安全生产会议书记讲话.doc

安全生产会议书记讲话一、抓安全生产必须做到高度重视，时刻警惕，毫不松懈发展是第一要务，安全是第一责任，抓发展必须首先抓安全。期间，在各级各部门的共同努力下，全区安全生产形势总体保持稳定，各类事故死亡人数从年的30人减少到年的20人，年均下降6.6%，反映安全生产总体水平的四项指标明显下降，控制在市政府下达的目标范围内，特别是去年事故死亡人数同比下降20%，全区没有发生重特大安全事故，这些成绩来之不易，是大家共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要是：一些地方和单位安全意识不强，个别领域存在缺管状况，安全监管职责和监管措施还需进一步落实；一些企业安全生产主体责任落实不到位，设施配备不完善，安全事故时有发生；一些重大事故隐患尚未得到彻底根治，隐患排查治理的长效机制没有真正建立好、落实好。从刚才通报的情况看，今年第一季度，全区发生安全生产事故12起，死亡4人，特别是“2?19”碧湖村民房倒塌事故死亡3人，这充分说明安全生产形势依然严峻，必须警钟长鸣，丝毫不能麻痹大意。当前，我区正处在科学发展、跨越发展的重要机遇期，随着“五大战役”的深入实施，一大批重点项目开工建设，各类生产经营活动更加频繁，道路交通运输压力加大，安全生产面临的不确定、不稳定因素增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们必须充分认识做好安全生产工作的紧迫性、长期性和艰巨性，牢固树立安全发展理念，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理安全与发展、安全与稳定的关系，真正做到抓安全生产的认识只升不降，抓安全生产的责任只强不弱，抓安全生产的力度只增不减，坚决防范和遏制各类安全事故发生，以安全生产的成效推动全区跨越发展。二、抓安全生产必须做到强化防范，落实措施，标本兼治防范胜于救灾。各级各部门要认真查找薄弱环节，排查潜在隐患，坚持防范在先、标本兼治，突出重点领域，落实关键措施，促进安全生产形势持续稳定好转。一要强化源头管理防范。严格把好项目审查、报批关，对进入我区的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业，必须做好论证审查和安全评价，认真执行安全设施“三同时”制度，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。要通过法律、经济和行政等手段，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺和设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。加强对企业生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业和高危行业人员的上岗资质培训，提升安全生产技能水平，从源头上防范安全生产事故发生。同时，强化执法检查，对重点行业、重点领域，实行多部门联合执法，发现问题及时责令整改、及时消除隐患。二要强化基层基础建设。加强安全生产的基层、基础工作，是推进安全生产形势好转的重要前提。要深入企业一线严密排查，督促企业建立健全安全生产操作规程和各项管理制度，减少安全生产事故的发生。要加大安全生产宣传教育，认真组织开展“安全生产月”宣传活动，全面普及安全生产知识和法律法规，在全社会营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。要加大安全生产投入，安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，进一步完善安全费用提取制度，促使企业增加安全投入，提升安全生产水平。三要强化隐患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基础在于排查隐患。各级各部门要突出重点行业、重点企业、重点部位，全面开展隐患排查，切实把工作做深、做细、做实，做到不留盲区、不留死角。对排查出来的安全隐患，要实行分级管理、挂牌督办，定人、定责、定时抓好整改，并建立隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除决不罢休。同时，全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治，严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为，深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患，全面落实学校、医院、车站等人员密集场所消防安全措施，从源头上防范和遏制重大事故发生。四要强化应急救援保障。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，要未雨绸缪，强化应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，最大限度地减少安全事故带来的损失。要积极建立完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设，特别是非煤矿山、危险化学品生产等高危企业必须依法建立应急管理机构和应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。各级各部门要抓紧制订本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案，并组织开展实战演练，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要加强安全生产信息管理，畅通信息渠道，形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。三、抓安全生产必须做到落实责任，齐抓共管，形成合力责任重于泰山。安全生产工作抓得好不好，很大程度上取决于责任是否落实到位。要层层落实安全生产责任制，建立健全“政府领导、部门监管、企业主体、公众参与”的安全生产责任体系，确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责。一要全面落实安全生产责任。各镇、开发区和区直有关部门是安全生产的监管主体，要按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，全面落实安全生产责任制。各单位“一把手”要切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究解决本地、本部门安全生产存在的困难和问题；分管领导要具体负责，重心下移，推动各项防范措施落到实处；其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好所分管领域的安全生产工作。安监部门要认真履行综合监管职能，统筹协调，督促检查，推动工作落实；公安、交通、建设、经贸等部门是本行业、本领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，分兵把口、齐抓共管，构筑起严密的安全生产监管防线。企业作为安全生产的主体，要增强责任意识，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位，真正做到先安全后生产，不安全不生产。二要形成齐抓共管工作合力。抓好安全生产工作，不能仅靠安监部门单打独斗、孤兵作战，需要各级各部门协调配合、形成合力。要进一步建立完善综合协调、联合执法、联合督查等工作运行机制，注重统筹好综合监管与行业监管、政府监管与企业主体、生产经营者与职工群众的关系，充分调动各方面的积极性，着力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点、难点问题，扎实推进安全生产综合治理。三要严格责任考核追究。建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，真正把安全生产工作纳入政府绩效考核内容，全面分解落实安全生产考核目标、任务，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核。严格责任追究，实行安全生产“一票否决”制，对发生安全生产责任事故的单位主要领导及相关责任人，严格按照有关法律规定严肃追究责任，切实做到奖惩分明，确保安全生产各项任务真正落到实处