城市综合竞争力模型与评价指标体系构建及实证研究_以长沙市为例.docx

文章编号: 100124098 (2009) 0420052206城市综合竞争力模型与评价指标体系构建及实证研究以长沙市为例周玉波, 姚铮(湖南大学 工商管理学院, 湖南 长沙 410082)摘 要: 城市竞争力作为一个比较概念, 是城市在竞争中所表现出的相对优势、比较差距、吸引力与收益力的综合指标, 其受制约与影响的因素很多。本文从决定城市竞争力的社会、经济、环境、空间结构四要素着手, 设 计一个新型的金字塔城市结构竞争力模型, 在此基础上构建一套城市综合竞争力评价指标体系, 选取长沙市 为样本进行实证分析并提出相应对策。关键词: 城市竞争力; 模型; 评价体系; 对策中图分类号: N 949文献标识码: A城市是一个开放、复杂、有机的系统, 城市竞争力作为一个比较概念, 是城市在竞争中所表现出的相对优势、比 较差距、吸引力与收益力的综合指标, 是国家或地区综合 竞争力的重要测度。近几年来有关城市竞争力研究成果不 断涌现, 不同类型的研究源于对城市竞争力理解与研究角 度的不同。许多学者借助于国际、国家、产业竞争力框架展 开研究, 相继提出了一些颇具创造性的理论模型。1980年 世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理学院创立了著名的国 际竞争力评价体系; 波特在产业竞争理论基础上形成了六 大要素互动的“钻石”架构1 ; Ia in B egg 尝试性地将影响城 市经济行为的因素集中在一起构成一个城市综合竞争力 模型2 ; D oug la sW e ste r 将城市竞争力分为经济结构、区域 性禀赋、人力资源和制度环境4要素并建立相应竞争力模 型3 ; 北京国际城市发展研究院 ( IU D ) 依据国际、国家竞 争优势理论建立了城市价值链模型; 倪鹏飞在假定城市竞 争力与城市价值收益关系基础上, 将城市竞争力归结为城 市产业竞争力, 把制约产业增加值约束条件分为硬分力和 软分力, 创建弓箭型竞争力模型4 ; 唐礼智等根据中国城 市发展特点在借鉴集中国家竞争力模型基础上, 建立了以 经济、产业、企业、科技等核心因素构成的城市竞争力模 型5 。会结构、经济结构、环境结构、空间结构是决定城市竞争力的4个关键要素, 它们相互关联、相互作用、相互促进、互 相影响, 据此设计出一个新型的金字塔城市结构竞争力 模型, 如图1所示。以城市社会结构竞争力、经济结构竞争 力、环境结构竞争力、空间结构竞争力为基础, 共同支撑 起一个城市的综合竞争力。金字塔五个节点之间不断地进 行信息与能量交换, 形成一个有机统一体。社会结构、经 济结构、环境结构、空间结构通过不断优化、协调发展, 为 城市综合竞争力发展提供一个更高、更坚实的平台。反 之, 城市综合竞争力不断提升, 又促进城市社会结构、经济 结构、环境结构、空间结构不断优化, 结构内部进一步完 善。2 城市综合竞争力评价指标体系构建在建立的金字塔城市结构竞争力模型基础上, 把决定 城市竞争力提升要素概括为社会、经济、环境、空间四个方 面, 将其划分为社会结构、经济结构、环境结构、空间结构 四个二级指标, 采用绝对指标、相对指标或人均指标, 并考 虑指标的相关性、典型性、独立性, 共选择48个三级指标来 建立城市综合竞争力评价指标体系。其中社会结构指标主要选择反映城市社会人口、生 活、保障、医疗等方面的因素, 共计12个指标。经济 ( 产业) 结构指标主要选择反映城市产业构成、行业发展、经济贸 易等方面的因素, 共计17个指标。环境结构指标主要选择1 城市综合竞争力模型设计本文从城市综合实力与发展潜力角度, 认为城市社收稿日期: 2008212216; 修订日期: 2009202226作者简介: 周玉波( 19632) , 男, 湖南常德人, 湖南大学工商管理学院博士研究生, 湖南师范大学出版社编审。第4期周玉波等: 城市综合竞争力模型与评价指标体系构建及实证研究53反映城市环境、信息、文化等方面的因素, 共计11个指标。空间结构指标主要选择反映城市基础建设、交通运输等方面的因素, 共计8个指标。详见表2。图1 金字塔城市结构竞争力模型H o te lling6 (1933) 提出的主成分分析法进行定量研究。