凉山冕宁县农网改造升级工程2015年新增省 财政投资项目施工方案及施工三措

凉山冕宁县农网改造升级工程2015年新增省财政投资项目施工方案及施工三措编制单位：（章） 2015年12月18日 批 准： 年 月 日 审 核： 年 月 日 编 写： 年 月 日 目录一、编制说明5（一）编制依据5（二） 任务来源5（三）现场查勘情况5二、工程概况及特点10（一）工程参建相关单位10（二）施工范围及主要工程量10（三）施工期限11三、组织措施11（一）人员组织情况11（二）组织人员职责11（三）施工投入情况13（四）施工管理情况14(五）文明施工15（六）环境保护17四、技术措施20（一）施工方法20（二）技术要求20(三) 检查验收21五、安全措施21（一）安全方针21（二）安全管理组织机构21（三）安全技术措施24（四）安全控制措施25（五）安全保证措施26六、施工方案29（一）施工测量29（二）土石方工程29（三）基础工程29（四）电杆排焊和组立30（五）导线架设工程30（六）接地工程31（七） 户表安31一、编制说明为确保冕宁县农网改造升级工程2015年新增省财政投资项目的施工安全工程质量，根据现有人员设备等实际情况，特制定组织措施、技术措施、安全措施及施工方案，以下简称“三措一案”。本三措一案仅适用于农村配网冕宁县农网改造升级工程2015年新增省财政投资项目施工作业。（一）编制依据本工程“三措一案”,依据国家电网公司现行国家电网公司电力安全工作规程、国家电网公司农村配网工程施工安全措施编制指南、国家电网公司十八项电网重大反事故措施、国家电网公司农网防范较大及以上人身伤害事故措施、农村配网工程施工安全风险辨识与控制手册相关规定制定。本项工程施工作业中，除应执行上述有关规定外，还应符合国家的有关标准规范及文件要求。（2） 任务来源 冕宁县2015农网改造升级工程（三）现场查勘情况 2015年12月8日-9日，由工程工作负责肖付云组织，会同建设单位（业主单位），运行单位台区负责人，本工程监理对施工现场进行勘察。l 查勘作业现场的条件、环境；线路位于冕宁县，属于山地气候。l 查勘现场停电范围；l 风险辨识内容及防范措施风险辩识内容及防范措施序号工作项目伤害类型危险源控制措施1现场查勘直接：人身触电、动物伤害间接：设备损坏1.查勘组织不力2.误碰带电设备3.查勘不到位4.狗咬、蛇咬、马蜂蛰5.现场照明不足1.1大型停电检修工作的现场查勘，应由检修单位运维检修部门负责人组织，工作负责人、各专业小组负责人、现场安全负责人必须参加；其他停电检修工作的现场查勘，应由工作负责人组织、相关专业小组负责人参加。1.2查勘人员必须具备相应安全知识和技能。2.1明确查勘范围，与带电设备保持足够的安全距离。2.2严禁移动、翻越、开启围栏。3.1参加现场查勘的人员应事先了解清楚工作任务及具体工作项目，避免临时性增加工作内容。3.2查勘人员必须亲自到检修现场进行实地查勘，并做好查勘记录，查勘活动宜全程录音或录像；认真查阅图纸资料、技术台帐。3.3强雷、暴风、暴雨等恶劣天气严禁进行现场查勘，查勘中出现恶劣气象时应立即停止查勘工作；查勘活动中严禁试图操作所有运用中的电气设备。3.4 工作负责人及小组负责人必须核对所检修设备异动情况。3.5工作负责人及小组负责人对上年度及本年度的缺陷记录和运行记录核对。3.6对工作现场的工作条件、工作范围的查勘必须到位，核实停电范围，必须明确保证作业安全的现场安全措施内容及布置要求。4.1进村镇可能有狗的地方先喊叫。可备用棍棒，防备狗突然窜出。4.2 带一树棍，边走边打草，打草惊蛇，避免被蛇咬伤。4.3发现马蜂窝要保持远距离，更不要去触碰。5.1 查勘现场照明足够，必要时应使用移动照明设施。2作业机具、安全工器具和材料准备直接：机械伤害、火灾间接：设备损坏1.工器具不合格2.材料不合格1.1 开工前检查安全工器具、施工机具数量合格、试验合格。1.2 搬运较大或笨重器材时，不得直接用肩扛，应使用绳索和抬杠抬运。需要多人抬运的物件，须有专人指挥 ，统一信号，步调一致。1.3 雨雪天运输器材时应注意防滑，在陡坡地段抬运时，路面上应采取防滑设施，同时要减轻每人所抬重量。1.4 运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应由工作负责人进行检查，已经霉烂的绳索不得使用。1.5 用跳板或圆木装卸滚动物件时，应用绳索控制物体，剩余物品要固定好，物件滚落前方严禁有人。1.6 使用起重机装卸时，必须遵守起重机械安全管理规定。1.7 作业机具工况良好，安全工器具合格，型式和数量满足工作需求。装箱前应事先检查确认，严禁带缺陷使用。1.8 严格执行机具管理制度，做好定期检修、维护和保养工作。1.9 易燃易爆材料、危险化学品、有毒物件的搬运与存放应符合安全规定。2.1开工前检查材料数量足够，型号匹配，检查、试验合格。3交通运输直接：人身伤害、设备损坏1.无证驾驶车辆2.病车上路3.车辆超载、超高、超宽、超速4.防震动措施不当5.疲劳驾驶、酒后驾驶、服用违禁药物后驾驶6.