煤矿安全管理十八项制度汇编已修改.doc

安全生产责任制度第一章 总则第一条 为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，根据煤矿建设五个标准、安全质量标准化考核评级办法等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第二条 本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 煤矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产技能，遏制事故的发生。第四条 安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第五条 煤矿安全生产管理采用分级负责制。煤矿设立安全生产领导小组，是煤矿安全生产管理的最高机构。安全监管中心统管煤矿有关安全生产制度、目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进；安全部负责对各部门安全生产制度、安全目标的执行情况进行检查、监督、考核；各级领导、业务科室负责人是安全生产业务保安责任人，负责执行、落实煤矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各队、班组负责人是本单位安全生产直接责任人。从而形成层次分明、分级管理、监管有序的管理架构。第三章 安全生产责任制的落实第六条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度。第七条 各级领导、职能部门和员工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第八条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系，考核办法适用于煤矿各个部门、各级管理人员及各类员工。第九条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。第十条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人行政责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。 第四章 附则第十一条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十二条 本制度适用煤矿各个部门各级管理人员及各类员工。第十三条 本制度由安全部负责监督、落实。安全会议制度第一条 煤矿每月召开一次安全会议，地点定于电教室，时间定于每月28日16：00(具体情况另行通知)。煤业公司每月必须召开一次安全办公会议，必要时可临时决定召开。第二条 煤矿安全会议由矿长主持召开(矿长因公出差或其他特殊原因未能正常主持召开会议时，会议召开可由安全生产副矿长组织召开或召开时间另行通知)。煤矿安全会议由安全生产副矿长、总工程师、安全监管中心各业务处室负责人及下井人员；各科(队)长(下井人员除外)、班组长、安技员等相关人员参加。因出差或其它事由不能参加安全会议的，必须向煤矿安全部请假。煤业公司召开的安全办公会议，由班组长、科队长以上人员参加。第三条 会议议程：1、通报上月及近阶段安全工作情况。2、传达贯彻上级有关领导的重要指示、安全工作会议及有关安全文件精神，并结合实际部署安全管理重点。3、各参会领导对下月安全工作做建设性指导意见和具体安排。第四条 会议召开之前要作好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲究实效。具体内容包括：1、传达、学习、贯彻上级有关安全生产的方针政策、法律法规，传达贯彻上级有关领导的重要指示和安全工作会议精神，提出实施意见；2、听取各单位、部门对执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、技术操作规程）、落实安全技术措施和安全管理、安全监督检查工作的情况汇报；3、听取煤矿安全生产工作汇报，研究分析安全生产工作中存在的问题及事故隐患，研究制定解决存在问题的措施和办法，按照“五定”的原则，落实到相关单位、部门和人员，并按期完成；4、讨论、制定安全生产中长期规划，确定年度、季度和阶段性安全生产计划，对安全生产投入、培训、制度建设、考核奖惩等工作做出安排；5、对发生的死亡事故和各类重大事故，及时做出应急救援处理安排，并于事后进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，分析事故原因和应汲取事故教训，防止类似事故的重复发生。