职业健康领域安全生产集中排查整治行动实施方案的通.doc

潍安监字201285号关于印发全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、职业健康领域安全生产集中排查整治行动实施方案的通知各县市区安监局，市属各开发区安监局：全市非煤矿山领域安全生产集中排查整治专项行动方案、全市化工和危险化学品领域安全生产集中排查整治行动实施方案、全市烟花爆竹经营企业安全生产集中排查整治行动实施方案、全市冶金机械等行业领域安全生产集中整治行动方案、全市职业健康集中排查整治行动实施方案已经市安监局同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。二一二年六月十五日主题词：安全生产 整治行动 实施方案 通知潍坊市安全生产监督管理局办公室 2012年6月15日印发全市非煤矿山领域安全生产集中排查整治专项行动方案为促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定，有效防范和减少一般事故，坚决遏制重特大事故，根据潍坊市人民政府办公室关于印发全市安全生产集中排查整治行动实施方案的通知要求，制定全市非煤矿山集中排查整治专项行动（简称专项行动）方案，请认真遵照执行。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展安全生产基层基础强化年活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以排查治理和消除事故隐患为重点，着力解决非煤矿山领域安全生产存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为促进我市矿业经济转型发展、安全发展提供有力的安全保障。 工作目标：通过本次专项行动，着力强化安全发展理念，不断完善非煤矿山安全生产规章制度，严格落实矿山企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，及时排查治理安全隐患，准确掌握全市非煤矿山基本情况，严厉打击和清理非法违法生产建设行为，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。二、组织领导 为确保专项行动取得实效，决定成立潍坊市专项行动领导小组，对专项行动实施统一领导，统一安排，统一部署，督导检查，及时研究解决专项行动中存在的突出问题，指导、协调各县市区、市属各开发区扎实有效地开展工作。组 长：张则永 市安监局副局长副组长： 魏在江 市安监局安全生产执法监察支队支队长成 员：高帅（市安监局矿山监管科科长）、王宝生（市安监局矿山监管科副主任科员）、各县市区和市属各开发区安监局分管领导领导小组下设办公室，办公室设在市安监局矿山监管科，具体负责专项行动的安排部署，跟踪各县市区、市属各开发区专项行动进展情况，协调解决专项行动中遇到的有关问题，负责收集、汇总、上报、总结等工作。三、时间安排按照潍政办字201284号通知要求，专项行动从6月11日开始至12月10日结束。分五个阶段实施。第一阶段：宣传发动阶段（6月11日至20日）；第二阶段：自查自纠阶段（6月21日至7月31日）；第三阶段：专家会诊阶段（自8月1日至9月30日）；第四阶段：督导落实阶段（自10月1日至11月10日）；第五阶段：巩固提高阶段（自11月11日至12月10日）。 四、检查对象及重点 检查对象：全市所有非煤矿山生产建设单位。 检查重点：1、企业安全生产责任制和安全生产主体责任落实情况；2、企业安全生产档案管理、安全生产规章制度、操作规程等建立情况，安全生产标准化建设创建情况；3、企业职工安全生产教育培训和企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；4、夏季防汛、安全生产应急管理工作措施落实情况；5、地下矿山安全避险“六大系统”建设推进落实情况，矿领导带班下井制度落实情况，安全设施设备运行管理情况，外包施工队伍安全管理情况等；6、露天矿山是否按照设计要求分层或分台阶开采，最终边坡是否稳定并符合规程要求；7、尾矿库是否按规定要求进行设计并依法取得安全生产许可证，坝体是否稳固，防洪设施和防洪能力是否符合要求；8、非法违法违规情况。 五、检查方式本次专项行动采取企业自查、专家检查、县市区互查和政府督查相结合的方式进行，以企业自查、专家检查为主。各县市区要按照属地为主、分级负责的原则，对非煤矿山进行检查督查，并分类建档。各非煤矿山企业要按要求立即进行全面自查自整；市局将组织专家对全市所有的地下矿山进行全面检查，并随机抽查部分露天矿山；各县市区要对本辖区内所有非煤矿山进行检查。专项整治期间，市督查组将对全市专项行动开展情况进行督指检查，现场抽查检查部分非煤矿山企业，尤其要对地下矿山进行全面检查。