教师申诉制度.doc

校内师生申诉制度教师申诉制度一、为了保障教师依法行使申诉的权利，维护教师合法权益，保障、监督学校依法行使职权，根据中华人民共和国教师法等有关法律、法规，结合本校实际，制定本办法。二、本办法适用于本校教职员工（以下称申诉人）对下列情形提出的申诉：（一）认为学校或其他教育机构侵犯中华人民共和国教师法规定的合法权益的可以提出申诉。这里的合法权益包括教师法规定的教师在职务聘任、教学科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等方面的合法权益。 （二）有关部门、学校没有提供符合国家安全标准教育教学设施和设备，没有提供必须的图书、资料及其他教学用品，情况属实的； （三）保证教师工资按时足额发放，不得以任何理由拖欠或挪用教师工资，否则教师可向有关行政主管部门提出申诉； （四）公然侮辱、殴打教师的，情节严重的可向公安机关或人民法院提出申诉； （五）没有按时发送离休教师的离休费和退休教师的退休金足额的； （六）保证教师依法接受职业培训和继续受教育的权利和义务，否则教师可提出申诉。 （七）依照法律、法规规定，应当录取而拒绝录用妇女或者对妇女提高录用条件或在入学、升学、毕业分配，授予学位等方面违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的，妇女可以提出申诉。三、学校设应诉委员会。应诉委员会由主任；副主任；应诉委员会委员若干；各工会组长组成。四、申诉人对本办法第二条情形属于情况较轻而提出的申诉，由各工会委员按照各自权限受理并上报应诉委员会；受理申诉委员应当在收到申诉书的次日起15日内进行处理。五、申诉人对本办法第二条情形属于情况较严重而提出的申诉，直接由应诉委员会受理，应当在规定的时间内作出处理。如遇特殊情况，可适当延长处理时间，但延长期限最高不得超过30日。六、任何部门和个人不得阻拦、压制教师依法进行申诉，不得对申诉人打击报复或者陷害。七、申诉人应当依法据实提出申诉，不得故意提供虚假材料或者隐匿材料，不得制造假证诬陷他人。八、申诉人向有关行政机关提出申诉，应当自知道或者应当知道自己的合法权益受到侵害，或者自知道或者应当知道学校作出处理决定之日起1年内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，可以适当延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，应诉委员会可以不予受理。 九、申诉程序。申诉人可以书面提出申诉，也可以口头提出申诉。书面提出申诉的，向应诉委员会提交的口头提出申请的，应诉委员应当当场记录申诉人的基本情况、申诉的主要事实、理由和时间等。（一）提出申诉，申诉教师提出申诉应当以书面形式提出。申诉书应当载明下列事项：申诉人的基本情况、申诉请求、申诉理由、提出申诉时间、其他相关情况。（二）对申斥的受理应诉委员会接到申诉书后，应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查，分别对不同情况作出如下处理：1、对于符合申诉条件的，应予以受理；2、对于不符合申诉条件的，可以答复申诉人不予受理；3、对于申诉未说明申诉理由和要求的，要求重新提交申诉书。（三）对申诉人的处理，应诉委员会对受理人的申诉案件，应当进行全面的调查核实，根据不同情况分别分别如下处理决定：1、学校或其他教育机构管理行为符合法定权限和程序，运用法律法规正确，事实清楚，可以维持原处理结果；2、管理行为存在着程序上的不足，决定被申诉人补正；3、对于被申诉人不履行法律、法规和规章规定的职责人，决定限期改正；4、管理行为的一部分运用法律、法规和规章制度错误的，可以变更原处理结果或不运用部分；5、管理行为所依据的内部规章制度与法律、法规及其他规范性文件相抵触的，可撤消其原处理决定。6、因申诉发生争议的，由应诉委员会组织部分教师代表、中层代表进行听证，从而做出决定。 十一、应诉委员会作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。十二、申诉人在自动撤回申诉或者接到应诉委员会的正式处理决定后，不得就同一事实和理由再次提出申诉。十三、申诉人违反本办法规定，故意提供虚假材料的，受理申诉的机关应当澄清事实，对其进行批评教育；对故意制造假证、诬陷他人的，应当依照有关规定予以处理。十四、本办法自2009年1月1日起施行学生申诉制度根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法和中华人民共和国未成年人保护法等法规关于保护学生合法权益的规定，结合我校办学治校的实际，为维护广大学生的合法权益，制定本制度。一、申诉人、被申诉人1.申诉人是我校在籍在册的学生。2.被申诉人主要是我校所设的办公室、教导处、总务处和政教处及其辖下各年级组、科组等有关职能机构以及我校在职教职员工。二、申诉范围1.认为学校及其有关部门侵犯中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法和中华人民共和国未成年人保护法所规定的学生合法权益的；2.学校及其他教育机构、教师，不能对未成年人学生随意实施停学、停课行为，对接受义务教育的，也不能予以开除处分或勒令退学。否则未成年学生可以提出申诉。 3.学校或教师擅自对学生罚款，可以向教育主管部门申诉，要求赔偿损失； 4.认为任何组织或个人披露了学生的个人隐私如个人信件、个人日记、个人疾病、个人考分排名等； 5.无依据或违反有关收费标准、范围、用途和程序的要求，向学生乱收费、乱罚款和进行各种摊派活动的； 三、受理机构1.学校设立校内学生申诉委员会，由党总支、学校办公室、工会、团委会、学生会、家长委员会等组织委派代表组成，是学校处理校内学生申诉的决策机构。其成员可接受申诉人提出的书面申诉。2.校内学生申诉委员会下设学生申诉办公室，作为学生申诉委员会的职能部门负责受理学生的书面申诉。3.申诉受理机构是学校管理机构。四、申诉程序1.申诉。申诉人必须书面提出申诉；在书面提出申诉时，应当载明：申诉人的基本情况(有委托代理的，应写明代理人的有关情况)；被申诉人的基本情况；申请要求；申述理由；提出申诉时间；其他相关情况。2.审查受理。校内学生申诉办公室在接到学生申诉后，应当在5日内进行审核，对符合申诉条件的，应当受理，并书面告知申诉人和被申诉人，对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人。3.调查取证。(1)校内学生申诉办公室接到学生申诉材料后，组成三人以上的调查组，对申诉的内容进行调查核实，并作笔录。 (2)属校内学生申诉办公室受理的校内学生申诉案件，要在深入调查的基础上，取得佐证材料，然后召开校内申诉委员会以及申诉对象等方面人员参加的听证会，进一步核实案由。(3) 调查、听证过程的笔录以及听证材料的记录，由当事人签字后存入档案。4.处理决定。校内学生申诉办公室在受理学生申诉书15个工作日内，在对申诉事项进行全面调查核实的基础上，坚持有错必纠，保障维护法律、法规的正确实施，提出处理意见。经校内学生申诉委员会集体讨论决定后，根据不同情况，作出以下处理决定：(1)维持原处理决定；(2)变更原处理决定；(3)撤销原处理决定；(4)责令被申诉人重新做出处理决定；(5)被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。五、其他l.申诉当事人对学校申诉处理决定不服的，可以向上级教育行政部门申请复核。申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.要坚持校内申诉与沟通思想、说服教育、调解等形式相结合。在学校作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。3.被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉人进行打击