交通运政执法强制措施操作规范.doc

交通运政执法强制措施操作规范目前，交通运政执法强制措施有扣押车辆（包括客车、货车、摩托车、残疾人车等）、扣押设备（包括维修工具、驾培车辆、设备等），对证件进行证据先行登记保存（包括营运证、线路牌、春运证等）。一、运政执法强制措施文书（一）原现场笔录修改为新版现场笔录（二）原道路运输车辆暂扣凭证、道路运输行政强制措施凭证、道路运输证件暂扣凭证修改为行政强制措施决定书（三）原解除行政强制措施通知书修改为行政强制措施处理决定书（四）新增行政强制措施审批表、行政强制措施决定书、延长扣押期限审批表、延长扣押期限告知书、行政强制措施处理决定书。一、 运政执法强制措施程序（一）具体程序两名以上执法人员出示执法证件进行检查制作询问笔录制作现场笔录现场制作并交付行政强制措施决定书补办行政强制措施审批表如延长扣押期限的，制作延长扣押期限审批表和延长扣押期限告知书并送达当事人在扣押期限内接受处理或者扣押到期的，制作行政强制措施处理决定书并送达案件处理意见书、违法行为通知书和决定书、结案报告等程序不变。（二）相关文书制作时间询问笔录的时间应在行政强制措施决定书时间之前，现场笔录是整个执法过程的记录，包括询问笔录和行政强制措施决定书时间在内。三、强制措施期限扣押车辆、设备的期限为30日（包含节假日），情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日（包含节假日）；先行登记保存证件的期限为7个工作日。强制措施到期的，无论当事人是否接受处理，都要制作并送达行政强制措施处理决定书，解除强制措施。四、运政执法强制文书填写规范文书之一现场笔录执法地点执法时间年 月 日时 分至 时 分执法人员执法证号记录人现场人员基本情况姓 名性 别身份证号与案件关系单位及职务联系电话联系地址车(船)号车(船)型主要内容在检查中发现： 采取行政强制措施情况： 上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。 当事人签名： 见证人签名： 时间： 时间：备注：执法人员签名： 时间：第 页 共 页一、适用范围记录现场人员、主要违法事实、主要证据、采取行政强制措施、当事人陈述申辩等情况。二、填写规范在检查中发现：写明主要违法事实和主要证据。在原现场笔录的基础上增加主要证据，录像等视听资料证据暂时不写。采取行政强制措施情况：根据以上事实和证据，我局对车牌号码为*客车/货车/摩托车（指扣车辆），或者*维修设备（指扣设备）进行扣押，或者对*号码营运证/线路牌/春运证等（指证件）进行了先行登记保存。当事人提出*（指陈述、申辩意见），经核实，我局未予采纳。（或者当事人未提出具体陈述、申辩意见）当事人拒绝签名的，在备注中注明：“当事人拒绝签名”，有见证人的，在备注中注明见证人身份。三、填写范例现场笔录执法地点执法时间年 月 日时 分至 时 分执法人员执法证号记录人现场人员基本情况姓 名性 别身份证号与案件关系单位及职务联系电话联系地址车(船)号车(船)型主要内容在检查中发现：车牌号码为粤Y.12345的9座客车，司机为李四，车主为张三。车上共有乘客2人。经询问得之，2009年8月5日9时李四搭载2名乘客从大沥车站到桂城*地，同该两名乘客议好一共收10元钱车费，当事人无道路运输经营许可证，车辆无道路运输证。我局执法人员制作询问笔录、现场笔录等相关证据。采取行政强制措施情况：根据以上事实和证据，我局对车牌号码为粤Y12345的客车进行扣押。当事人提出自己不是非法营运，经核实，我局未予采纳。上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。 当事人签名： 见证人签名： 时间： 时间：备注：当事人拒绝签名，见证人*是桂城中队治安队员执法人员签名： 时间：文书之二佛 山 市 南 海 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 第联：行政强制措施决定书 粤佛南环运城强措 J 号当事人姓名或名称法定代表人证件号码地址联系电话行政强制措施理由1.