六、工作措施（一）对非法生产建设企业，要积极配合有关部门依法查处或提请当地政府依法实施关闭取缔。 （二）对证照手续不全或存在重大安全隐患的企业，要责令企业立即停止生产作业，通知相关部门采取停水、停电、停止供应火工品等措施。企业要制定整改方案，并报属地县（市、区）安监部门审批，做到整改时限、资金、责任、措施、预案“五落实”。对存在的重大安全隐患的企业要实行政府挂牌督办。 （三）对正常生产的企业和依法批准正常施工的建设项目，要加强日常监管，督促企业加大安全生产投入，及时做好隐患排查治理工作，扎实做好安全标准化创建和先进适用技术推进工作，严禁超层越界开采、以采代建等违法违规生产建设行为。（四）对参与资源整合的非煤矿山，必须停产停建，相关部门要采取停水、停电、停止供应火工品等措施，企业严格按照批准的整合方案进行整合，并严格履行立项(核准、备案)、安全设施“三同时”手续。 七、工作要求（一）加强领导，落实责任。各县市区要按照全市统一的工作部署和要求，进一步提高对专项行动重要性和紧迫性的认识，加强领导，严密组织，把专项行动与打非治违、执法检查等工作有机结合起来，确保不留死角，取得实效。 （二）严明纪律，强化监督。各级检查人员要严格工作纪律，转变工作作风，对每一个企业都要认真听取汇报，详细查阅资料，深入现场检查，开展专家评议，通过行之有效的办法找准隐患，提出针对性的整改意见。对检查中发现的违法违规生产建设行为，要依据安全生产有关法律法规严肃查处，对检查中发现的非法生产建设行为，要按照有关规定提请当地政府或移送相关部门查处。 （三）搞好总结，及时上报。各县市区安监局要及时掌握专项行动工作进展情况，及时对本地专项行动工作进行统计分析，总结好的工作经验和做法。实行月定期上报制度，每月5日前将上月专项行动进展情况（见附表1和附表2）连同电子版上报市专项行动领导小组办公室。11月10日前将专项行动整体工作总结连同电子版报送市专项行动领导小组办公室。联系人：高帅 王宝生 电 话：8091130 传真：8091121 邮 箱：附表1：非煤矿山集中排查整治专项行动进展情况月汇总表县市区安监局（盖章）： 编号： 企业数量金属非金属地下矿山金属非金属露天矿山尾矿库企业数量检查数量检查人次隐患排查企业数量检查数量检查人次隐患排查企业数量检查数量检查人次隐患排查隐患数整改数隐患数整改数隐患数整改数本月累计填表人： 联系电话： 年 月 日附表2：非煤矿山集中排查整治专项行动行政执法情况月统计表县市区安监局（盖章）： 编号： 名称下达执法文书（份）限期整改（家）停产整顿（家）暂扣证照（家）吊销证照（家）采取强制措施（家）行政罚款（万元）建议政府关闭取缔（家）其 它数量本月累计填表人： 联系电话： 年 月 日-21全市化工和危险化学品领域安全生产集中排查整治行动实施方案为切实消除事故隐患，防范各类安全生产事故发生，根据潍坊市人民政府办公室关于印发全市安全生产集中排查整治行动实施方案的通知（潍政办字284号）要求，确定在全市化工和危险化学品领域组织开展为期半年的安全生产集中排查整治行动。为确保行动取得实效，特制定本实施方案。一、排查整治的范围所有生产、使用、储存、经营、运输和管道输送危险化学品的企业；正在试生产和准备试生产的化工和危险化学品建设项目。重点排查近两年发生过死亡事故或造成重大社会影响事故的企业，新建化工企业，涉及“两重点一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的企业，以及城镇化工企业。二、排查整治的内容（一）危险化学品生产和使用环节。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：1.生产企业取得安全生产许可情况以及审查时不符合项的整改情况。2.新建项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计、施工、监理单位的资质符合性；项目的试生产方案备案和安全措施的制定落实情况、竣工验收情况。3.设备维护保养管理制度制定和执行情况；主要设备、重要机组、高温油泵以及压力容器、压力管道等设备设施的定期检测和检维修情况，检修复产热紧措施落实情况；仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况、重大危险源自动监控系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况；特种设备、安全附件的定期检验情况。4.检维修作业中，动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况。5.生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。