关于在全市建立村级干部养老保险制度.doc

关于在全镇建立村党组织书记、村民委员会主任基本养老保险制度的实施意见村党组织书记，村民委员会主任（以下简称村委会主任）是全面构建和谐社会的基础力量，是党在农村基层组织的领导骨干。建立村党组织书记、村委会主任基本养老保险制度，对于调动农村党员、干部队伍的的积极性、主动性，稳定村干部队伍，加强农村基层组织建设具有十分重要的意义。为此，特制定以下实施意见。一、参保对象参保对象为现任且经县委组织部备案的行政村党组织书记、村委会主任。二、审批程序符合基本养老保险条件的村党组织书记、村委会主任由本人提出申请，经村党组织研究审批，填写村党组织书记、村委会主任基本养老保险审批表，报镇党委审批。镇党委核实审批后，上报县委组织部，经县委组织部召开部委会研究审定后，上报市委组织部备案。凡是办理了基本养老保险的村干部，今后不再重复享受其相应的农村“三老”待遇。三、参保原则1、凡符合条件的村党组织书记、村委会主任，按照属地原则统一在县社保局参加基本养老保险，具体办理基本养老保险手续。2、村党组织书记、村委会主任参加基本养老保险后，以中华人民共和国居民身份证号作为参保人员唯一和终身的社会保障号。3、村党组织书记、村委会主任参加基本养老保险后，享受城镇企业职工基本养老保险待遇。四、基本养老保险费用缴纳1、缴费基数。村党组织书记、村委会主任参加基本养老保险后，其缴费基数按分步到位原则执行。2006年6月30日之前，按全市当年在岗职工月平均工资的60作为缴费基数，2006年7月1日之后，按全市在岗职工月平均工资70作为缴费基数，以后每年提高10个百分点，最终达到全市在岗职工月平均工资。 2、缴费比例。缴费比例为20，其中参保单位负担12，参保人员个人负担8。 3、参保单位和参保人员应按上述确定的缴费基数和比例按月足额缴纳基本养老保险费。全市统一按参保人员缴费基数的8建立个人帐户，参保人员个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人帐户中的个人缴费部分。4、凡在2007年1月1日前任职的村、社区党组织书记、村（居）委会主任，其基本养老保险金补缴部分按规定筹集比例负担，但个人补缴部分必须在办理退休手续前全部缴清。凡在2007年1月1日后任职的村、社区党组织书记、村（居）委会主任，其基本养老保险金补缴部分全部由参保个人承担。 5、对2007年1月1日以后因工负伤不再担任村、社区党组织书记、村（居）委会主任，经县级以上劳动保障行政部门鉴定为1-6级，其本人愿意继续参保的除个人按规定负担40的养老保险费外，单位应继续为其负担60的养老保险费，直至其退休。 6、村、社区党组织书记、村（居）委会主任的基本养老保险费由各乡镇人民政府、街道办事处负责代收代缴。五、基本养老保险待遇 1、参保对象如因换届选举落选或其它原因被免职、撤职、辞职的，市、县（区）、乡镇从次月开始不再承担其基本养老保险费。 2、村、社区党组织书记、村（居）委会主任参保后基本养老保险待遇的计发，执行城镇企业职工基本养老保险待遇计发办法，享受城镇企业职工基本养老金正常调整待遇机制。 3、村、社区党组织书记、村（居）委会主任参加基本养老保险后达到国家规定的法定正常退休年龄，即男年满60周岁，女年满55周岁，且累计缴费年限满15年以上（含满15年）的，可享受按月领取基本养老金待遇。累计缴年限不满15年的，如本人愿意，可在政策范围内补缴且缴费年限满15年后，办理按月领取基本养老保险金手续；如本人不愿意在政策范围内补缴，则不享受按月领取基本养老金待遇，县（区）社保局将单位和个人缴费部分在其退休时连本带息一次性退给其本人，同时终止基本养老保险关系。六、资金筹措及管理 1、村、社区党组织书记、村（居）委会主任基本养老保险费实行市、县（区）、乡镇、个人四级按照1：3：2：4的比例分担，即市财政负担10，县（区）财政负担30，乡镇财政负担20参保人员个人负担40。 2、抚州市城市社区党组织书记、主任的缴费比例实行市、区、个人三级统筹，其中个人负担40，剩余部分参照社区干部工资筹集方式，市负担40，区负担60，即实际按2.4：3.6：4比例负担。今后，如果抚州市城市社区工资筹集方式改变后，缴费比例随工资筹集方式而改变。 3、参加基本养老保险的村、社区党组织书记、村（居）委会主任因被录取为公务员、事业单位工作人员等原因身份发生转变时，县（区）社保局应将基本养老保险个人帐户予以封存。七、激励和约束 1、乡镇、街道要建立村、社区干部目标管理制度，对村、社区党组织书记、村（居）委会主任进行统一考核。实行考核结果与个人缴费挂钩，年度考核结果为优秀的（优秀比例一般不超过10），当年个人缴费部分以奖励的形式，由乡镇（街道）支付。 2、对不贯彻执行上级有关精神，策划、组织群众上访，参与群体性事件并造成恶劣影响的村、社区党组织书记、村（居）委会主任，市、县（区）、乡镇当年为其缴纳的基本老保险费由本人承担。八、几点要求 1、各县（区）委、县（区）人民政府要提高对开展村、社区党组织书记、村（居）委会主任基本养老保险工作的认识，切实加强领导，把基本养老保险经费列入专项财政预算，确保这项工作落到实处。 2、各县（区）要安排专人负责这项工作，并及时筹集配套资金。要督促乡镇和参保人员按要求落实资金，并对资金进行严格管理，做到专款专用。 3、各地要做好调查摸底、核实工作，确保参加基本养老保险的人员名单、任职年限、年龄等数据准确无误。 4、要大力推行村、社区党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，撤并一批人口在1000人以下的小型村，精减村干部职数。同时，