没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明2.未经许可擅自从事营业性道路运输3.证据可能灭失或者以后难以取得4.其他：依据1.公路安全保护条例第六十五条，第一款第二款，第六十七条，第七十二条2.广东省公路条例第二十条，第五十一条3.道路运输条例第六十二条，第六十三条，第六十七条4.危险化学品安全管理条例第七条第四项，第六十四条5.广东省道路运输管理条例第五十五条，第五十九条第十五项6.中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款7.其他：种类1.扣押车辆 2.扣押设备 3.扣押工具 4.扣押证件 5.强制拖离车辆6.强制卸货 7.收缴证件 8.收缴票证 9.开拆查验 10.扣押危险化学品 11.先行登记保存 12.其他期限扣押期限为 日；扣押期间不包括对物品检测、检验或技术鉴定的期间。财物清单序号名称数量号码或标记所有人车型或规格12告知事项1.请持本决定书在7日内到 接受处理。逾期不接受处理的，本机关将依法作出处理决定。2.对本决定不服的，可以自收到本决定书之日起60日内向佛山市南海区人民政府或者向佛山市人民政府行政复议委员会（地址：佛山市禅城区岭南大道北12号市政府机关大院内，电话：83382285，邮编：528000）申请行政复议，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。执法人员及证号交通行政执法机关（印章）年 月 日当事人签收姓名： 年 月 日 时 分备注一、适用范围本决定书适用于交通行政执法过程中扣押车辆、设备，对证件进行先行登记保存，现场制作该决定书并交付给当事人。二、填写规范法定代表人：当事人为单位的，应填写法定代表人，具体按营运证注明的内容填写。证件号码：当事人为个人的，填写证件号码，填写格式为证件名称+号码，如身份证*；理由及依据：暂扣6座（含6座）以上客车、货车、里水、丹灶暂扣摩托车的，理由勾画“没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明”；依据勾画道路运输条例第六十三条。暂扣5座（含5座）以下客车、其他镇街暂扣摩托车、维修暂扣工具、驾培暂扣车辆和工具的，理由勾画“未经许可擅自从事营业性道路运输”；依据勾画广东省道路运输管理条例第五十五条。对证件先行登记保存的，理由勾画“证据可能灭失或者以后难以取得”，依据勾画中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款。种类：扣押车辆（除驾培车辆外）勾画“扣押车辆”；扣押维修设备，驾培车辆、设备的，勾画“扣押设备”；对证件先行登记保存的，勾画“先行登记保存”。（注意：扣押维修设备应选扣押设备，不是工具）期限：证件先行登记保存的期限为七日，其他的为30日。财务清单：扣押车辆（包括驾培车辆），名称写客车/货车/摩托车；号码或者标记写车牌号码，无车牌号，写发动机号，无发动机号，写车架号，都无的，写无牌车辆；所有人写行驶证车主，无牌车辆或者无法查实的，写当事人提供的车主，并在备注中注明：车主资料由司机提供；车型或规格写车辆厂家外加吨位/座位，应尽量详细。扣押设备：名称写设备具体名称；如果设备有号码的，应填写号码；所有人写案件当事人；车型或规格不用写。证件先行登记保存：名称写营运证/线路牌/春运证等；号码或者标记写证件号码；所有人写证件中注明的经营者；车型或者规格不写。清单中的空格必须用斜线划掉。如车辆或设备在扣押时有损坏的，应在备注中注明。三、 填写范例佛 山 市 南 海 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 第联：行政强制措施决定书 粤佛南环运城强措 J 号当事人姓名或名称法定代表人证件号码张三身份证*地址南海桂城*小区*座*联系电话88888888行政强制措施理由1.