6.防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况；领导干部现场带班制度的制定和落实情况。7.企业厂区内外安全距离是否符合要求，消防设施、防雷、防静电措施落实情况。8.涉及重点危险化工工艺的生产装置自动化改造情况。9.安全生产责任制的建立和完善情况,是否与岗位职责相匹配；安全生产规章制度以及岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标和操作规程、工艺技术管理、巡回检查制度执行情况。10.企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训考核取证情况；新员工的三级安全教育培训情况；特种作业人员的持证上岗情况。11.企业应急救援队伍建立情况，应急预案的适用性、可操作性以及演练情况，应急器材配备情况，与当地大型企业、地方政府应急救援合作关系情况。（二）危险化学品储存环节。重点是储存有毒（特别是剧毒化学品）、易燃、易爆危险化学品的企业，大型石油、成品油储罐区，涉及氯、氨、液化气体等被列入首批重点监管的危险化学品名录的化学品企业，以及构成重大危险源的企业和单位。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：1.安全监控仪表完善、完好和投用情况；特别是高、低液位报警联锁仪表的完好和投用情况；罐体定期检查制度执行情况。2.液体储罐防超温超压、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落实情况。3.仪表、安全附件检验情况；是否存在超储现象。4.安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程建立和执行情况。5.危险化学品储存企业的外部安全距离。6.消防设施、应急器材的配备和管理情况，应急救援预案的编制和演练情况。（三）危险化学品运输环节。重点是承运剧毒、有毒、液氯、液氨、液化气体等被列入首批重点监管的危险化学品名录的化学品和易爆化学品的运输企业和单位。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：1.危险化学品道路运输企业运输资质。2.驾驶人员和押运人员上岗资格证。3.运输车辆、槽车罐体、配载容器和安全附件检测检验合格证明。4.车辆二级维护制度和定期检验制度落实情况。5.应急处置器材、防护用品、安全监控车载终端(GPS和行驶记录仪)、标志灯、安全标示牌、运输通行证配备情况。6.运输车辆是否在规定的有效期内，按照指定的路线、时间和速度行驶，运输车辆途中需要停车住宿或者无法正常行驶时，驾驶人、押运人员是否及时向当地公安部门报告。7.防止客运车辆夹带危险化学品的措施落实情况。（四）危险化学品经营环节。重点是经营剧毒化学品和交通运输工具用加油(气)站、液化气体充装单位。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：1.危险化学品经营许可证、液化气体充装单位安全生产(充装)许可证及许可经营范围；设计、施工单位的资质符合性；“一书一签”(即化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度、安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况；严禁超量装载规定的落实情况；充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况；应急救援预案编制及演练情况；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况。2.查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌、危险化学品信息联络卡、槽车罐体惰性气体置换合格证明文件情况。3.埋地油罐、充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附件、报警系统检验情况，防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实情况，装卸软管水压试验情况，液化气体充装站防超装措施落实情况；毒介质洗消装置配备情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况；万向节管道充装系统在液化气体充装环节的落实情况；站内外安全距离。（五）危险化学品输送管道。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：1.