6、指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作；分析和预测煤矿安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，对重大安全生产管理方案和重大隐患的整改措施作出决策并督促实施。第六条 相关要求：1、煤矿安全部要认真做好安全会议记录。并在次日形成会议纪要，由安全生产副矿长审核后，于两日内下发至各单位、部门执行。2、自安全会议纪要下发之日第3天起，安全部利用3天时间，对煤矿各单位安全会议内容贯彻学习及领导安排重点事项的落实情况进行监督检查。3、会议期间不许窃窃私语，谈论与会议无关的事情，手机必须设到关机或震动状态，若有特殊情况者、请示后方可到外面接听电话。4、参加会议人员必须认真做好会议记录，严格落实会议上安排部署的工作。第七条安全会议实行签到制(会前五分钟签到完毕)，所有参加会议人员必须按照要求的会议时间、地点准时参加会议；如有特殊情况不能参加的，最迟在会议开始前半小时向组织单位履行请假手续。第八条 对未经批准擅自旷会或不按规定进行签到的人员罚款100元，对迟到、早退的人员罚款50元，会议期间发现手机铃响的罚款100元。第九条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十条 本制度适用煤矿领导班子成员、副总工程师、各科科长、基层单位负责人和其他被召集的需要参加安全会议的人员。第十一条 本制度由安全部负责人监督、落实。安全目标管理制度第一条 为建立现代企业管理制度，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，不断创新安全管理，卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，依据煤矿实际情况，特制定本制度。第二条 安全目标必须根据煤矿下达的安全指标和安全生产发展水平，结合生产计划制定，充分体现先进性、合理性和可行性。第三条 煤矿每年根据安全工作的实际情况提出本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作要点。第四条 各部门对本职范围内的安全目标，要进行逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。第五条 各级安全第一责任者对安全目标管理负全面责任，必须制订规划措施，保证安全目标的实现。第六条 安全目标考核的主要内容：安全生产考核目标包括安全控制指标和安全工作目标两部分：(一)安全控制指标1、各煤业公司杜绝死亡事故，杜绝瓦斯、煤尘爆炸、水害事故；2、重伤事故率控制在0.07人次/万吨以内，奋斗目标为零；3、地面单位杜绝重伤及以上人身事故；4、杜绝二级以上非伤亡事故；(二)安全工作目标1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和有关法律、法规及规章。建立和完善本单位安全生产控制指标体系，健全安全生产管理机构，制定以安全生产责任制为主要内容的各项安全管理制度，改善安全生产条件，加强安全生产管理，建立自我检查、自我考核、自我激励、自我管理、自我约束的安全生产长效机制，确保安全生产；2、把安全工作列入本矿的主要议事日程，坚持安全工作例会制度，对安全工作有目标、有重点、有布置、有检查、有落实、有总结；3、各级领导要深入基层，掌握本矿安全动态，对重大事故隐患要及时采取针对措施予以解决，有效遏制重特大事故的发生；4、加强基础工作，组织开展安全质量标准化工作；5、结合本矿实际，制定事故应急救援预案，并组织实施演练；发生事故后要按有关规定及时报告，并积极组织抢救，协助事故的调查处理；6、完成年度安全培训计划，按规定组织各级人员的安全培训，实现全员持证上岗；7、抓好安全整治工作，加强领导，针对安全生产中的薄弱环节和问题，制定整治方案，采取有效措施，把安全专项整治引向深入；8、加强安全文化建设，将安全文化植入安全管理之中，通过安全理念渗透和安全行为养成，内化思想，外化行为，全面提升安全管理水平。9、充分发挥党、政、工、团、保卫、家属等各级组织和职能部门的作用，积极开展内容丰富、形式多样的群众性安全宣传教育活动，构建安全生产齐抓共管的工作格局。10、针对安全领域出现的新情况、新问题，深入实际，调查分析，不断总结和提炼蕴藏在群众安全生产实践中最本质、最具有代表性和规律性的好思路、好做法、好经验，并把它升华为理论，推动安全管理工作创新。11、完成煤矿下达的其它工作任务。第七条 保障措施：1、结合实际研究制定月度安全工作计划，确定安全工作目标、思路和重点，加强月度考核兑现，指导安全生产。2、根据季节和节假日等阶段性工作特点，积极开展百日安全竞赛、安全生产月等安全活动和冬、夏季“三防”工作，增强安全工作的针对性和时效性。