客、货混装1.1严格驾驶员准驾车辆资格审查。2.1 严禁车辆带病上路。3.1超高、超宽车辆进入变电站应有专人引导。4.1采取适当的防震措施。5.1严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、服用违禁药物后驾驶。6.1严禁客、货混装。4安全措施确认间接：人身伤害1.工作票不合格2.现场安全措施不完善、不正确1.1工作负责人、工作票签发人认真填写工作票。1.2工作票签发人和工作许可人要对工作票认真审核。2.1工作负责人和工作许可人一起确认安全措施正确、完善后方可办理许可手续。5工作许可间接：触电伤害1.未履行许可手续1.1 工作许可前应确认天气状况符合检修要求（六级以上大风以及雷暴雨、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气时，不得开工）。1.2 作业前停送电联系人必须与调度联系履行工作许可手续。严禁约时停送电。1.3 停送电联系人接到工作许可命令后告知工作负责人。6工前交底间接：人身伤害、设备损坏1.不进行工前交底2.工前交底交代不清3.工作班成员不清楚1.1开工前必须进行工前交底。2.1工作负责人组织工作班成员认真学习工作票和进行安全技术交底，所有人员做到“四清楚”（作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚）。3.1 随机进行“四清楚”抽查式询问。3.2 工作班成员不清楚时要主动询问。7立杆间接：物体打击、机械伤害直接：机械伤害、物体打击1.指挥不畅2.工器具选、用不当3.人员位置不当4.操作方法不当1.1立杆工作要设专人统一指挥，开工前讲明施工方法及信号。工作人员明确分工，密切配合，服从指挥，在居民区和交通道路附近进行施工应设专人看守。2.1工作前应检查起重工器具，确认合格、齐全，起重工具严禁超载使用。3.1吊车的吊臂下方严禁有人逗留。立杆过程中坑内严禁有人，除指挥人及指定人员外，其他人员位置必须在1.2倍杆高的距离以外。4.1立杆及修坑时，应有叉杆和拉绳控制等防止杆身滚动、倾斜的措施。4.2已经立起的电杆只有在杆基回填土全部夯实后，方可撒去叉杆和拉绳。4.3利用钢钎做地锚时，应检查锤把、锤头及钢钎子，打锤人应站在扶钎人的侧面，严禁站在对面，并不准戴手套；扶钎人应戴安全帽。钎头有开花现象时，应更换修理。4.4使用抱杆立杆时，主牵引绳尾绳杆顶中心及抱杆顶应在一条直线上，抱杆应受力均匀，两侧拉线应拉好，不得左右倾斜。4.5固定临时拉线时，不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。4.6电杆起离地面后，应对各部吃力点做一次全面检查，确无问题再继续起立，起立60后应减缓速度，注意各侧拉绳, 特别控制好后侧头部拉绳防止过牵引。4.7 利用旧杆起吊时，应先检查所用杆的杆根并打好临时拉线。使用合格的起重设备严禁超载使用。4.8 吊车起吊时钢丝绳套应吊绑在杆的适当位置，防止电杆突然倾倒。8登杆塔直接：触电伤害、高处坠落、物体打击1. 贸然登杆2方法不当3邻近带电体1.1 登杆塔作业前，必须先核对线路名称及编号。对同塔多回线路，应认真核查双重名称和识别标记（色标、判别标识等）。1.2 登杆塔前应检查根部、基础和拉线等，必须牢固可靠。1.3 登杆塔前应检查登高工器具和设施，如脚扣、升降板、安全带、脚钉、爬梯、防坠装置，必须完整牢靠。2.1 攀爬过程中，应采取防坠落措施。2.2 作业人员攀登杆塔时应戴好安全帽，穿胶底鞋，动作不能过大，匀步攀登，抓紧主材。2.3 到达作业点位置，系好安全带（绳），并牢固可靠，不得低挂高用。2.4 杆塔上移位时，不得失去安全带保护，做到踩稳抓牢。3.1 线路还未验电接地前，始终认为线路导线为带电体。攀爬杆塔和验电接地时，与导线保持足够的安全距离。3.2 在同塔多回线路杆塔上工作时，作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等与带电导线的最小安全距离：10kV及以下为0.7米，20-35kV为1米，66-110kV为1.5米，220kV为3米。3.3 停电检修线路如与另一回带电线路相交叉或接近，工作人员和工器具与带电导线的安全距离不得小于：10kV及以下为1米，20-35kV为2.5米，66-110kV为3米，220kV为4米。9放线，紧线，撤线间接：物体打击直接：高处坠落、物体打击1.指挥不畅2.工器具选、用不当3.安全措施不完善4.操作方法不当1.1 应设专人指挥，统一信号，并保证信号畅通。2.1 所使用的工具设备强度应合格，应满足荷重要求。3.1 交叉跨越各种线路、铁路、公路，应先取得主管部门同意，做好安全措施，如搭跨越架防止导线滑落，路口设专人持信号旗看守。4.1 严禁采用突然剪断导、地线的方法松线。4.2 紧放线前应检查拉线、杆根、横担、导线接线管、导线接头、滑轮是否满足紧、放线要求，工作人员不得跨在导线上或站在导线内角侧。