各类危险化学品输送管道设施的分布走向、物料名称、权属单位、安全管理和主管部门。2.管道上方违章占压、防护距离不够、标识标志缺损、安全管理责任制不落实，以及各类管道管线交叉铺设等突出问题。3.权属单位危险化学品输送管道安全管理规定的建立、完善及落实情况。三、方式和责任分工采取企业自查、专家检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查、专家检查为主。按照条块结合、分工负责的原则，各县市区安监局、市属各开发区安监局按照管理区域自行组织。市安监局组织督查组对各县市区、市属各开发区进行督查。四、时间安排从6月11日开始到12月10日结束，按照分步实施、压茬进行的原则，分五个阶段实施。（一）宣传发动阶段（6月11日至6月20日）。各级安监部门要根据排查整治行动的重点，研究制定具体工作方案，进行安排部署。要逐级召开动员会议，进行广泛动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对集中排查整治行动的宣传力度，引导化工和危险化学品从业单位，深刻认识开展集中排查整治行动的重要性、必要性和紧迫性，营造浓厚社会氛围。（二）自查自纠阶段（6月21日至7月31日）。各县市区、市属各开发区安监局按照排查整治行动的内容要求，认真组织辖区和行业内所有化工和危险化学品从业单位，进行全面彻底的自查，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。（三）专家“会诊”阶段（8月1日至9月30日）。在各单位自查自纠基础上，各级安监部门要聘请市外安全生产专家，深入排查影响本地区化工和危险化学品行业安全生产的问题和隐患，下达事故隐患整改通知书（附件2），建立隐患排查治理档案。对不能当场整改的重大隐患，各级安监部门要督促生产经营单位落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并填写重大事故隐患排查登记表（附件3），上报市安监局，对重大事故隐患实行分批分级挂牌督办。（四）督导落实阶段（10月1日至11月10日）。市政府安委会办公室组织专门人员对全市化工和危险化学品领域进行不间断地督查，重点督查各级安监部门开展集中排查整治行动情况和重大隐患整改落实情况等。（五）巩固提高阶段（11月11日至12月10日）。开展隐患排查整治“回头看”活动，查缺补漏，建章立制。各级安监部门、化工和危险化学品企业要认真总结经验，健全完善各项安全生产规章制度和运行机制，巩固集中排查整治成果，进一步提高安全生产管理水平。五、工作要求（一）精心组织，全面开展安全生产集中排查整治。各县市区、市属各开发区要全面总结近年来安全生产排查整治工作经验，针对当前化工和危险化学品企业安全管理中存在的突出问题，加强组织领导，周密部署安全生产集中排查整治工作，使各项工作措施更符合实际、更具有可操作性。特别要结合安全生产行政许可和安全生产标准化工作，督促指导化工危险化学品企业以本次集中排查整治为契机，建立健全制度，使排查整治工作常态化，建立安全生产长效机制。（二）加强指导，确保安全生产集中排查整治取得实效。要督促化工和危险化学品企业认真落实安全生产主体责任，切实做到隐患排查横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要指导危险化学品企业把隐患排查整治纳入企业日常安全管理工作当中，采取激励措施，发动全体员工主动查找隐患，使隐患排查成为员工的自觉行为。（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。要积极开展安全生产执法检查，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。（四）落实责任，严防监督检查走过场。各级安监部门要加强对开展化工和危险化学品企业安全生产集中排查整治工作的检查和指导，确保分工明确、责任落实。要在隐患排查整治工作方案中明确抽查检查企业的数量或比例及必查企业的名单，确保覆盖面。要建立检查工作档案，对发现的隐患和问题要落实跟踪督办，及时消除隐患。（五）及时调度，加强沟通。集中排查整治行动期间，各级安监部门要及时分析排查整治中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，及时总结推广经验做法。每月月底上报隐患排查治理情况统计表（附件）。集中排查整治行动结束后，各县市区、市属各开发区要认真总结，并于12月10日前将本地区开展化工和危险化学品领域安全生产集中排查整治行动的总结报送市安监局危险化学品监管科。联系电话：8091132，8091133；电子邮箱：，联系人:张俊琦。