xx县2020年综合行政执法工作要点

xx县2020年综合行政执法工作要点2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标收官之年，也是我县全国文明城市创建的关键之年,我们必须以奔跑的姿态，奋斗的状态，全力推进县域示范点建设再上新台阶。2020年我局的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和省委十四届三次全会、市委八届四次全会及县委十四届六次全会等精神，以建设综合执法和城市管理“嘉善经验”为总目标，紧紧围绕“深化改革、服务发展”主题，通过党建引领、执法提升、服务中心、违建清零、锻造铁军、执纪监督等六大先锋行动，打造六个“最优”，进一步理顺体制机制，推动综合执法改革纵深发展，全力服务县域科学示范点建设。一、开展党建引领先锋行动，打造最优政治生态1.加强党委班子建设。开展“领头雁”建设行动，切实发挥“火车头”的带动作用，找准定位、真抓实干，带头做到“五项表率”，即解放思想的表率、创新实践的表率、攻坚克难的表率、服务群众的表率、廉洁奉公的表率，勇当示范点建设的实践者和推动者。2.加强基层支部建设。融合发展“亲民城管+基层党建”，助力基层党建工作提档升级，结合深化市级机关示范性服务品牌建设，牢固树立“一切工作到支部”的理念，着力提升基层党组织组织力，党员教育管理有效加强，基层支部战斗堡垒作用更加突出，形成基层党建的特色品牌。深化红色“四方联盟”等活动，突出村（社区）、企业、学校等联合共建，打造出志愿服务多方运作、联动式开展的格局。3.强化党员先锋作用。深化“一员四岗”标兵建设，开展党员先锋示范岗建设行动，激活党员“依岗亮责”亮岗位、亮职责、亮承诺，把握不同党员的实际情况，把工作任务具体化、精准化，充分调动党员的主动性和创造性，组织引导党员从本职做起，从自身做起，紧密联系群众，积极践行“四讲四有”标准，发挥先锋示范作用。4.探索党课“课改”教学。结合主题党日活动，把党课“课改”教学作为创新项目，突出政治性和科学性，建立立体式党课体系。把党课从会场搬到“现场”，从“会议室”交互到“互联网”，形成座谈读书会、红色E课堂、现场观摩会等多层次、互动式学习模式，让党课既有“党味”又有“鲜味”。二、开展执法提升先锋行动，打造最优实践样板1.推进基层中队规范化建设。明确以创建省规范化中队为创建目标，深入研究创建项目，分阶段实施各项任务，层层推进创建工作，有效指导各中队规范化创建，全面提升完善各中队的软硬件水平，力求九个中队（分局）全达标，确保嘉善基层执法中队规范化建设走在全省前列。2.完善考核提升改革成效。建立“中层干部领衔办案、全体队员合力办案”的捆绑考核新机制，科学设置办案考核指标、细化办案考核内容，分层次强化考核引导、分层级传导考核压力，逐级落实考核责任。把履行岗位职责与提升执法办案率统一起来，准确把握建立考核新机制的根本目的，倡导全员参与的执法办案格局，全力提升全局的办案数量和案件质量，确保全年度办案数量位居全市前列。3.突出重点深化执法行动。围绕服务“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”等中心工作，纵深推进“综合查一次”，不断提升企业的获得感，为全市提供“综合查一次”的嘉善经验。推动建立综合执法信息共享平台，配合做好将综合执法案件信息纳入诚信档案。持续推进“季度项目推进+专项执法行动+交叉执法形式”，特别是安全生产领域，着重解决关系群众人身财产安全、民生幸福的违法行为，推动“平安嘉善”建设。三、开展服务中心先锋行动，打造最优城乡环境1.集中攻坚全国文明城市创建痛点难点问题。按照示范引领的理念，分批分类解决全国文明城市创建重难点问题，力求最快速度、最大力度、最好效果推进县城区餐饮油污废气专项整治攻坚行动，把解放东路和施家路打造成两条“油烟扰民零投诉、油污废气零排放”的餐饮示范路。推动魏塘、罗星、惠民三个街道的油污废气设施的勘验、铺设工作，形成清理、维护、处置、管理的常态化运行机制。扎实推进牵头网格城东社区的环境综合提升工作，建立每月三次以上网格问题督察，每月一次以上的环境整治提升的工作机制。2.健全完善城乡环境综合整治长效机制。持之以恒开展城乡环境综合整治亮剑行动，毫不松懈落实整治措施，建立常态化管理机制，确保小城镇所有点位全面巩固提升。