4.3 当牵引绳索或导线卡住时，应立即停止牵引并松线不得直接用手处理，应在其无张力情况下处理。4.4 线轴应放置牢固，放线速度要适度并有制动措施，设专人看守。4.5 用机械以旧线牵引新线时，必须处理好所有接头，保证确能顺利通过弧线滑车，无把握的杆塔上不许有人，并用临时拉线加固。4.5 放线、撤线和紧线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。10工作终结直接：触电伤害、设备损伤1检修质量2遗留工具、材料3工作终结1.1 作业完毕后，仔细检查检修设备，必须达到检修质量标准要求。2.1 完工后，应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等。3.1 查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。多班组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束汇报。3.2 工作负责人确认工作全部结束，工作区段无遗漏问题，所有作业人员下杆后，向工作许可人作工作终结的报告。工作结束的报告应简明扼要，并包括下列内容：工作负责人姓名，某线路上某处（说明起止杆塔号、分支线名称等）工作已经完工，设备改动情况，工作地点所挂的接地线、个人保安线已全部拆除，线路上已无本班组工作人员和遗留物，可以送电。3.3 接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。11临时用工、厂家现场服务人员、实习人员现场作业直接：触电伤害、设备损坏失去监护1.1 开工前必须要同本单位其他人员一起参加工前交底会议。1.2每项工作必须征得工作负责人同意，必须在监护人（负责人、或由其指派的小组负责人）的监护之下进行作业。1.3 临时用工和实习人员不得独立作业、不得从事技术工作。12消防安全管理直接：火灾1.灭火设施配置、使用不当2.焊接操作不当（电焊、火焊）1.1 现场应备有相应合格的灭火器材，位置适当，数量充足。1.2 严格执行动火工作票制度。1.3现场作业人员应熟悉常用消防器材的使用方法，应熟练使用灭火装置。2.1乙炔瓶必须直立放置，与明火保持10米以上距离，并采取防暴晒措施。2.2电焊人员应正确佩戴防护用品（面罩、防护镜、手套等）。2.3氧气瓶和乙炔瓶摆放保持5米以上距离。二、工程概况及特点（一）工程参建相关单位l 工程建管单位：国网四川省电力公司凉山供电公司l 设备运行单位：西昌电力建设股份有限公司l 设计单位：西昌电业局设计咨询公司l 施工单位：西昌电力工程公司l 监理单位：四川电力工程建设监理有限公司（二）施工范围及主要工程量 1新装变压器2台。2新建10kV架空线路1.146km；3新建0.4kV/0.2kV架空线路3.877km.6新建下户共68户.7本工程全线使用电杆共计:86基。其中：12米22基、10米 64基。8. 新建拉线63套。（三）施工期限 我方坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照合同工期要求安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，并积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。 1、计划开工时间：2015年12月28日 2、计划完工时间： （四）停电方案：采用白停夜送的方案 三、组织措施（一）人员组织情况项目经理技术负责人现场安全员停送点联系人工作负责人（二）组织人员职责 部门和岗位职责与分工项目经理（1）负责工程的总协调（2）严格按设计图纸、验收规范、施工作业指导书及工艺技术要求组织施工，对所承担施工的工程质量负全责，做到不合格工程不交工。（3）严格执行各项管理制度，对本队承担施工的工程质量进行控制及自检自纠工作。（4）严把材料使用质量关，对不合格的材料，有权拒绝使用。（5）负责本队施工质量记录的填写和移交工作。（6）负责本队交付验收工程质量遗留问题的处理。现场工作负责人（1）正确安全得组织工作; （2）结合实际进行安全教育；（3）督促、监护工作人员遵守安规；（4）负责检查工作票所列按措施否正确完备和值班员所作的安措是否符合现场实际要求；（5）工作前对工作人员交待注意事项；（6）工作班成员变动是否恰当。现场技术负责人（1）主持制定项目技术管理工作计划。（2） 组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施 规划的施工方案并组织落实。（3） 负责技术交底。（4） 组织做好测量及其核定。 （5） 指导质量检验和试验。 （6） 审定技术措施计划并组织实施。 （7） 参加工程验收，处理质量事故。（8） 组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。（9） 组织技术学习、技术交流、技术攻关。 （10） 熟悉图纸，参加图纸会审，编制施工组织设计或施工方 案。 （11） 组织电气设备试验，审查试验结果，发现问题及时上报。（12） 负责对不合格品按要求具体处置并做好记录现场安全负责人（1）积极协助工作负责人全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加工作负责人组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验（三）施工投入情况1、车辆投入：皮卡车、工程车各一辆2、施工器具配置如下：1接地线10kV组12接地线0.4kV组13安全标示牌块1禁止合闸，线路有人工作4绝缘手套10kv双15绝缘靴双16验电器10kV支17绝缘拉杆10kV根18公路警示牌块1注意安全，电力线路施工9公路障碍锥个610对讲机部611白棕吊绳根412脚钩、安全带套613锯弓把214锯条盒115个人工具工具包、钢丝钳套612寸板手、10寸板手、电笔、榔头、尖嘴钳、刀、手套、安全帽16安全帽顶617钢丝飞绳组218扒杆付219夯锤把120角钢桩根621钢钎根222二锤把223钢丝套根624链条葫芦付225工程车辆126铁倒拐滑轮个227双钩紧线器付628滑轮付629滑轮付630铝合金夹头个231铝合金夹头个232铁夹头个233铁夹头个234人工绞磨台135放线盘台136开线钳把1（四）施工管理情况1、施工前应做好安全技术交底，认真编写停、复电施工方案；审核设计施工图，组织施工人员进行学习，认真仔细核对材料清册；组织召开班前班后会。工程施工前，应组织技术，质量，安全，材料和施工队负责人，了解工程概况，熟悉图纸，明确设计意图和质量要求。分别制定施工计划、施工方案、安全措施和质量保证措施。l 认真贯彻执行电力建设工程施工技术管理制度的有关施工技术要求及加强工程的施工技术管理工作。l 做好施工组织、技术措施及材料计划的编制工作，认真进行施工图会审。 工程开工前，主要技术负责人必须组织施工人员做好施工图的技术交底工作，并认真填写技术交底记录，做到在施工中严格按图施工。 l 施工技术评级记录，是工程质量管理的一个重要组成部分，必须认真填写。凡未及时提交施工技术评级记录，视为未完成任务。施工技术评级表格按省质检中心站规定的国家标准施工记录表格填写，做到施工技术及评级记录填写真实、完整、整洁、规范。技术员对本记录的填写质量负责，质检员随时下施工班检查，并提供检查数据。 l 施工人员必须按本工程施工图进行施工，在施工过程中发现情况与设计不符时，应及时书面报监理工程师，并会同建设方和设计单位决定处理意见，如设计变更，待得到设计变更通知后，方能施工，不能擅自修改图纸和方案。施工过程中，监理工程师签署的设计变更通知及施工图的修改补充，施工方不得拒绝。 l 加强原材料的检查验收，不合格者，坚决不使用，各种材料的出厂合格证明和检验合格资料及材质报告等资料由材料员统一保存，经技术负责人审查后，在工程结束作为竣工资料移交。 l 为保证工程施工符合设计及有关规程、规范要求，在工程施工中所使用的检测仪器，如：经纬仪、游标卡尺、兆欧表、接地电阻摇表、扭力扳手、钢卷尺、测绳、回弹仪等均应经有资格的计量单位检定合格后方可使用。 2、组织开展技术、质量教育，使职工认识到工程质量、安全的重要性和必要性，以严格、科学的态度，严肃各项技术管理制度。认真加强原材料检查验收工作，工程使用的材料必须是合格品，并有合格证书和质检报告。隐蔽工程完工后要向业主和监理部分申请中间验收，验收合格后才可进入下到工序。3、施工结束工作：组织施工技术人员进行测量检查，同时进行自检。工作负责人组织开好班后会，总结施工情况，清理好施工现场，严格按照“五不结束”要求结束全部工作。将施工记录、竣工资料等相关资料整理并移交建设（监理）单位3、安全文明环境、职业健康管理策划l 认真执行中华人民共和国安全生产法、电力建设安全健康与环境管理工作规定、建设工程项目管理规范、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定的要求开展安全文明施工活动，并保证做到专款专用，使安全文明施工措施补助费百分之百用在安全文明施工上。l 安全健康与环境管理工作方针 l 预防为主 控制送变电施工中危险；l 强化监督 严格遵守相关法律法规；l 以人为本 切实保障员工安全健康l 保护环境 力求减少污染水土流失；l 科学管理 实现安全绩效持续改进。l 、安全文明施工主要控制形象l 建立安全与健康工作程序，按程序组织安全健康环境管理工作；l 推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”，实现真正意义上的全过程文明施工；l 树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，为员工营造国内一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境，实现作业过程人身安全防护完善化；l 实现安全健康环境管理控制目标。