附：隐患排查治理情况统计表 附：隐患排查治理情况统计表（ 月份）填报单位： 时间：2012年 月 日排查单位（个）排查隐患（项）已整改隐患列入治理计划的隐患隐患（项）整改率（）其中落实资金（万元）落实责任（项）限期整改（项）制定预案（项）采取监控措施（项）合计生产单位经营单位使用单位储存单位运输单位（含管道输送）注：此表数字填报为累计数。33全市烟花爆竹经营企业安全生产集中排查整治行动实施方案一、总体要求扎实开展烟花爆竹经营企业安全生产集中整治行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范烟花爆竹领域安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。二、重点内容（一）许可证过期或超量、超范围经营，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；企业主要负责人调整后未履行变更手续继续从事经营活动的。（二）关闭取缔后又擅自恢复经营，以及许可证过期后继续从事经营活动的；停业整顿期间擅自经营，以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的。（三）多股东各自分别组织经营的；违法经营礼花弹等A级产品，以及违规经营含有氯酸钾烟花爆竹的。（四）批发企业储存库区不符合国家标准规范规定，以及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。（五）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；瞒报、谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。三、方法措施（一）督促企业全面开展自查自纠，并建立自查和整改档案，对查出的普遍和重大问题，要研究制定有针对性的防范措施。（二）各级安监部门对辖区内企业进行全面排查，并按照一定比例进行明查暗访，在此基础上，确定重点企业进行专项检查。（三）组织公安、质监、工商等有关部门开展联合执法检查。（四）定期公布烟花爆竹经营企业名单，建立社会监督举报的奖励机制，公开安全生产举报电话，动员全社会参与“打非治违”工作。四、时间步骤（一）宣传发动阶段（6月20日至6月30日）。各级各相关部门要根据排查整治行动的重点和部门职责分工，研究制定具体工作方案，进行安排部署。要逐级召开动员会议，进行广泛动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对集中排查整治行动的宣传力度，深刻认识开展集中排查整治行动的重要性、必要性和紧迫性，营造浓厚社会氛围。（二）自查自纠阶段（7月1日至7月31日）。一是指导督促各县（市、区）迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；二是督促企业建立自查与整改档案，并将自查自纠工作情况报所在地县级安监部门。（三）专家“会诊”阶段（8月1日至9月30日）。在各企业、各单位自查自纠基础上，各县市区人民政府、市属各开发区管委会和市直有关部门要聘请安全生产专家，深入排查影响本地区安全生产的问题和隐患，下达事故隐患整改通知书，建立隐患排查治理档案。对不能当场整改的重大隐患，各级各有关部门要督促相关单位落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并填写重大事故隐患排查登记表，上报市政府安委会办公室。市、县两级政府安委会对重大事故隐患实行分批分级挂牌督办。（四）督导落实阶段（10月1日至11月10日）。一是各级安监部门对辖区内的烟花爆竹企业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改；二是在全面排查的基础上，采取明察暗访的形式，对烟花爆竹生产企业以及近两年发生事故或因非法违规行为被处罚过的企业进行重点检查；三是以地方各级人民政府、安委会或联席会议的名义，组织公安、质监、工商、交通运输等有关部门开展联合执法检查，对非法生产、经营、运输烟花爆竹问题严重的地区组织开展重点排查，并切实落实县乡两级政府的“打非治违”责任。（五）巩固提高阶段（10月11至12月10日）。一是各县市区、市属各开发区对开展集中整治行动情况进行总结。二是由市安委会办公室或市安监局牵头，组织对重点县（市、区）开展专项督查。五、工作要求（一）扎实开展集中整治行动。市级安监局检查批发经营企业数量不少于全市烟花爆竹企业总数的80%；县级安监局排查辖区内全部烟花爆竹经营企业。市安监局抽查的数量不少于全市烟花爆竹企业总数的20%。（二）依法查处违法违规行为。对违法违规转包、分包、转让的，责令限期整改，依法从重给予经济处罚；情节严重、逾期不改或再次发现有同类违法违规行为的，依法吊销经营许可证。