浙江鸭2018高三政治一轮复习必考部分第3单元发展社会主义民主政治五我国的人民代表大会制度教师用书新人教版必修.doc

五、我国的人民代表大会制度知识条目考试要求考频统计1.人民代表大会：国家权力机关人民代表大会是我国的国家权力机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权人大代表的法律地位、义务和权利abb3卷2考2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度的含义和基本内容民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现人民代表大会制度的优势abb3卷1考考点1| 人民代表大会：国家权力机关基础知识梳理1人民代表大会是我国的国家权力机关：广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、监察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权(1)全国人民代表大会的性质、地位和职权性质：最高国家权力机关。地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(2)地方各级人民代表大会的性质、地位和职权性质：地方各级国家权力机关。地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。职权：立法权、决定权、任免权、监督权。特别提醒区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。3人大代表的法律地位、义务和权利(1)法律地位：国家权力机关的组成人员。人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。(2)权利：审议权、表决权、提案权、质询权。(3)义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。典型例题讲解例1(2015年10月浙江高校选考，5)某地级市人大制定推进生态文明城市建设条例，行使了地方立法权。(F)解析理解并区分教材中关于地方人大的立法权与决定权。立法权指：“省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规”，而决定权指：“宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力”。结合试题信息“地级市人大制定推进生态文明城市建设条例”的说法符合决定“本行政区域内重大事项的权力”即应该是行使了地方决定权。试题不涉及“法律法规的制定和修改”，不符合立法权的要求，故较容易判断出该题是错误的。例2(2016年4月浙江高校选考，20)在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。在这个过程中()人大代表行使了质询权 人大代表行使了表决权人民代表大会行使了监督权 人民代表大会行使了立法权ABCDC本题考查人民代表大会的职权、人大代表的权利。在S市人民代表大会上，代表们认真审议了市人民法院的工作报告，并投票表决了该工作报告，在这一过程中，人大代表行使了审议权和表决权，人大行使了监督权、决定权，正确。排除。区分人民代表大会的职权、人大代表的权利人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)题组对点训练1(2016浙江学考全真综合模拟)公民直接参加选举，说明我国公民可以直接管理国家事务。(F)解析在我国，直接管理国家事务的主体是人大代表，人大代表由选民直接选举产生，代表人民行使管理国家事务的权利。所以我国公民管理国家事务是通过人大代表间接管理实现的。在基层民主自治的村委会和居委会选举中公民虽有直接选举权，只是说明我国公民可以直接参与社会公共或公益事务的管理。2(2017浙江省名校协作体联考)“延迟退休”是2016年全国“两会”代表、委员热议的话题。全国人大代表刘某认为，延迟退休对就业冲击有限。他在“两会”前，多次深入企事业单位调研，与一线职工座谈。由此看出人大代表刘某()密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求努力做到为人民服务，对人民负责行使提案权，为延迟退休改革方案出谋划策积极行使决定权，表决延迟退休改革决议ABCDA本题考查人大代表的职责。人大代表刘某就延迟退休深入调研，与一线职工座谈，说明人大代表刘某密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，努力做到为人民服务，对人民负责，正确；材料未体现人大代表行使提案权，不符合题意；人大代表没有决定权，错误。正确答案为A。3(2016浙江学考全真综合模拟)根据新修订的立法法赋予设区市地方立法权的规定，2016年2月，湖州市七届人大六次会议第三次全体会议表决通过了湖州市首部地方性法规湖州市制定地方性法规条例。这一过程中()市人大行使了对地方事务的决定权市人大代表行使了审议表决权市人大代表代表人民行使了立法权市人大坚持了民主集中制原则ABCDB湖州市七届人大六次会议第三次全体会议表决通过湖州市首部地方性法规，通过的内容涉及法的相关内容，所以市人大行使的是立法权而不是决定权，故排除。市人大会议“表决通过”说明了市人大代表行使审议表决权，正确；决定权属于市人大的权力，不是市人大代表的权利，故排除；该市召开会议体现集中，民主表决体现民主，体现人大的组织活动原则即民主集中制原则的第一点，正确。所以正确答案是B。考点2| 人民代表大会制度：我国的根本政治制度基础知识梳理1人民代表大会制度的含义和基本内容(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)基本内容国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。实行民主集中制的组织和活动原则等等。2民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(1)民主集中制的含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)民主集中制在人民代表大会制度中的体现在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。特别提醒(1)不能将人民代表大会等同于人民代表大会制度：“人民代表大会”是我国的权力机关；“人民代表大会制度”是我国的根本政治制度即我国的政体。(2)人民代表大会与人民的关系不是互相监督的关系，与其他国家机关也不是互相监督的关系。(3)“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。3人民代表大会制度的优势(1)保障了人民当家作主。(2)动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转。(4)维护了国家统一和民族团结。特别提醒人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度。典型例题讲解例3(2017金华市十校模拟)近年来，每到人民代表大会召开前夕，一些特殊群体的代表或组织(如民营企业家)就利用自己拥有的资源，向人大代表和政府领导人，申诉自己的要求和建议，通过媒体或组织论坛等进行呼吁，想方设法让人大通过法律、政策体现自己的特殊利益和要求。对于这种活动()A应该保护，因为少数人的群体需要应有的表达自己意愿的政治参与渠道B应该禁止，因为这些游说活动只表达了少数人的特殊利益和要求C应该鼓励，因为它有助于完善我国的人民代表大会制度的运行机制D应该限制，不能让特殊群体的个人意志影响国家权力机构的决策C在我国，国家的权力属于人民，但是人民并不直接行使权力，而是由人大代表代为行使，因此人大代表人民选，人大代表为人民。对于材料中的现象，应该予以鼓励，因此C正确。A判断正确，但是理由说法错误，故排除；B、D判断错误，故排除。故本题答案选C。例4(2017温州市普通高中学期期末)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列选项中符合这一原则的是()某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督某市市长在该市人民代表大会上作述职报告某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围ABCDC根据“民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则”，因此，召开村民大会，村民投票选举村委会主任不符合题意，排除；市委属于党的机构，观点不符合题意。题组对点训练12016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了资产评估法，新修订了野生动物保护法，决定免去袁贵仁的教育部部长职务、任命陈宝生为教育部部长。国家主席习近平分别签署主席令予以公布。材料表明()人民代表大会制度坚持民主集中制原则全国人大常委会领导立法、民主立法国家主席作为国家元首依法行使决定权全国人大常委会行使立法权、任免权ABCDB中国共产党领导立法，观点错误；全国人大及其常委会依法行使决定权，观点错误。观点符合题意，故B项应选。2中华人民共和国慈善法已由第十二届全国人大四次会