(五）文明施工1文明施工组织机构成立以项目经理为组长、项目总工为副组长的文明施工领导小组，负责本工程文明施工管理和考核工作。认真落实文明施工管理制度，建立健全文明施工网络，并将职责落实到相关部门和个人。项目经理：段建新项目副经理：倪珂项目安全员：吴宏荣施工现场2文明施工目标 施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，原材料堆放整齐，施工用器材、设备布局合理，施工临时用电架设安全、可靠，现场仓库清洁、整齐，账、卡、物相符，工程交付后，无施工遗留物，做到“工完料尽、场地清”，施工质量科学、规范、有序，杜绝“跑、留、滴、漏”现象，杜绝野蛮施工。 3文明施工管理措施(1)项目经理对文明施工负全责，项目副经理主抓文明施工管理工作。安质部为文明施工负责部门，安全专责对文明施工进行监督检查。(2)严格按作业指导书进行施工，杜绝野蛮施工。在作业场地周围按标准要求设立警示标志和围栏，做到现场平面布置合理，场地清洁有序。(3)人员组织合理，分工明确，杜绝违章指挥、违章作业。(4)进入现场施工人员和管理人员要穿戴整齐，着装统一，正确佩戴安全帽和胸卡。(5)施工机械、设备完好、清洁，安全操作手续齐全，操作人员持证上岗。(6)施工作业面材料、土方、设备等堆放合理整齐。及时清理并移走剩余材料、废料垃圾等，并及时修筑排水沟、护坡和挡土墙，防止水土流失。(7)物资标识清楚，摆放有序，符合安全防火标准。(8)施工图纸、措施、记录、验收材料等各类资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。(9)各施工队长要认真负责，及时发现、纠正施工现场的不文明现象。(10)食堂卫生、伙食管理由专人负责。建立职工活动室，活跃职工业余文化生活。(11)严禁赌博、吸毒等不良行为。(12)进入施工现场的机械设备完好，要有铭牌，有操作规程，无漏水、漏油、漏气现象。(13)项目部、施工队及驻地库房保持清洁、整齐，并配备相应的消防器材。所有上墙图表齐全、美观，口号或标语醒目。(14)尊重当地民俗民风，遵守驻地村寨的村屯公约，搞好与当地居民和地方政府关系。(15)每个作业面均做到“工完料尽、场地清”，工程完工，场地清理干净。(16)加强民工队伍管理，把此项工作纳入施工队目标考核范畴。(17)工程质检验收、消缺完毕，项目部就组织人、机在15天内撤离现场，避免扰民现象发生。4文明施工考核管理办法(1)对施工现场文明施工要进行经常性的分级检查和自检，对查出的问题要以整改通知书的形式下发并监督及时整改。(2)项目部对各施工阶段进行质量检查、安全检查的同时，对文明施工也应做出公正评价。(3)项目部对施工现场文明施工应按有关标准进行经常性经考核评比。(4)施工过程中，项目部对施工队进行考核并实行奖优罚劣。具体奖惩办法如下：评分在95分以上施工队，奖施工队文明施工奖3000元。评分在9585分之间施工队，奖施工队文明施工奖2000元。在8575分之间施工队，奖施工队文明施工奖1000元。分在6070分之间施工队，项目部通报批评，并处1000元罚款；分在60分以下施工队，项目部通报批评，并上报公司备案，处3000元罚款。(5) 检查和考核结果，年底对各施工队及职能部门进行一次全面总结和评价，并上报公司备案。（六）环境保护 本工程环保工作十分重要，工作重点应是植被、树木保护；施工现场清洁、文明以及道路、文物古迹、自然保护区保护；减少树木砍伐和家农作物损失；尊重当地风土人情，风俗习惯。为此，施工中应执行公司环境管理手册，遵守招标文件中关于环境保护的各项规定，确保搞好本工程的环境保护工作。1. 环境保护目的、目标及要求(1)保护目的在本工程施工涉及范围内，避免或减轻对包括空气、水、自然资源、动物、人在内的破坏和影响，以及对临近电力线、通讯线和其它设施造成的干扰，爆破可能造成的噪音污染等。(2)保护目标加强施工现场管理，文明施工，建立并完善环保监测网，保护植被，防止水土流失，保护文物古迹和化石，消除白色污染和废弃料，处置率达100%，减少空气污染、水源污染和噪声污染，恢复施工完成后当地的生态环境及绿化。施工完成时既符合设计、业主要求，又满足地方政府、环保部门要求。(3)保护要求 建立环保工作管理责任制，项目部应对本工程涉及的环保问题全权负责，明确分管环保工作负责人，各施工队队长应对本队管辖范围环保工作负责。 开工前，项目部要组织召开县、乡协调会，与当地政府、环保、林业、城建、土地等部门联系协调并取得支持与配合，邀请地方有关分管领导参加工程协调小组，以便及时解决施工中出现的环保问题。开工前由项目部编制环保及水土保持措施，并制定相应的管理办法和考核条款，下发到各施工队学习后执行。2环境保护组织机构本工程决定由项目经理负责本工程的环境保护工作，项目部办公室具体办理日常环境保护工作。各施工队应把环境保护工作放在重要位置，贯穿于施工全过程，并与主体工程同步进行。