对反映城市社会结构的城市总人口、人口自然增长率、城市3 城市综合竞争力评价实证研究3. 1样本选取与数据来源选择长沙市为研究对象, 通过查阅2000 2007年长 沙年鉴湖南统计年鉴中国城市统计年鉴中国城市 发展报告及长沙、湖南统计局官方网站, 采集反映长沙城 市社会、经济、环境、空间结构的48 种主要原始指标数据 ( 部分指标值经过简单人均计算、百分比计算及加和计 算) , 综合评价长沙城市竞争力的变化。3. 2数据无量纲化处理由于城市综合竞争力评价体系中各指标度量单位 ( 量 纲) 不一致, 不能直接用于比较、计算。因此, 先要通过某种 变换消除指标量纲后方可加总、评价。目前对数据进行无 量纲化处理方法包括极差法、阈值法等多种方法。考虑指 标值判断的主观、模糊性, 以模糊隶属度函数法对数据进 行标准化处理, 隶属度计算表如表1所示。将原始数据代入 表1即可得到各指标的无量纲值。居民恩格尔系数、等12个指标标准化数据 ( 用 V 1 , V 2 ,V 12 表示) 运用 SP SS 16. 0统计软件进行处理, 包括相关系数分析、B a r t le t ts 球状检验、生成因子载荷矩阵。对得到 的因子载荷矩阵与旋转后的因子载荷矩阵结果作进一步 归一化处理, 得到长沙城市社会结构指标各项权重, 建立 城市社会结构竞争力计量模型如下:12F 1 = am V mm = 1=0. 1V 1 + 0. 071V 2 + 0. 031V 3 + 0. 075V 4+ 0. 108V 5 + 0. 108V 6 + 0. 105V 7 + 0. 076V 8+0. 106V 9 + 0. 101V 10 + 0. 016V 11 + 0. 103V 12同理,运用 SP SS 16. 0计算长沙城市经济、环境、空间结构三级指标权重。利用计算出的各类因子得分, 再次进行主成分提取, 求出社会、经济、环境、空间结构在城市综 合竞争力评价体系中二级指标权重, 最后进行归一化处 理, 得到各级指标权重如表2所示。3. 4 长沙城市综合竞争力指标计算由表2得长沙城市综合竞争力指标计算模型:4F = qm Fmm = 1表1 隶属度计算表=其中,0. 2513F 1 + 0. 2496F 2 + 0. 2486F 3 + 0. 2506F 4qm 为 Fm 对应的权重 (m= 1, 2, 3, 4)。可以发现Fm (m =1, 2, 3, 4) 各系数值相当, 说明用这4个指标来反映城市综合竞争力都是不可或缺的。依据表2与原始数据,进一步计算出历年长沙城市综合竞争力评价结果, 如表3所示。3. 3确定指标权重在综合竞争力评价中, 指标权重确定至关重要。采用 1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 实际值隶属阀隶属函数分布隶属度X a, b 升半梯形分布x - a b- aX a, b 降半梯形分布b- x b- a系 统 工 程2009年54表2长沙城市综合竞争力各级指标计算权重 1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.一级指标二级指标三级指标城市竞争力F社会结构因子0. 2513F 1总人口0. 100人口自然增长率0. 071城市居民恩格尔系数0. 031全年居民消费价格总水平0. 075城市人均可支配收入0. 108城市居民人均消费性支出0. 108居民储蓄存款0. 105城镇登记失业率0. 076参加基本养老保险0. 106参加基本医疗保险0. 101每千人拥有医生、护师、护士0. 016每千人拥有床位0. 103经济结构因子0. 2496F 2国内生产总值0. 064一次产业的比重0. 061二次产业的比重0. 055三次产业的比重0. 025规模以上工业济效益综合水平0. 064高新技术工业总产值占规模以工业总产值的比重0. 054人均国内生产总值0. 064农林牧渔业总产值0. 063工业总产值0. 064消费品零售总额0. 064地方财政收入0. 064金融机构货币净回笼0. 058保险机构保费收入0. 061进口0. 058出口0. 063国内旅游收入0. 063旅游创汇0. 056环境结构因子0. 2486F 3森林覆盖率0. 029城区绿化覆盖率0. 098公用电话交换机总容量0. 112移动电话用户0. 