造价全过程控制论文

工程造价的全过程控制研究摘 要：工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，与项目建设的每一个阶段都紧密相连，是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。通过随时纠正发生的偏差，确保各阶段费用在既定投资限额以内，从而实现项目管理目标。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；在初步设计阶段编制设计概算；在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用；在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。把个个过程中发生的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。一、工程造价全过程控制的基本原理工程造价全过程控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。二、工程造价全过程控制管理在我国现行体制下，预决算人员的工作主要只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。1、 决策阶段工程造价的控制1.1推行建设项目法人责任制1.2设计任务书更具科学性和可靠性1.3资本金融资必须有正式的承诺文件1.4加强工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据2、 设计阶段工程造价的控制2.1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位2.2运用价值工程进行设计优化和限额设计2.3实行设计的奖罚制度3、 招标投标阶段的工程造价的控制推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。3.1.认真编制招标文件3.2.运用工程量清单规范招投标3.3.应对投标单位的投标策略3.4.首先是把好资格审查关，坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招标投标纪律的现象3.5.加强标底管理，保证标底编制的准确性和保密性3.6.制定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，评标时，先评技术标，后评商务标，做到公开、公平、公正。4、 施工阶段工程造价的控制4.1加强对施工方案的技术经济比较4.2健全设计变更审批制度4.3对工程现场签证手续严格把关5、 工程竣工结算阶段工程造价的控制5.1审核工程量的准确性5.2审查定额套用是否正确5.3审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定6、 加强对中介机构的监管工程管理是一项非常复杂和专业的工作，要常常借助造价、监理、招标代理等中介机构的力量，但这就象一把双刃剑，对中介机构监管得好，就能对工程管理有很大的帮助，否则会对建设单位造成很大的损失。中介机构是为了佣金而为建设单位服务的，不会花太多的精力和时间认真把关。在当前各种不正之风影响下，造成中介公司责任意识不强，不太重视本单位的信誉，在承包商的公关下，更不能为建设单位把好关，这就要求建设单位要有相应的专业工程管理人员。建设单位不能把造价控制工作简单地交给中介机构来进行，要采用“二审”的方式，或建设单位先进行初审再交中介机构，或中介机构审后建设单位再进行复审。参考文献：1谭德精、杜晓玲、吴宇经主编，工程造价计价与控制，重庆，重庆大学出版社，2006年。2吴现立、冯占红，工程造价控制与管理，武汉，武汉理工大学出版社,2005年。 3 葛