(最新)火工品管理专项行动方案.doc

山东亨达煤业爆炸物品专项治理工作实施办法 根据中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例和煤矿安全规程的相关规定，为进一步加强我单位爆破物品管理，强化现场涉爆人员安全意识，使井下爆破作业真正做到流程规范化、操作标准化，杜绝各类爆破事故发生，为矿井的健康稳定发展创造一个良好的环境，根据宁阳县煤炭工业管理局危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动方案工作安排，经研究决定，自2014年7月至12月底开展矿区爆炸物品专项治理工作，特制定如下方案： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强爆破材料的管理，杜绝爆炸物品流失，保障爆破材料运输、发放、退回等环节的安全，规范爆破材料领、退程序；全面加强专业管理和现场爆破管理，切实提高爆破工业务水平和正规操作能力，从根本上预防和杜绝因爆破、火工品管理引发的各类爆炸事故发生，实现矿井长治久安。 二、工作目标 通过开展专项治理，全力实现矿区民爆物品“防流失、防事故、防私制”的工作目标：1、进一步提高爆破物品保管、运输、爆破等人员的业务水平，熟悉爆破材料的管理规定、爆破材料性能与操作规程，熟练掌握爆破原理，杜绝违章作业现象。 2、加强爆破工队伍建设，提高责任心，强化业务技术培训，使爆破工作达到规范化、标准化，杜绝无证上岗。 3、建立健全火工品管理制度，并严格落实执行，进一步提高落实力、执行力。 4、强化现场管理。 进一步规范现场装药、连线、撤人把口警戒、处理瞎炮等工作。 5、规范填写各项记录、清单、帐、卡以及签字记录，杜绝填写不清晰、潦草、不规范、空项、涂改、代签等现象。3、 治理重点内容 1、严格爆破作业人员管理 从事爆破作业的人员必须进行专业技术培训并经公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证，严禁无证人员上岗作业。 2、严格制定爆破材料、爆破作业管理制度 领取爆破材料必须如实登记领取、发放人员姓名，责任必须落实到人。爆破施工作业必须编制爆破设计说明书或爆破说明书，制定并遵守爆破作业安全操作规程，严格按照作业规程进行打眼装药，严禁边打眼、边装药，边卸药、边装药，边联线、边装药。爆破作业现场临时存放爆炸材料必须设专人管理、看护，当班未使用完的爆炸材料必须当班及时清退回库，严禁在爆破作业现场存放爆炸材料，严禁私拿、私藏爆炸材料。 3、强化井下爆炸材料的安全监管 一、建立健全爆炸材料管理制度和管理机构。1、我公司制定下发了矿用爆破物品管理和爆破安全管理制度、爆炸物品使用、领取管理制度等一系列加强爆炸材料管理的有关文件，成立了以矿长为组长，安全矿长为副组长，各涉爆单位负责人为成员的爆炸物品管理领导小组，负责落实爆炸材料安全管理的各项制度，本着严谨、负责的态度，从严从细开展工作，为爆炸材料管理提供了强力的组织保障。2、健全爆炸材料管理各级责任制。制定岗位工作细则,认真落实“谁管理，谁签字；谁检查，谁负责”的管理责任制度，积极提高管理人员和涉爆人员的责任意识，强化管理程序，做到了规范化管理，形成严密的监控网络，确保爆炸材料管理各个环节严密衔接，不留空档。3、建立健全了爆炸材料储存、保管、运输、装卸管理制度、爆破器材料销毁处理制度、电雷管导通检查制度等管理制度, 同时制定“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度和井下炸药库事故应急预案，把各项爆炸材料管理做以规范,实行制度化管理,使爆炸材料管理有章可依。二、做好爆炸材料储运、使用过程的规范管理我公司具有宁阳县公安局颁发的爆炸物品储存许可证和爆炸使用许可证，爆破材料由县公安局指定的四通公司负责运送至井口，由专职押运员负责接收，在公司保卫人员和押运员的护送下运到井下爆炸材料库储存。在井下-270水平设有一座硐室式爆炸材料库，内有炸药硐室和雷管硐室各1个，爆炸材料库核定炸药容量为2.0吨，电雷管10000发，爆炸材料为二级煤矿许用乳化炸药，8号煤矿许用毫秒延期电雷管，库房内有专职库管员24小时值班，负责对爆炸材料的发放、储存管理；雷管在发放前经过导通试验，专职爆破工凭证件和领料单领取爆炸材料，爆破作业由专职爆破工担任，都进行了专业技术培训和资格培训并持证上岗。三、加强爆炸材料源头控制。为加强爆炸材料运输管理，专门配备了爆炸材料押运专用车，并指定专门从业人员以及保卫人员进行押运，确保押运途中安全，加强对井下爆炸材料的存储管理，严格按照规程要求控制库存量，入库的爆炸材料及时登记，帐、卡、物相符，做到存放整齐，包装完好，严格控制库房内供电和温度管理。定期组织安全部、材料部和保卫部对井下各个单位的爆炸材料使用和管理情况进行专项检查，对查出的隐患，按照有关规定进行整改。爆炸物品管理员、放炮员等所有涉爆人员均按要求，通过上级有资质的培训机构培训考试合格，并持证上岗，并规范放炮员使用过程控制，明确在使用过程中的安全注意事项及出现问题后的处置方法，确保爆炸材料使用安全无事故。 四、开展爆炸材料管理知识培训，提高涉爆人员的素质。 