村组成。全村共400户，1245人，其中党员32人。目前，该社区所辖李孟村虽然临近311国道，但是商业尚未形成规模，商业零售户6户，从事运输的农户8户；袁庄村以养殖为主，养猪农户6户，养鸡农户7户，养牛农户4户，养鸽子农户1户。 二、存在的问题（一）组织涣散，缺乏战斗力“群众富不富，关键看干部。”近几年来，由于多方面的原因，该村两委班子不健全，干部队伍建设基本处于半瘫痪状态，村里召开一次全体村组干部和党员会难度很大。个别党员干部还存在“事不关己、高高挂起”的无所谓思想，甚至没有全局意识，做一些不利于团结的事情，损害了我们党在群众中的形象。有个别群众多次上访，是多种因素相互作用的结果，但最深层次的原因在于村两委班子软弱涣散，基层干部队伍缺乏战斗力和凝聚力。（二）干群关系紧张制约经济发展“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”1、群众对干部有较强的不信任感。老百姓普遍不相信村干部，特别在财务和人事方面，这种不信任感更强，现实原因是由于市场经济的发展，村干部和村民都趋于理性化。在新的背景下，干群关系的理论基础已经变成了在“公而有私”的基础上利用合法的手段实现个人和集体的经济理性的考虑。于是村干部与群众之间基于劳动中人人平等和乡土人情的亲密无间的关系被拉远了，群众和乡村干部形同陌路，甚至有困难时，除非不得已才去找干部；而干部不愿意深入农户家中与农民谈心，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，为他们的生产、生活乃至家庭出谋划策。2.缺乏有效的沟通。最好的沟通就是面对面的直接交流，“干部多跨群众的门槛，群众才会把干部记在心坎。”村干部还是要经常深入到群众中去，跟老百姓拉近距离，这样才能及时有效地掌握群众中出现的新情况，才能把一些苗头性问题解决在萌芽状态。（二）缺乏对就业的正确认识没有压力，就没有动力。部分村民身处城郊结合部，长期养尊处优，就业观念存在严重片面倾向；部分农民依赖意识严重，缺乏自主创业和自主就业的意识和行动；有的整天就是打牌，无所事事。这种思想造成了一批“种粮无地、做工无岗”的无业农民，必须引导失地农民改变“大钱赚不到，小钱不愿赚”的观念，积极主动地适应市场化的就业方式。（三）村容村貌有待改善该村北边的道路仍是一遇到雨天，泥泞不堪，村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。村内道路两边杂物到处乱放，与新农村的要求相距甚远。三、对策及建议1、加强基层组织建设，争创一流班子。推进农村改革，关键在党。构建和谐社会，必须加强干部队伍建设，不断夯实组织基础。按照县委的有关要求，以这次“第六届农村两委换届选举”为契机，在区党工委的指导下，我们多次调查走访，搞好调查摸底，深入群众对现任两委班子成员的年龄结构、文化结构、政治素质、工作作风、工作能力、群众满意度等基本情况进行调查摸底，建立工作台帐，对换届选举中可能出现的问题及时掌握，确保选举工作顺利进行，并根据工作实际，经过一个多月的努力，我们选举产生了新一届村两委班子，选出“双强”干部，配备“双强”班子，发展“双强”党员，年轻干部充实了队伍，较高的干部素质为社区各项事业的发展提供了坚强的组织保证，选出能帮农民脱贫致富的村两委班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。这使我们深切地感受到只有切实加强和改善党的领导，进一步提高执政能力和水平，增强班子的凝聚力和向心力，才能推动各项事业不断向前发展，同时搞好规范化管理和档次升级，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”群众利益无小事，正是解决关系百姓切身利益的“小事”，拉近了干群之间的心理距离。这使我深切地感受到只有把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能收获民心、化解民怨。吸引更广泛的群众自觉参与其中，才能真正将各种矛盾和隐患控制在基层、化解在当地、消除在萌芽状态。2、重点支持发展养殖业，实现“一村一品”。进入秋季以来，我们多次为养殖户送去疫苗，做好防疫工作，并邀请畜牧局专业技术人员为养殖户做针对性指导。在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用处于工业园区的地理优势，大力发展蔬菜等作物的种植。目前农产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。下一步，继续重点支持发展养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的养殖项目，以增加人均收入为中心。目前，该村农户主要以养鸡和养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，向上级有关部门做好项目补贴申请，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。 3、认真抓好失地农民的就业工作。一是加强引导教育，积极宣传新时期的就业方针、就业政策和当前的就业形势，引导农民改变传统的生活习惯和择业观念，积极主动地适应市场的变化，树立市场意识、开放意识和创业意识，失去土地后不悲观，而是投身二、三产业发展或开辟新的就业渠道，竞争就业。二是为失地农民提供优惠政策和更多的就业岗位。在就业安置中，鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给被征地农民，并建立使用被征地农民数量与用地规模挂钩的制度；进一步开发公益性就业岗位，优先安排失地农民就业，切实解决他们的生活和就业困难；鼓励失地农民从事农业产业化经营、个体工商经营，并在场地、贷款、税费方面给予优待；积极做好被征地农民的职业介绍、职业指导和劳务输出等就业服务工作。三是加强失地农民劳动就业培训，不断提高失地农民的劳动技能。大部分失地农民文化程度不高，劳动技能不强，在就业方面明显处于劣势地位。要把被征地农民纳入全县农村劳动力转移培训的范畴，常年组织失地农民进行创业培训，提高他们的劳动技能。同时有组织地向外地输出劳动力，千方百计提高失地农民的就业比例。4、加强文明乡风建设。开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，引导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村，为广大农民打造一个良好的生活环境。搞好文化大院建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。下一步准备建设文化大院，并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，同时还配备远程教育录像，可以学习一些科技知识，这样，既增强了村民之间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌人员的数量，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现共同致富奔小康的奋斗目标。这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，可能不全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。在“新解放、新跨越、新崛起”的基础上，以十七届三中全会为指导，在新的起点上继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，为建设和谐、文明、发展的新农村奉献自己的青春。“艰难困苦，玉汝于成。”在前进的道路上可能有更多的困难，但作为大学生村官的我，将认真完成上级安排的各项任务，积极协助村两委班子，完成村里正在