管理制度疏散方案.doc

食堂饮食卫生安全制度1、 严格执行食品卫生法，食堂工作人员每年都要体检一次，取得健康合格方可上岗。2、 炊事人员必须穿戴工作服，工作帽，搞好个人卫生，勤剪指甲。3、 做到五不：不随地吐痰，不在操作时间闲谈，不带闲人进出操作间，不穿工作服上厕所，不在上班时间抽烟。4、 生熟食品要分开，用工具售熟食品。5、 食堂设施完好，整齐清洁。6、 垃圾、废弃物放入密闭容器，日产日清。7、 有防蝇、防鼠设施，有投药灭四害，做到工作环境无鼠、无蝇、无蟑。8、 提倡学生自备餐具，公用餐具一律做到一洗、二冲、三消、四保洁。9、 发现传染病者，立即调离岗位。10、 食堂应确保一天三小扫，每周一次大扫除。11、 包装食品有两期，出售食品要新鲜，腐败变质有毒有害食品不得出售。12、 餐具保管要定人定位，餐具存放应整洁有条理，专用机械要加盖布套。钱场中学后勤处学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长吴安华负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，黄世宏具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的体检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。（一）突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。（一）传染病1、一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。2、重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3、特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2、及时将受害师生送医院接受救治。3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。钱场中学安全管理管理领导小组钱场中学突发公共事件应急预案 根据中共中央、国务院有关“安全责任，重于泰山”的指示精神，为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障我校教育教学工作的正常进行，依据国家和江苏省及无锡市有关法律法规，结合学校工作实际，特制定本预案。 学校突发事件的界定突发事件是指在学校内部正常工作运行状态下突然发生的有关涉及社会稳定的游行示威、恐怖袭击、自然灾害、校内交通事故、火灾、爆炸、食物中毒、各类恐吓及由于内外部人员偶发的、骤然聚集引发的、可能致人伤亡的秩序混乱事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。 组织领导：成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构（以下简称“领导小组”），负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作做出决策；协调解决预防和处置工作中的重要问题；督促学校预防和处置方案的落实及有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。 领导小组成员名单组 长：吴安华副组长：周早二 、黄世宏、黎朝邦、钱月萍组 员：李记万、严劲松、汪彩华、魏凌云、唐文忠、年级组长、班主任机构设置1突发事件指挥部由领导小组全体成员组成；现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任；如正、副组长都不在则由其他在现场的副校长或值班领导担任。为便于掌握情况、便于方便联系，便于现场情况反馈，便于紧急情况下撤离，指挥部设在学校保卫处内。指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。2联络协调组由政教主任李记万、教务主任魏凌云、后勤处汪彩华组成。基本职责：负责指挥协调；掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。3紧急机动处置组由周早二、黄世宏、魏凌云、电工帅师傅、广播负责人陈杏妮、司机熊安明、黄云波、当天值班员等组成。基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。4疏散组由政教处李记万、严劲松、教务黎朝邦、魏武军、班主任组成。基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。 5、警戒组由曾令功、李兵、曾稳军、许昌华、年级组长组成。基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置防爆毯、防爆围栏、隔离墩、警戒带等，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进行先期处置。6、救护组由钱月萍、向阳、武齐华、朱红、黄彬、张品慧、司机熊安明、黄云波、以及医务人员组成。基本职责：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治，同时对现场进行防疫措施。7外围控制组由付卫平、吴仁斌、邢木艮、裴厚林、门卫组成。基本职责：负责维护学校大门各出入口秩序，疏导师生有序撤离，引导专业部门人员进入现场进行处置。 8后勤保障组由唐文忠、孙理成、洪圣英组成。基本职责：提供各种处置突发事件物资装备，安排车辆、通讯设备，负责平时的装备保养和维护管理。事故报告的程序1、报告制度实行学校一把手负责制。