对经营许可证过期后继续从事烟花爆竹生产经营活动的，依法取缔并给予经济处罚。对企业主要负责人调整后未及时办理办更手续的，依法给予经济处罚。对因上述违法违规行为导致事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）认真总结专项治理工作。请各县市区安监局、市属各开发区安监局于12月10日前，分别将本地区烟花爆竹行业安全生产集中整治行动实施方案、总结材料报送市安监局工商贸科。全市冶金机械等行业领域安全生产集中整治行动方案为进一步加强冶金机械等行业安全生产工作,根据市政府办公室于印发全市安全生产集中排查整治行动实施方案的通知（潍政办字284号）文件精神，确定在全市冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域开展安全生产集中整治行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标通过深入开展安全生产集中整治行动,着力提升冶金机械等行业企业的安全管理水平和安全保障能力，严厉打击非法违法生产经营建设行为，努力构建安全生产长效机制,有效防范各类生产安全事故的发生，为全市安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。二、整治范围这次集中整治的范围主要包括冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域生产经营企业。三、重点内容国家和省有关法律法规规定执行情况，主要包括：责任落实、安全管理组织建设、规章制度、操作规程、重大危险源管理、作业现场管理、应急救援等方面存在的问题；国家和行业标准规范执行情况,主要包括：生产工艺系统、安全设备设施、职业危害治理、防控监控等重点环节。1.落实安全生产责任制。建立健全安全生产责任制，从主要负责人到部门负责人、车间主任、班组长、基层员工层层签订安全生产责任书,明确责任，对安全生产工作进行量化考核。按规定设置安全管理机构，配备专兼职安全生产管理人员,严格履行安全管理职责。2.不断完善安全生产制度规程，加强安全管理。根据国家有关法律法规和标准规范,制订各部门、各岗位的安全生产规章制度和操作规程,并及时进行修订完善。加强隐患排查治理，发现隐患及时落实整改措施、整改责任、资金、时限和预案。3.加强设备设施安全管理。淘汰落后产能，更新工艺设备。对生产运行设备，做到定期检验、检测、维护、保养,建立设备设施安全管理台帐，确保安全运行。4.严格作业现场管理。针对不同季节安全生产的特点，强化重点部位、重点环节的安全管理，特别是对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域作业，必须制定有针对性的工作方案，健全防护设备设施，杜绝“三违”现象。加强作业现场职业危害预防治理，定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测,落实整治措施。企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品和器具,定期为从业人员职业健康查体，维护职工安全健康权益。5.加强外包、租赁单位和外来人员安全管理。企业应严格审核外包、租赁单位生产经营资质，签订安全管理协议，明确各有关方面的安全职责,并对其施工队伍、施工人员加强管理,杜绝生产安全事故发生。6.健全安全投入保障制度。足额提取并合理使用安全生产费用;按规定交纳安全生产风险抵押金;依法参加工伤保险,积极推行安全生产责任保险。7.加强重大危险源管理。加强企业重大危险源辨识和申报工作,定期检测、评估, 落实专人负责,严密监控。落实防冻、防静电、防火和防爆安全措施；尤其是剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性的防范措施，严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。8.强化安全生产教育培训。制订企业安全培训中长期规划和工作计划,并落实师资、教材和培训费用;企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员经有关部门对安全知识和管理能力考核合格后方可任职,所有从业人员经过安全教育培训考核合格后方可上岗。9.认真落实建设项目安全设施“三同时”。生产建设项目应按照安全生产法以及省政府213号令有关建设项目安全设施“三同时”要求,严格履行项目安全设立、安全设计和竣工验收审查程序,须经安监部门审查的建设项目应向安监部门提出申请；其他建设项目要由企业自行组织审查，并向安监部门备案。杜绝未经审批擅自开工建设的违规现象。新建、改建、扩建建设项目应选用技术先进、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。