122计算机互联网络用户0. 089邮电业务总量0. 111广播综合人口覆盖率0. 092电视综合人口覆盖率0. 089科学研究开发机构0. 083各类重大科技成果0. 061授权专利0. 115建筑业总产值0. 137空间结构因子0. 2506F 4固定资产投资0. 148更新改造投资0. 149房地产投资0. 148货物运输周转量0. 018旅客运输周转量0. 137招商引资实际利用外资0. 147城市基础设施投资占投资总额的比重0. 116第4期周玉波等: 城市综合竞争力模型与评价指标体系构建及实证研究55表3 长沙城市综合竞争力评价结果 (2000 2007)3. 5长沙城市综合竞争力评价结果分析对2000 3007年长沙城市综合竞争力评价指标体系 计算结果比较分析, 可以得出以下结论:( 1) 长沙城市整体综合竞争力总体指标逐年提升。从 图2、图3可以看出, 长沙城市竞争力指标除3002年略有下 滑外, 整体而言竞争力逐年提高。竞争力发展速度有快有慢, 其中2003年综合净争力提升环比速度为82. 43% , 最快; 2004年次之, 为54. 08% ; 2001年和2005年相当, 分别 为38. 61% 和33. 96% ; 2006年与2007年也相差不多, 分别 为27. 47% 和27. 53%. 2002 年竞争力发展速度下降1.82% , 2003年急剧上升, 2004 2005年速度滑落较快, 2006 2007年下降趋于平缓。图2 长沙城市综合竞争力指标( 2000 2007)图3 长沙城市综合竞争力增长速度( 2000 2007)(2) 随着长沙城市社会、经济 (产业)、环境、空间结构不断优化, 城市竞争力二级指标逐年提高。从图4、表4中可 以看出, 长沙城市社会、经济 ( 产业)、环境、空间结构各个 指标竞争力呈上升趋势。2000年由高至低依次为环境结构 指标、社会结构指标、空间结构指标、经济结构指标, 经过7年城市建设发展与结构优化, 各指标高低顺序调整为经济结构指标、空间结构指标、社会结构指标、环境结构指标。 经济结构指标在2000年至2007年间提升幅度最大, 达21. 1 倍; 空间结构指标次之, 为9. 4倍; 社会结构指标与环境结 构指标分别是5. 4倍和4. 3倍。 1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 年 份竞争力指标2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年社会结构指标0. 03830. 04500. 04060. 06800. 11460. 15600. 18620. 2446经济结构指标0. 01120. 02290. 03900. 06190. 09000. 13210. 17340. 2476环境结构指标0. 04190. 07420. 04780. 08230. 12910. 14640. 19550. 2204空间结构指标0. 02360. 01740. 02920. 07330. 10610. 15480. 19610. 2453综合竞争力指标0. 11500. 15940. 15650. 28550. 43990. 58930. 75120. 9580系 统 工 程2009年56图4 长沙城市社会、经济、环境、空间结构竞争力指标( 2000 2007)表4 长沙城市社会、经济、环境、空间结构竞争力指标累计提升幅度(3) 伴随长沙城市社会、经济 (产业)、环境、空间结构不断优化, 4个二级竞争力指标对城市综合竞争力一级指 标贡献度不断变化, 并逐渐趋于平衡。从表5可见, 20002002年长沙城市社会指标、经济指标、环境指标、空间结构 指标对城市综合竞争力指标贡献度表现较不平衡, 2001年环境结构指标与空间结构指标之间差距高达35. 6% 。2003 2007年, 城市社会、经济、环境、空间结构的优化对综合 竞争力指标贡献度趋于平衡, 2007年各结构指标之间的贡 献度差别最大仅为2. 8% 。表5 历年长沙城市社会、经济、环境、空间结构竞争力指标贡献度场变化和产业结构调整需要。加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业, 为劳动者自 主创业和自谋职业创建更多平台。