我公司从规范爆炸材料管理人员文明上岗和爆炸材料入退库、领用管理工作入手，要求火药库管理人员每日班前必须利用10分钟时间学习培训爆炸材料管理办法及相关管理规定，提高岗位安全意识，保证了库管质量。对所有涉爆工作人员，进行统一管理，将其年龄、籍贯、参加工作时间、政治面貌、工作表现等信息输入内部电脑管理程序，并建立涉爆人员档案，定期开展形势教育，增强了涉爆人员岗位安全责任意识。同时还加大了对井下各使用地点雷管、炸药检查力度，并与安全员联保,对使用情况进行监督，做到爆炸材料的专人领取、专人签字、专人清退，杜绝爆炸材料的丢失、流失现象。 五、严格制定爆炸材料管理流程和使用流程加强爆炸材料和使用过程管理，突出制度建设和强化现场管理，确保爆炸材料在运输、保管、发放、清退过程中的安全。严格执行爆破材料领用管理流程卡的管理流程，做到“当班领取当班退库”，对涉爆区队统一规定了爆炸材料使用、消耗台帐，做到日清日结、数据无误，切实加强对炸药库库管员的责任意识教育，提高其业务管理水平和责任感，做到帐、卡、物相符；每周进行一次动态检查，每月末定期组织检查核对一次，并由库管员、区队队长和分管矿领导共同审核，确保爆炸材料管理工作达到规范化、程序化的要求。爆炸材料管理是煤矿企业管理的重中之重。我公司将根据上级各部门会议精神和要求，充分认识煤矿爆炸材料安全管理工作的长期性、复杂性和艰巨性，严格落实各项管理要求,强化执行力,杜绝一切爆炸事故和意外灾害事故的发生,保证员工生命财产的安全,保证矿区和社会的稳定,为煤矿安全生产创造一个良好环境。三、实施方案 （一）第一阶段：组织学习阶段（7月3日至7日） 1、采掘区队利用周五（7月5日）组织职工认真学习大平煤矿爆破隐患防治专项整治活动方案、爆破安全质量标准化基本要求及评分方法。 2、由通风科负责组织通风队爆破工利用周五（7月5日）安全活动会学习集团公司下发的井下爆破工岗位指导书、爆破安全质量标准化基本要求及评分方法、井下爆破工岗位工艺工作标准流程卡。 通过组织学习，在全矿范围内营造活动氛围，强化安全意识。 （二）第二阶段：实施阶段（7月8日至26日） 1、举办涉爆人员专题培训班 由培训中心负责于7月上旬举行一期涉爆人员专题培训班。培训内容爆破操作规程、管理制度、有关法律法规、放炮事故案例和爆破技术，并进行统一考核，将考核成绩公布在矿安全生产网上，切实提高其业务水平。 2、签订爆破安全生产承诺书 由通风科负责组织，在活动期间爆破工签订爆破安全生产承诺书，承诺书一式两份，一份区队存档，一份科室存档，强化职工责任意识。 3、由计划经营部负责完善修订爆破管理相关岗位责任制、制度、操作规范以及炸药库事故应急预案。7月10日前组织通风科、安质科 .对炸药库炸药、雷管存放数量、品种、规格的日清、月结台账，发放、退库记录，防灭火消防器材配备、雷管炸药箱配备完好等情况进行逐一排查，并将排查问题及整改方案报送通风科。 4、现场管理 （1） 由通风科牵头，7月中旬组织安质科、生产科、计划经营部、通风队等单位对井下各采掘工作面爆破工作进行一次全面检查。 重点排查： 排查炸药库库管人员、爆破工、装药工、背药工是否持有效证件上岗； 排查采掘工作面现场“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，放炮前把口警戒、警戒标志设置执行情况； 排查采掘面炸药和电雷管是否分别存放在专用的炮药箱内，并加锁，炮药箱是否必须符合要求，并放在安全的位置； 排查装配起爆药卷是否在安全的地点，并按照煤矿安全规程规定操作，且符合质量要求； 排查装药时是否已清除炮眼内煤粉或岩粉，是否按规定使用水炮泥，封泥量是否符合要求，是否存在用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥现象； 排查发爆器、放炮母线的质量、长度、接头等是否符合要求，放炮母线盒是否上锁； 排查放炮员现场操作是否规范，装药、连线等工艺是否符合要求。 排查采掘地点瞎炮处理是否符合煤矿安全规程有关规定，否存在盲目处理瞎炮现象。 排查工作结束后，由通风科对排查出的问题进行汇总，严格按照“五定”原则爆破隐患整改计划，并跟踪落实。 5、 为进一步强化现场安全管理，及时发现、解决涉爆人员工序过程中存在的不安全隐患，做到管理无盲区，要求计划经营部爆破物品管理人员对炸药库库管人员的作业流程进行现场跟工序不少于3次（每周一次），通风科、队技术人员对爆破工现场作业流程进行现场跟工序不少于3次（每周一次），跟工序结束三日内将跟工序总结交通风科统一存档。 6、针对在6月份安全大讨论活动中关于爆破管理方面存在的问题及隐患（见附表1），由生产科、通风科、安质科负责采取有效措施，深入现场不定期进行排查，落实整改情况，对排查中不配合、不积极整改的单位或个人将按照矿执行力考核办法和有关制度进行处理。（3） 第三阶段：总结阶段（7月27日至31日） 1、由通风科在每周安全办公会上对爆破管理隐患整治活动进展情况进行通报。 2、 根据本次整治活动的结果，通风科、计划经营部在31日前完成爆破管理工作中相关制度的补充、修改。 四、活动要求 1、 广泛宣传发动，强化责任落实。各单位要结合自身实际，紧紧围绕本次活动要求，充分利用班