2、学校发生或接到突发安全事故后，必须立即报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。3、学校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。处置原则1快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。 2现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确指挥判断。 3设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。 4降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定、社会安全、确保师生员工人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤亡，降低危害。 5基本装备原则。学校为处置突发事件提供电视监控、应急广播、防爆围栏、防爆毯、防毒面具、安全头盔、警戒带、袖章标识、疏散标志、应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要基本装备保障。 6协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发事件进行妥善处置。 7追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各职能部门任务分工，划清权限职责，并追究相关人员的责任，给予相应处分；突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的，要按处置突发事件预案职能任务分工，依法追究相关人员的法律责任。 预案等级工作预案分为三个等级： 1一级预案：即学校已发生影响社会稳定的集会游行、恐怖袭击、爆炸、火灾、群体斗殴、人员拥挤踩死伤等事件后，应立即启动预案，进行处置。指挥部及全部专业组人员迅速到位。2二级预案：即学校发生影响社会稳定的集会游行、爆炸物，局部发生火灾、蔓延较快，滋事斗殴、公共秩序严重混乱等，应立即启动预案，进行处置。指挥部及紧急机动处置组成员迅速到位。3三级预案：即学校发现可疑爆炸物、接到恐吓电话、食物中毒、局部发生可控制火情、个别斗殴、有可能造成人员恐慌等局面失控时，应立即启动预案，进行处置。指挥部及紧急机动处置组有关人员迅速到位。 处置措施一级预案处置：当一级预案发生后，应立即采取以下处置措施： 1、指挥部在接到突发事件警情后，应立即报告上级机关并宣布启动一级处置预案； 2、立即停止教学和集会活动，播放广播，组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点，并清点上报各班学生人数； 3、控制所有出入口，立即封闭现场，设置隔离线，组织专人维护现场秩序，同时在学校周边进行巡逻控制； 4、协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索； 5、全体应急人员在接到召回指令后，迅速寻找交通工具赶回学校，费用报销；6、全体班主任和教职员工待命听候调遣。二级预案处置：当二级预案发生后，应立即采取以下处置措施： 1、指挥部在接到突发事件警情后，应立即报告上级机关并宣布启动二级处置预案； 2、立即停止教学和集会活动，播放广播，组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点，并清点上报； 3、控制所有出入口，封闭发现爆炸物品现场或火情现场，同时对火情现场组织抢救，划定警戒区，设立警戒线，派专人在现场周边警戒，维护好现场秩序，在专业人员到来前，不得移动可疑物品； 4、协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索；5、全体有关应急人员在接到召回指令后，迅速赶往集合乘车地或寻找交通工具赶回学校，费用报销；6、有关班主任和教职员工待命听候调遣。三级预案处置：当三级预案发生后，应立即采取以下处置措施： 1、指挥部在接到突发事件警情后，应立即报告上级机关并宣布启动三级处置预案； 2、组织人员向安全地域疏散，组织处置突发事件小组人员，对学校进行全面检查。同时启动监控系统，对学校内各个部位进行监控，注意发现可疑人； 3、接到恐吓电话时，要冷静处置，尽可能拖延时间与其周旋，记住其语言特征，有条件的进行录音，为公安机关侦破提供线索； 4、遇到局部发生可控制火情时，要果断采取有效措施，防止火情蔓延，迅速扑灭； 5、处置人员在接到召回指令后迅速赶到指定集合地点。工作要求1各小组要高度重视处置突发事件工作，全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，要提高处置突发事件的意识，增强责任感。 2学校要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓，严格按照方案，落实防控措施、加大监督检查力度。 3各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆，对有可能制造暴力恐怖事件的人员，由学校门卫报告保卫干部，保卫人员跟随监视，并保持通讯畅通，发现可疑情况果断处理。 4办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握，及时汇报或上报。 5保卫人员要做好重点防范部位的安全保卫工作，确保安全，防止发生借机盗抢等犯罪活动。 6伤员救护组要掌握周边医疗机构分布情况，遇突发事件后，要将伤员迅速送往就近医院进行抢救。 7学校每年要进行一次处置突发事件的演练，各部门、岗位工作人员做到职责清楚、分工明确、措施到位。8学生管理部门要及时掌握学生思