3、加强安全生产“双基”建设，健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”抓安全工作的原则，逐级落实各级领导干部、业务部门、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。4、保证安全投入，坚持“装备、管理、培训”并重原则，积极开展安全质量标准化达标竞赛等活动，不断改善职业安全卫生条件，提高安全生产保障水平。5、严格隐患排查治理制度和重大危险源监控制度，建立重大事故应急救援预案并重点演练，坚决遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度减少事故损失和影响。第八条 煤矿安全目标的考核、奖励1、煤矿安全监管中心、安全部每月组成考核组，按年度对各单位完成安全目标情况进行考核。考核采用百分制进行。2、考核总分包含安全控制指标实得分和安全工作目标实得分，总分在90 分以下的，比90分每低分，扣减单位200元。3、对完成年度安全控制指标和安全工作目标的要给予适当的奖励。对未完成年度煤矿安全控制指标中，在实施行政责任追究的基础上给予通报批评。附件:安全目标考核评分表第九条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十条 本制度适用于煤矿各单位、各级管理人员和所有员工。第十一条 本制度由安全部、总调度室负责监督、落实。安全目标考核评分表考核单位： 考核时间：项目考 核 内 容标准分实得分简要说明安全控制目标1、杜绝一次3人及以上重特大死亡事故；152、原煤百万吨死亡率为零或全年无死亡；153、重伤控制在公司分解指标以内；154、杜绝二级以上非伤亡事故；55、千人负伤率控制在2人以下；35、杜绝重大道路交通、火灾事故；46、最大限度地降低粉尘浓度，职业病检查率达85以上。36、完成集团公司下达的年度安全培训计划和单项业务培训计划37、按规定足额提取、使用安技措费用，不得挪作它用。3安全工作目标1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和有关法律、法规及规章，对本单位安全负责全面责任。建立和完善本单位安全生产控制指标体系，健全安全生产管理机构，制定和完善以安全生产责任制为主要内容的各项安全管理制度。42、把煤矿安全工作列入本单位的主要议事日程，坚持安全工作例会制度，定期研究解决重大安全问题，对安全工作有目标、有重点、有布置、有检查、有落实、有总结。33、各级干部能深入基层，掌握本单位安全动态，对重大事故隐患能及时采取针对性措施予以解决，有效遏制重特大事故的发生。34、加强基础工作，积极组织开展安全质量标准化工作。35、原煤生产单位把“一通三防”工作作为煤矿安全工作的重中之重，认真贯彻落实“一通三防”管理规定。3安全工作目标6、结合本单位实际，制定煤矿事故应急救援预案，并组织实施演练；发生事故后按有关规定及时报告，并积极组织抢救，协助事故调查处理。37、结合本单位实际，制定安技措工程项目，按照有关政策足额提取安全费用，做到专款专用，不得挪作它用，保证安技措项目按时完成。38、完成年度安全培训计划和单项业务培训计划，按规定组织各级人员进行安全培训，实现全员持证上岗。39、抓好安全整治工作，加强领导，针对安全生产中的薄弱环节和问题，制定整治方案，采取有效措施，把安全专项整治引向深入。310、加强安全文化建设，将安全文化植根于安全管理之中，通过安全理念渗透和安全行为养成，内化思想，外化行为，全面提升安全管理水平及精细化管理水平。311、充分发挥党、政、工、团、保卫、家属等各级组织和职能部门的作用，充分利用各种宣传媒体、各种宣传陈地、专栏积极开展内容丰富、形式多样的群众性安全宣传教育活动，构建安全生产齐抓共管的工作格局。312、针对安全领域出现的新情况、新问题，深入实际，调查分析，不断总结和提炼蕴藏在群众安全生产实践中最本质、最具有代表性的和规律性的好思路、好做法、好经验，并把它升华为理论，推动安全管理工作不断创新。313、完成集团公司下达的其它工作任务。3合 计100单位负责人： 考核负责人： 安全投入保障制度第一章 总则为了进一步加强安全投入管理,保证我矿安全生产设施长效投入机制的有效运行，根据相关法律法规的规定，制定本制度。第一条 根据财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局关于印发煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知精神，为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，健全煤矿生产企业单独提取安全费用制度，规范煤矿维简费管理使用办法，满足安全、生产和技术改造的需要，依照煤矿实际情况，特制定本办法。第二条 本制度包括煤炭生产安全费用及煤矿维简费管理使用两部分。第三条 煤炭生产安全费用及煤矿维简费使用管理的职能部门为煤矿各级行使管理职能的有关部门。