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金太阳新课标资源网 第二课 美国1787年宪法基本要求知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用;知道联邦制的权力结构;理解美国的总统制;比较美国共和制与英国君主立宪制的异同,感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。发展要求知道联邦制的权力结构。说明本课共有四个子目,第二、三目是重点;第一目是美国制定1787年宪法、实行联邦制的历史背景;第四目则展现了美国政治制度的演进历程及重要特点。“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”这两目为学生课外阅读内容。教学目标知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用;知道联邦制的权力结构;理解美国的总统制;比较美国共和制与英国君主立宪制的异同,感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。教学重点通过对美国1787年宪法内容的分析,来了解美国民主政治的特点。教学难点对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。回顾美国独立战争的的大体过程:1773年,波士顿倾茶事件导火线;1775年,来克星顿枪声打响第一枪;1776年,独立宣言宣告独立;1778年,萨拉托加大捷转折点;1781年,约克镇战役胜利;1783年,英国承认美国独立。独立以后,新生的美国形势又如何呢?一、年轻美国的窘境1781年,按照邦联条例建立起来的邦联体制,使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题:1、经济上外国商品占据美国市场;海外贸易受挫;没有统一的国内市场;收支失衡,外债巨额。2、政治上国家主权受到威胁;社会矛盾需要解决二、制约权力、平衡利益的宪法1、产生1787年9月,费城、制宪会议通过。2、内容最高行政权属于总统。总统由选民直接选出。每届任期4年,既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令。总统对宪法负责,对国会通过的法律拥有否决权。最高立法权归于国会。由参议院和众议院构成。参议员每州两名,任期6年,每年改选其中的1/3;众议员按各州人中比例选出,任期2年。司法权属于各级法院。最高法院拥有最高司法权,其大法官由总统任命,但需经参议院批准,他们除非犯罪,终身任职。3、评价进步:世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础;突出体现了“制约与平衡”原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主;使中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾得到了一定程度的调和,为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。局限:没有废除南方的奴隶制度,黑人人口按3/5的比例折算,打上了种族歧视的烙印。有人说,政治的奥秘就在于“妥协”。联邦宪法是怎样调和中央和地方、南方和北方、大州和小州之间的矛盾的?中央和地方:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。大州和小州:参议员每州两名,众议员按各州人口比例选出。南方和北方:保留南方的奴隶制,把五个黑人折合成三人来计算南方各州的人口总数。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点:维护资产阶级利益;资产阶级民主制 (代议制);资本主义国家政体;分权制衡的原则;议会(国会)两院制。不同点:项 目美 国英 国国家元首总 统国 王国家元首产生方式选举产生世 袭国家元首任期任期制终身制国家元首有无实权有无政府首脑总 统首 相政府产生方式总统任命议会产生国家权力中心总 统议 会三、从“邦联”到“联邦”1、美国历史上的第一任总统华盛顿华盛顿:17891797年在位。2、美国强有力的中央政府1789年3月,选出第一届国会中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力:华盛顿任职期间,总统和国会颁布国会法令和司法条例;整顿货币、发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策;1791年建立了第一个国家银行。3、联邦体制的作用美国不再是一个松散的众多主权州之间的联盟,成为一个真正的统一的国家:既有利于形成全国性的市场,又有足够的权威和军队来维护国内统治秩序,应对外来威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权;在中央权力加强的同时,各州还保持了一定的程度的自治地位,既避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰到好处的协调了中央和地方的关系。四、两党制的雏
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