鼓励产品和服务创新, 满足多层次、个性化消费需求。通过健全公共服务、扩大社 会保障覆盖面、发展商业保险等措施, 解除居民扩大消费 的后顾之忧。倡导信贷消费, 拓宽消费信贷领域, 支撑和促 进居民消费升级。着重发展与生活密切相关的交通、教育、 医疗、金融、房地产、商业、咨询等服务行业及计算机网络、 软件等高科技信息产业, 为居民消费结构向更高层次发展 提供条件。4 提升长沙城市综合竞争力对策(1) 优化城市社会结构 社会结构优化应选择以控制居民数量为前提, 提高居民素质为中心, 改善居民生活质量为依托的发展模式。加 快提高居民生活质量, 促进以住房、交通、通信、卫生保健 消费为热点的消费结构不断升级, 加快由生存型向发展 型、享受型转变, 由重视生活水平提高向重视生活质量提 高转变。充分利用全社会教育资源, 组织开展多层次、多形 式就业和再就业培训, 提高劳动者技能, 以适应劳动力市 1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 年 份 贡献度2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年社会结构指标33. 3%28. 2%25. 9%23. 8%26. 1%26. 5%24. 8%25. 5%经济结构指标9. 7%14. 4%24. 9%21. 7%20. 5%22. 4%23. 1%25. 8%环境结构指标36. 4%46. 5%30. 5%28. 8%29. 4%24. 8%26. 0%23. 0%空间结构指标20. 5%10. 9%18. 6%25. 7%24. 1%26. 3%26. 1%25. 6%竞争力指标社会结构指标经济结构指标环境结构指标空间结构指标提升幅度5. 421. 14. 39. 4第4期周玉波等: 城市综合竞争力模型与评价指标体系构建及实证研究57(2) 转变经济发展方式根据市场变化, 及时调整产业和产品结构, 注重经济 增长质量, 切实转变经济发展方式, 走新型工业化道路。通 过技术创新、技术改造、技术进步, 建立“最适量生产、最适 量消费、最小量废弃”的经济模式, 调整、淘汰布局不合理、 能源资源浪费大、污染严重的产业和产品, 推动清洁生产 与能源的可持续利用。积极发展以现代高新技术及其产业 化为代表的知识经济, 生产知识密集、附加值高、能源材料 消耗少的高技术商品, 发展轻型、舒适、耐用日用消费品产 业, 以节约资源耗费, 增加生态效率, 减少人类及环境风 险, 在经济增长同时提高市民生存环境质量。(3) 强化生态环境保护 城市生态环境保护须从制度创新入手, 加快完善环保立法, 理顺管理体制。对高消耗、高污染、低效率工业企业 实行关停措施, 加速城市中心区有污染工业企业的外迁速 度。大力推广清洁能源。实施城市森林建设, 形成城区绿荫 掩映和环城森林屏障。把绿色设计与生态系统、大地景观、 整体和谐、集约高效等概念结合起来, 增加绿化层次, 将平 面绿化扩展到立体绿化, 形成以市区公园等公共绿地为 “点”、自然山水、河流、道路为“线”, 以山地丘陵、单位庭院 和家居绿化为“面”,“点线面”结合的绿化网络体系。长沙 拥有丰富的人文资源和独特的自然景观, 在建设城市生态 过程中, 要利用好这些资源, 建设自然人文和谐的城市景 观。(4) 优化城市空间结构 城市空间结构优化应按照现代化中心城市要求, 合理调节城市中心区与边缘区功能分工和空间布局, 逐步消除原有城区与郊区在经济与社会发展梯度上的二元结构。以城市中心区与边缘区之间立体的、放射状的扩张方式, 替 代原有的平面的、“摊大饼”式扩张方式。建好一批魅力持 久、品位独特的标志性建筑, 形成现代化建筑群体。通过高 效率、网络化、大运量、立体化交通体系建设, 重点规划好 体现现代城市特色的轨道网, 逐步建设好城市轻轨交通网 和轨道交通网, 完善城市功能, 使人口、产业与资源有序、 低成本地从城市中心地带分流, 最大限度发挥城市不同区 位在功能分工和资源空间配置上的互补优势。参考文献:迈克尔波特著, 李明轩, 邱如美译. 国家竞争优势M . 北京: 华夏出版社, 2002.B egg I. 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