县国土局县林业局项目经理办公室施工生产职能部门乡主管土地、林业负责人施工队队长环境保护组织管理机构图3影响环境因素分析 本工程局部地段地表植被和林木较好，施工时的土石方开挖、余土处理、材料运输等工作会对自然环境带来一定影响，根据以往工程的施工经验及线路调查时了解到本工程的自然环境特点，预测可能会造成如下环保问题，并采取相应措施。(1)设备材料运输将造成土地破坏，可能产生水土流失现象。(2)砂、石、各种材料堆放、施工作业等，将造成部分植被损坏。(3)施工材料管理不善造成砂、石、水泥遗留地表影响环境，设备等的包装用品遗留对环境产生影响。(4)修筑人力运输道路，将造成局部植被破坏和损毁树木。(5)严格对用火管理，严禁在防火重地用火。(6)施工可能对当地居民生产和生活带来交通不便。(7)施工临时占地容易忽视复耕处理。(8)施工使用当地水源，保护区不好将造成水质污染，特别对施工队生活用水要严格管理。(9)土石方开挖过程中，可能出现文物古迹，若不及时采取措施保护，可能给国家造成严重损失。4环境保护措施（1）加强环保意识，加强环境机构设置。项目部设专人负责环保日常管理、检查工作，并请地方政府分管部门人员指导项目部工作。（2）项目经理为环境保护第一责任人，应把环境保护工作层层落实到每个部门和个人。（3）工程技术部负责编制环境保护细则并监督实施。开工前组织全体员工认真学习环境保护法、森林法和土地法等法律法规。形成人人重视环境，人人保护环境，避免施工需求以外对环境造成破环和影响。（4）合理修筑运输道路，并考虑与周围环境协调，尽量使其成为日后运行维护道路。（5）基坑开挖要有规划，尽量减少对原状土和植被破坏。开挖余土严禁随意抛置，必须妥善外运。（6）在施工中，对农作物、植被要注意保护，避免无故破坏。（7）在施工中做到“工完料尽、场地清”，用苫布或彩条布垫砂、石、水泥，保证砂、石不落地，避免影响土地复耕和生态环境。混凝土浇注过程产生的残留杂物及剩余废料等，应按回填要求深埋入基坑内，保证现场表面平整，地面无垃圾。（8）加强对固体废弃物运输的防护措施，防止运输过程中外泄。施工中设备、装材包装物、废弃物应加以回收，以利于资源再利用与节约。（9）废油、废清洗液应集中回收、统一处理，防止废油、废清洗液对土地造成破坏。（10）项目部污水处理应遵循所在地环保部门有关规定，如环保部门有检测要求时，可委托其代为执行。（11）项目部应提倡节约用水，杜绝跑冒滴漏，同时减少污水产生。（12）食堂应采取隔油措施，严禁将食堂食物加工废料、食物残渣及剩饭等倒入下水道。（13）严格控制施工噪声，对高噪声机械设备尽量避免夜间使用，减少噪声影响。对各类机械进行经常性维修和养护，最大限度减少噪声。（14）对施工现场随时进行清理，干燥季节定期洒水，最大限度的防止粉尘对大气污染。（15）合理使用水、电，控制水泥、钢材、燃油等能源消耗，避免对资源浪费。（16）废气排放控制措施使用合格的低灰分和低含硫量的煤，并加装湿式除尘器。日常做好维护保养，保持除尘器良好运行状态，定期进行检修和监测。对施工机械定期进行维护保养，减少大气污染，车辆定期年检，使用无铅汽油确保尾气排放符合国家和当地政府规定的排放标准。（17）保护野生资源，严禁任何狩猎活动。（18）保护好地方名胜古迹，作好文物、古迹的保护工作，施工中发现文物、有地质考古价值的其它遗迹和物品，应立即采取保护措施，并尽快通知有关部门进行妥善处理。（19）定期对环境保护工作写出总结，上报为主。配合业主、环保部门做好工程环保的检查、评估工作。四、技术措施（一）施工方法根据现场的实际情况制定以下施工方法：l 竖立电杆,8m电杆采用叉杆竖杆，竖杆前，应开好“马道”，工作人员应均匀分配在电杆两侧；10m、12m、15m电杆采用抱杆竖杆，抱杆顶部装设临时拉绳4根，使抱杆均匀受力；l 每回填50cm土夯实一次；回填土应高于地平面30cm.。土块应打碎；松软土质的杆坑，回填土应增加夯实次数。l 展放导线：本工程导线采用机械牵引施工工艺。在架线施工前，对现场交叉跨越和初步选定的放线区段做进一步详细调查，优化施工方案，并编制相应的导线保护措施，报项目法人和监理工程师审定后实施（二）技术要求l 杆坑深度应符合设计规定（8米杆1.5米深、10米杆1.7米深、12米杆2米深）。宽度应符合设计要求，坑底应找水平，允许偏差为+100MM、-50MM。3、在拉线坑中向下放拉线盘时，应用绳索缓慢放下，新挖的拉线坑，应开好合格的拉线角度。拉线棒外露地面500-700mm;l 立杆过程中电杆下，除指挥及指定人员外，其他人员应离开杆塔高度的1.2倍距离以外；坑内严禁有人。电杆起立地面后，应对各受力点作一次全面检查，确无问题后再继续起立，起立70o后减缓速度，注意各侧拉绳，防止过牵引。钢丝套应栓在电杆重心偏上位置，以防止电杆突然倾倒。l 直线单横担装于受电侧；转角、终端单横担装于拉线侧；同杆架设线路横担间最小垂直距离：10KV与10KV：直线杆800mm，分支或转角500mm；10KV与1KV以下：直线杆1200mm，分支或转角1000mm；1KV以下与1KV以下：直线杆600mm，分支或转角300mm。l 按设计图纸进行永久拉线的制作和安装。