没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明2.未经许可擅自从事营业性道路运输3.证据可能灭失或者以后难以取得4.其他：依据1.公路安全保护条例第六十五条，第一款第二款，第六十七条，第七十二条2. 广东省公路条例第二十条，第五十一条3. 广东省高速公路管理条例第二十四条4. 道路运输条例第六十二条，第六十三条，第六十七条5.危险化学品安全管理条例第七条第四项，第六十四条6.广东省道路运输管理条例第五十五条，第五十九条第十五项7.中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款8.其他：种类1.扣押车辆 2.扣押设备 3.扣押工具 4.扣押证件 5.强制拖离车辆6.强制卸货 7.收缴证件 8.收缴票证 9.开拆查验 10.扣押危险化学品11.先行登记保存 12.其他：期限扣押期限为 30 日；扣押期间不包括对物品检测、检验或技术鉴定的期间。财物清单序号名称数量号码或标记所有人车型或规格1客车1粤Y12345张三奇瑞QQ5座2告知事项1.请持本决定书在7日内到 接受处理。逾期不接受处理的，本机关将依法作出处理决定。2.对本决定不服的，可以自收到本决定书之日起60日内向佛山市南海区人民政府或者向佛山市人民政府行政复议委员会（地址：佛山市禅城区岭南大道北12号市政府机关大院内，电话：83382285，邮编：528000）申请行政复议，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。执法人员及证号交通行政执法机关（印章）年 月 日当事人签收姓名： 年 月 日 时 分备注该车辆右倒后镜破碎文书之三 NO:XXXXXX行政强制措施审批表当事人姓名或名称法定代表人证件号码地址联系电话案件基本情况拟采取强制措施及依据执法人员签名： 、 年 月 日行政机关负责人审批意见签名： 年 月 日备注一、适用范围适用于行政强制措施实施前或紧急实施后内部报批程序二、填写规范该文书由各分局自行打印。右上角印刷号详见关于启用新版执法文书的通知（附件1）。法定代表人：当事人为单位的，应填写法定代表人，具体按营运证注明的内容填写。证件号码：当事人为个人的，填写证件号码，填写格式为证件名称+号码，如身份证*；案件基本情况：当事人*于*年*月*日在*(违法地点)，涉嫌*（违法内容），有询问笔录、现场笔录（指证据材料）等证据为证。拟采取强制措施及依据：车辆和设备：依据*规定（详见行政强制措施决定书），拟对*进行扣押（车辆写明车牌号码和车型，设备写明设备具体名称和数量）。证件：依据*规定（详见行政强制措施决定书），拟对*进行先行登记保存（写明证件号码、名称）。执法人员签署的时间应在行政强制措施决定书记录的强制措施时间24小时之内。行政机关负责人审批意见：由各分局确定负责人进行审批。具体审批意见为“同意承办人意见”，签署时间应在行政强制措施决定书记录的强制措施时间24小时之内。三、填写范例NO.E2300000001行政强制措施审批表当事人姓名或名称法定代表人证件号码张三身份证*地址南海桂城*小区*座*联系电话8888888案件基本情况当事人张三于年2011年12月30日在南海汽车站外，涉嫌使用粤Y12345车辆未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营，有询问笔录、现场笔录等证据为证。拟采取强制措施及依据依据中华人民共和国道路运输条例第六十三条的规定，拟对车牌号码为粤Y12345的客车进行扣押。执法人员签名： 、 年 月 日行政机关负责人审批意见同意承办人意见签名： 年 月 日备注文书之四 NO:XXXXXX延长扣押期限审批表当事人姓名或名称法定代表人证件号码地址联系电话采取扣押措施情况延长扣押期限的理由和依据执法人员签名： 、 年 月 日行政机关负责人审批意见签名： 年 月 日备注一、适用范围：情况复杂，在30日扣押期内未能处理完毕，需要延长扣押期的。 二、填写规范：该文书由各分局自行打印。右上角印刷号详见关于启用新版执法文书的通知（附件1）。