深入推进城镇市容管理示范街（路）建设，深化城乡市容网格化、标准化管理工作，开展城区、镇区道路序化管理“排名战”，提升沿街环境精细化管理水平，打造城乡环境文明新形象。3.严格落实交通安全大会战年度工作计划。全力做好全县工程运输车集中整治的牵头工作，以车辆规范必须严格、车辆上路必须严管、车辆违规必须严查“三必须”为抓手，以源头管控为关键，以联合执法为依托，以执法倒逼为突破，严把工地关口，规范企业运作，强化路面监管，坚持精细管理，全面提高工程运输车集中整治的预防、管理能力。4.深入推进扫黑除恶专项斗争。在征地拆迁、城镇燃气、建筑垃圾处置、城市管理、充当“保护伞”和其他方面的涉黑涉恶领域，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。深化宣传发动，加强线索摸排，健全工作机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。四、开展违建清零先锋行动，打造最优治理格局1.坚持目标导向。充分发挥县“两违办”平台作用，强化“两违”巡查督办机制，推动镇（街道）落实“两违”属地管理主体责任和网络化管理机制，实行网格巡查、快速处置、举报受理、联动执法机制，地毯式、扫描式推进违建逐一清零，特别是对存量违建必须做到应拆尽拆，以指导、督促、协助等积极行动推动镇（街道）拆违步伐。2.坚持问题导向。按照“违建清零”的原则，坚守“两违”控新底线，切实找准切入点，让“两违”在萌芽时就得到妥善处理，对新增违建实行“零容忍”。进一步深入推进涉违房产“五不予”措施落实，严控新建小区（高档住宅小区、排屋、别墅）违法建设，必须确保该区域不会成为“两违”“高发区”、“存量区”。3.坚持实干至上。全力以赴推动“无违建县”创建，做好相关企业历史遗留建设项目确权工作，加快符合确权企业的办案速度，提升服务企业效能。全力助推县域征迁大会战工作，做好棚改区域、拆迁区域、“退散进集”、“低小散”企业腾退、“大棚房”腾退等“两违”助拆工作。五、开展锻造铁军先锋行动，打造最优执法队伍1.常抓思想强基础。坚持把深化队伍思想建设摆到重要位置，持之以恒加强思想教育，着力发挥政工干部队伍作用。完善落实思想政治工作例会制度和思想状况分析报告制度，创新开展教导员交叉授课、组团督察等活动，使“互比互促、敢比敢拼”的过程成为提升队伍修养、思想境界的过程。强化信访投诉工作，充分发挥“投诉举报回音壁、现场处置签到墙”作用，切实把“有问必答、有题必解”转化为信访投诉的“硬任务”。2.精抓宣传强影响。法制宣传工作统筹推进，按照“谁执法谁普法”工作要求，不断探索创新法治宣传的方式和手段，不断丰富完善法治宣传的内容和载体，有效整合报纸、杂志、微信公众号等法制宣传资源，大力发展“以案释法”专题栏目，扩大“以案释法基层行”辐射面，不断提升法制宣传水平。3.紧抓培训强能力。围绕基层治理“四平台”建设，继续办好“岗位大练兵、技能大比武”等培训项目，扩展综合执法“微课程”活动内容。坚持实务操作与法制培训相结合、条线部门与属地中队相结合的培训方式，努力提高一线执法人员的业务知识水平和实际操作能力。4.细抓指导强业务。强化法制指导工作，深入乡镇（街道）法制室的业务联系，对于乡镇中队在办理疑难案件、重大案件遇到困难时予以指导及帮助，通过驻点帮扶、会商协助、联合办案等形式，推进综合执法工作有效开展。5.长抓监督强质量。强化法制监督，保证现有机制有效运行，继续推行“一月两会”“一案三评”制度，坚持实施“飞行”检查，在提高监督精准性和影响力上下功夫，严格把控案件办理质量。注重结果运用，及时在浙江省政务服务网上公开行政处罚信息，以点带面推动案件质量和监督质量进一步提高。六、开展执纪监督先锋行动，打造最优作风形象1.扎实推进党风廉政建设。按照履职手册和“三书两报告”要求，制订党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任、监督责任、领导班子成员“一岗双责”、二级主体责任等“五份”履职手册和签订各层级党风廉政建设责任书。推动建立党风廉政建设责任清单制，落实内控制度建设。针对在整治形式主义、官僚主义方面自查出的问题，对照“三份清单”严格抓好整改落实。2.发挥正风肃纪最大作用。从严加强执法队伍和协管员队伍管理监督，严格执行提醒谈话、督察惩戒等制度，加强八小时内外监督。坚持惩前毖后、治病救人，坚持严在经常、管在平时，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时