拉线棒外露地面部分长度为500700MM，线夹处露出的尾线长度为300500MM。断线后拉线绝缘子对地距离2.5米。拉线固定在横担下不大于0.3米处，与电杆夹角为45o，若受地形限制，不应小于30o。更换拉线时应将新做拉线固紧后或做一根临时拉线并受力后方可拆除原旧拉线。l 避雷器应使用专用金具，垂直安装，固定牢靠，排列整齐，高低一致，相间距离不应小于0.35m；避雷器引线一般采用25铜线，或35铝绞线。引线应短而直，接点应接触良好；3安装后的避雷器套管不应受力；避雷器接地端应与接地线可靠连接，必要时应使用线鼻子；依次恢复避雷器全部接线，接点接触牢固；调整避雷器上导线，符合安装要求；在各连接处抹上黄油。 (三) 检查验收l 自检验收：作业基本结束后，工作负责人对施工质量、工艺标准自检验收；清具清理现场，人员撤离；运行单位负责人参与对现场进行验收。l 拆除接地线：拆除所有高、低压接地线l 拆除标识牌等安全措施，并办理工作终结手续：拆除其他安全措施，工作负责人许可人汇报，并办理工作终结手续。l 恢复送电：1、停送电联系人与许可人进行联系；2、依据许可人许可命令进行设备送电操作；l 召开班后会，资料归档：1、召开班后会，总结工作中的经验及存在的问题，并制定出今后的整改措施；2、资料归档。五、安全措施（一）安全方针 科学管理，以人为本，安全第一，预防为主，控制施工风险，遵守有关法律法规。安全目标:l 不发生六级及以上人身事件l 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件l 不发生六级及以上施工机械设备事件l 不发生火灾事故l 不发生环境污染事件l 不发生负主要责任的一般交通事故l 不发生基建信息安全事件l 不发生对公司造成影响的安全稳定事件（二）安全管理组织机构（1） 建立项目安全管理组织机构，施工队长是本项目工程第一安全责任人，全面负责本工程的安全工作；现场技术负责人为工程安全技术负责人，从技术上指导和保证本工程安全工作；现场安全负责人，负责工程的日常安全管理及监督检查工作；各作业组设兼职安全员，对本组现场作业全过程进行安全监护。保证各项作业均有安全监护，将安全监护和安全管理覆盖各作业角落。项目经理总工项目施工安全员施工队人员汽车司机（2）管理组织机构的主要职责项目经理项目经理是本队安全施工的第一责任者，对队职工安全和健康负责。a） 负责组织实施队安全工作目标。b） 负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。c） 组织主持本队每周一次的安全日活动，总结与布置本队安全工作，并做好各项台帐和活动记录。d） 认真组织进行每天的班前站班安全讲话，做到任务，交安全注意事项，指定安全负责人，班后进行安全小结。e） 督促并主持本队安全检查，督促检查施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。f） 负责进行变换工种人员的安全教育和岗位安全教育。g） 在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字，对未签字的人员，不得参加该项目的施工。h） 负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点，设安全监护人。i） 督促本队施工人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。j） 贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。k） 组织本队人员按“四不放过”的原则分析事故原因，吸取教训，及时改进本队安全工作。项目总工a） 负责本队的安全技术工作。b） 协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。c） 负责本队施工项目安全施工措施的编制、交底，并监督检查执行情况。d） 协助队长做好施工现场的安全检查和施工项目安全条件落实情况。e） 参加本队事故调查分析，提出防止事故的技术措施。施工队安全员a） 协助队长组织本队人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理规定的上级有关安全工作的指示与要求。b） 协助队长进行本队安全建设，开展各项安全活动。c） 协助队长组织安全施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。d） 协助队长审查安全施工作业票。e） 检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。f） 协助队长开展安全施工宣传教育工作。g） 协助队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。h） 发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。