10.加强安全生产应急管理。制订与本企业安全生产相适应的应急救援预案,每年定期组织应急演练，并逐步对救援预案进行修订完善，增强针对性和实用性。建立职责清晰、权责明确的应急救援指挥体系。四、时间安排这次冶金机械等行业领域安全生产集中整治行动分三个阶段进行，自即日起至3月底结束。（一）宣传发动阶段（6月20日至6月30日）。各级各相关部门要根据排查整治行动的重点和部门职责分工，研究制定具体工作方案，进行安排部署。要逐级召开动员会议，进行广泛动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对集中排查整治行动的宣传力度，深刻认识开展集中排查整治行动的重要性、必要性和紧迫性，营造浓厚社会氛围。（二）自查自改阶段（6月21日至6月31日）。各县市区、市属各开发区根据全市集中整治内容和总体时间安排，结合本地实际，制定切实可行的整治方案，督促指导帮助冶金机械等行业企业认真开展安全生产自查自改活动，找准安全生产工作方面存在的薄弱环节、突出问题，落实整改责任、措施、资金、时限，及时消除隐患。（三）专家“会诊”阶段（8月1日至9月30日）。在各企业、各单位自查自纠基础上，各县市区人民政府、市属各开发区管委会和市直有关部门要聘请安全生产专家，深入排查影响本地区安全生产的问题和隐患，下达事故隐患整改通知书，建立隐患排查治理档案。对不能当场整改的重大隐患，各级各有关部门要督促相关单位落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并填写重大事故隐患排查登记表，上报市政府安委会办公室。市、县两级政府安委会对重大事故隐患实行分批分级挂牌督办。（四）督导落实阶段（10月1日至11月10日）。各县市区、市属各开发区组织有相关专家参与的执法力量，对辖区内冶金机械等行业企业集中整治行动开展情况进行执法监察，确保按期完成整治任务。对存在非法违法生产经营建设行为及重大安全隐患的单位，依法给予严厉的行政处罚。（五）督导提高阶段（10月11日至12月20日）。各县市区、市属各开发区开展整治工作“回头看”，对集中整治行动中未及时解决的重点、难点，进一步跟踪督导、巩固提高。市安监局将组成督查组，对各县市区、市属各开发区开展安全生产集中整治情况进行督查，并将督查结果在全市范围通报。五、工作要求（一）加强组织领导，精心安排部署。各县市区、市属各开发区和各有关企业要高度重视这次安全生产集中整治行动，以贯彻落实国务院23号、省政府77号和市政府34号等文件精神为指导，进行专门研究，明确分工，落实责任，精心组织，确保集中整治全覆盖，不留死角。整治工作要做到高标准、严要求，杜绝走过场、搞形式。（二）强化检查指导，确保整治行动取得实效。在集中整治中，要组织安全生产执法力量，围绕整治重点内容，有针对性地开展执法检查，依法监督企业落实整治目标任务，消除安全隐患。要加大执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为，该处罚的一律处罚，对拒不执行监管指令的单位，要依法从重处罚，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。安全生产执法检查要抓住关键环节、重点部位，对违法行为实施精确打击、有效打击，坚决防止流于形式。（三）强化督导，搞好总结。各级安监部门要加强对冶金机械等行业集中整治的督导检查，通过采取突击检查、重点抽查、专家检查、跟踪督导等多种方式，促进集中整治的顺利推进，及时掌握集中整治进展情况，认真解决集中整治中遇到的突出问题，认真查找不足，拾遗补缺，确保集中整治扎实有效。要对整治行动搞好总结，对整治突出成果、典型做法和先进经验进行及时上报，集中整治结束后，要对整个集中整治进行全面总结，形成书面材料上报市安监局工商贸监管科。全市职业健康集中排查整治行动实施方案根据全市安全生产集中排查整治行动实施方案的有关要求，为深入贯彻落实职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定等法律法规，保护劳动者健康权益，消除职业健康事故隐患，特制定本实施方案。一、排查整治目标通过开展集中排查整治行动，督促企业建立健全职业健康工作机制，落实职业健康主体责任，全面推进职业病危害项目申报，加强职业健康基层和基础建设，预防和控制职业病危害，保护从业人员健康权益，促进全市职业健康形势稳定发展。二、排查整治范围存在粉尘和使用有毒有害物质的非煤矿山、危险化学品、木质家具制造和人造板生产、石英砂加工、石棉生产和使用、以及制革、IT制造等职业病危害严重的行业领域；存在职业病病人或疑似职业病病人的企业；职业病危害因素超标且未做过职业病危害现状评价的生产经营单位。三、排查整治的主要