法定代表人：当事人为单位的，应填写法定代表人，具体按营运证注明的内容填写。证件号码：当事人为个人的，填写证件号码，填写格式为证件名称+号码，如身份证*；采取扣押措施情况：车辆和设备：*年*月*日，依据*规定，我局对*进行了扣押（如车辆，写明车牌号和车型，设备写明设备名称和数量）证件：*年*月*日，依据*规定，我局对*（填写证明号码和名称）进行先行登记保存）延长扣押期限的理由和依据：由于案件情况复杂，无法在三十日内做出处理决定，依据中华人民共和国行政强制法第二十五条第一款的规定，拟延长扣押期限。行政机关负责人审批意见：由各分局确定负责人进行审批。具体审批意见为“同意承办人意见”。执法人员和行政机关负责人签署的时间都应在三十日扣押期限之内。对证件进行先行登记保存的不能延长期限。三、填写范例NO.E2300000001延长扣押期限审批表当事人姓名或名称法定代表人证件号码张三身份证*地址南海桂城*小区*座*联系电话88888888采取扣押措施情况2011年11月3日，依据中华人民共和国道路运输条例第六十三条的规定，我局对车牌号为粤Y12345的客车进行扣押。延长扣押期限的理由和依据由于案件情况复杂，无法在三十日内做出处理决定，依据中华人民共和国行政强制法第二十五条第一款的规定，拟延长扣押期限。执法人员签名： 、 年 月 日行政机关负责人审批意见同意承办人意见签名： 年 月 日备注文书之五：E000000000佛 山 市 南 海 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 第联：延长扣押期限告知书 粤佛南环运城延扣 J 号当事人姓名（名称）： 你（单位）涉嫌 一案，本机关于 年 月 日对你（单位）的物品采取了 行政强制措施（文号：粤佛南环运城强措 J 号 ）。现因本案情况复杂，根据中华人民共和国行政强制法第二十五条的规定，经本机关负责人批准，决定延长扣押期限三十日（至 年 月 日止）。 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 当事人签收确认： 签收日期： 一、 适用范围：经行政机关负责人批准延长扣押期，书面告知当事人。二、 填写规范涉嫌案由：应写具体违法内容，详见行政处罚决定书中违法内容。采取的行政强制措施：证件先行登记保存的写“先行登记保存”，其他的写“扣押”。30日扣押期限的计算：从实施强制措施的次日起计算，包括节假日。延长扣押期限的计算：从30日扣押期到期之日的次日起计算，包括节假日。三、 填写范例NO.E2300000001佛 山 市 南 海 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 第联：延长扣押期限告知书 粤佛南环运城延扣 J 号当事人姓名（名称）： 张三 你（单位）涉嫌 使用摩托车在大城市市区内经营旅客运输 一案，本机关于 2011 年 8 月 1 日对你（单位）的物品采取了 扣押的 行政强制措施（文号：粤佛南环运城强措 2011 J 8888888 号 ）。现因本案情况复杂，根据中华人民共和国行政强制法第二十五条的规定，经本机关负责人批准，决定延长扣押期限三十日（至 2011 年 9 月 30 日止）。 交通行政执法机关（印章） 年 月 日 当事人签收确认： 签收日期： 文书之六佛 山 市 南 海 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局第联：行政强制措施处理决定书 粤佛南环运城强处 J 号当事人姓名（名称）： 你（单位）涉嫌 一案，本机关于 年 月 日对你(单位)的物品采取了 行政强制措施（文号：粤佛南环运城强措 J 号 ）。现因 ，本机关作出如下处理决定（见打处）:1. 根据行政强制法第二十八条的规定，决定解除扣押。2.根据行政强制法第二十一条的规定，决定移送司法机关依法处理。3.根据 和行政强制法第二十七条的规定，决定予以没收。4.根据 和行政强制法第二十七条的规定，决定予以收缴。 5.根据 和行政强制法第二十七条的规定，