i） 参加本队事故的调查分析。施工人员a） 定期参加安全学习和安全活动，熟练掌握安全操作规程，按照“三不伤害”的原则进行安全施工。b） 正确使用安全防护用品，不违章作业。c） 不操作自已不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。d） 施工项目开工前，认真接受安全措施交底，并在交底书上签字。e） 施工中发现不安全问题妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。f） 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。g） 尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。h） 发生人身事故应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时提出改进意见和防范措施。汽车司机遵守交通法规，文明行车，确证自身安全、施工人员乘车安全、材料运输安全和汽车本身安全。（三）安全技术措施 工程施工前，应组织技术，质量，安全，材料和施工队负责人，了解工程概况，熟悉工作内容，从技术上予以保证。 1.1、停电 1.1.1、停电设备的各端，应有明显的断开点。 1.2、验电。 1.2.1、在停电线路工作地段接地前，应使用相应电压等级、合格的验电器验明线路确无电压。验电时应戴绝缘手套。 1.2.2、对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，应先验电压、后验高压，先验下层、后验上层，先验近侧、后验远侧。 1.3、接地 1.3.1、线路经验明确无电压后，应立即装设接地线并三相短路。 1.3.2、同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层，先挂近侧、后挂远侧。拆除时顺序相反。 1.3.3、装设接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好、连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线导体端均应使用绝缘棒或专用的绝缘绳。人体不准碰触接地线和未接地的导线。 1.4、使用个人保安线 1.4.1、工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人保安线。 1.4.2、个人保安线应在杆塔上接触或接近导线的作业开始前挂接，作业结束脱离导线后拆除。装设时，应先接接地端，后接导线端，且接触良好，连接可靠。拆个人保安线的顺序与此相反。个人保安线由作业人员负责自行装、拆。 1.4.3、禁止用个人保安线代替接地线。 1.5、悬挂标识牌和装设遮拦（围栏） 禁止工作人员在工作中移动或拆除围栏和标识牌。 1.6、施工中认真填写工程的施工技术监测纪录，并做到真实、完整、规范。 1.7、加强工程监测器具的标准化管理，确保监测数据正确可靠（四）安全控制措施4.1、公司控制检查与落实项目安全及环保管理制度的健全及实施，保证重大机械设备完好率100%，为项目提供充分的安全设施并重点控制：控制人身重伤事故、不发生人身死亡和重大机械事故，火灾及主要责任的交通事故。4.2、项目控制建立健全制度和管理体系，采取积极的安全措施，落实文明施工及环境保护方案，并将文明施工，绿色环保施工的管理理念贯穿到整个施工过程当中，保证施工中的机械和安全设施始终处于完好状态，并将“以人为本”、“安全第一”的思想灌输到每一位参建人员心中，并重点控制：控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾责任交通事故。4.3、施工队控制认真贯彻及执行项目安全及环保管理制，做好基层安全管理工作，杜绝“三违”现象的发生，将每一个施工点的安全措施和安全责任均落实到人，并重点控制：控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。（五）安全保证措施5.1.安全管理措施1) 开工前，组织全体上岗人员学习电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程及公司安全管理细则，并经考试合格方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。2) 建立以施工队负责人为第一责任人的安全管理机构。执行三级安全管理制度。坚持“各级第一行政领导，是各级第一安全员”的原则，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。3) 完善各级安全监察，一级抓一级，层层落实安全责任制，认真做好各种安全管理台帐。4) 完善安全生产经济风险机制，执行“第一安全员和交通事故抵压金”制度，从经理到施工人员，逐级签订安全风险责任合同。5) 将