第四条 煤炭生产安全费用是指煤矿按原煤实际生产产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。提取标准依据煤炭生产安全费用提取和使用管理办法。第五条 煤矿维简费是指公司按原煤实际生产产量从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金，提取标准依据关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定。第六条 提取的煤炭生产安全费用和维简费在缴纳企业所得税前列支。第七条 煤炭生产安全费用及煤矿维简费由煤矿实行集中管理、统一安排使用制度。第八条 煤炭生产安全费用实行专户存储、专款专用、年度结余资金允许结转下年度使用。第九条 安全费用具体使用范围：1、矿井主要通风设备的更新改造支出；2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4、完善和改造矿井防灭火支出；5、完善和改造矿井防治水支出；6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；9、完善和改造矿井综合防尘系统支出；10、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。第十条 煤矿维简费的提取和使用应坚持先提后用，量入为出的原则。第十一条 煤矿维简费主要用于矿井生产正常接续的开拓延深、技术改造等项目，具体使用范围包括：1、矿井技术改造；2、煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；3、矿区生产补充勘探；4、综合利用和“三废”治理支出；5、矿井新技术的推广。第十二条 安全费用的管理1、煤炭生产安全费项目按生产系统划分：机电安全、运输安全、一通三防、顶板管理、矿井水防治、安全监测等。2、煤矿维简费项目根据使用范围分为：矿井技术改造、煤矿固定资产更新改造、固定资产零星购置项目、矿区生产补充勘探项目、综合利用和“三废”治理支出项目、矿井新技术推广项目等。3、煤炭生产安全费及煤矿维简费的使用要按照上述项目归类进行划分还要分清固定资产支出和费用性支出,并严格投资项目管理，对费用性支出项目严格按计划指定的用途和范围进行使用和核算。4、煤矿必须专人负责安全费用项目的管理，建立煤炭生产安全费用及煤矿维简费的统计工作制度及使用管理台帐；应根据相关规定及本制度的要求，及时、准确上报企管处、财务处下月安全费用使用计划(备案)及上月计划完成情况统计报表。虚报、瞒报、拒报、迟报者，分别给予经济处罚。第十三条 煤矿提取资金全部上交财务处，月度需用资金由煤矿各相关部门提出使用计划，企管处汇总后交财务处统一向煤矿提交资金申请报告，煤矿审批拨款后由企管处统一安排在计划内使用，保证专款专用。第十四条 每年煤矿安全部编报下一年安全费用计划的通知下达一周内，公司各单位按照安全费用的使用范围将下一年度本单位安全费用项目列表报送企管处，要求内容项目齐全。企管处根据各单位报送计划，按照安全费用范围及实际情况进行初步审核筛选，并经安全生产副矿长、总工程师审核后统一汇总编制计划，并提交煤矿讨论，确定正式报送矿长批准后再行上报。第十五条 年度安全费用资金计划下达后，企管处按批准的计划安排使用，并纳入全面预算，确定项目，落实资金、完成时间和责任人，定期组织有关部门对安全投入情况进行检查，对存在的问题及时通报并提出整改意见。负责季度、月份安全费用的计划编制上报和监督落实，负责办理结算、编制统计报表。在生产过程中，凡计划内项目，由煤矿安监中心负责逐月监督实施；计划外需要投入的安全支出，由使用部门提出申请，由生产、机电相关部门审核，分管领导批准后，经企管处审核后报送安全生产副矿长、矿长批同意，提报煤矿财务处申请安全资金计划。第十六条 安全费用使用计划应与生产经营计划同时编制，应根据轻重缓急的原则，优先解决安全生产急需的重大和关键问题。第十七条 经集团公司总经理批准的安全费用计划不得随意变更。确需变更的，必须报公司审批。未列入计划的项目，有关部门不得办理有关合同签订、采购订货、付款及财务结算等。第十八条 计划外追加项目所增资金不超过本单位年度计划的，可自行处理，但须报集团公司企管处、财务处备案；超过年度资金计划的必须报公司批准后执行。安全生产急需项目，可先实施，后报批。第十九条 安全费用考核及奖罚1、各单位必须按时上报安全费用计划、完成情况等资料，每推迟一天罚单位负责人100元。2、 安全费用计划、完成情况等资料必须按照规定要求上报，数量、规格型号、用途等都要详细，有漏报、错报的罚填报人100元/处。3、全费用的使用必须符合安全费用使用要求，各单位严格按照安全费用使用范围进行列支，安全费用列支错误的罚填报人100元/处。4、煤炭生产安全费用及煤矿维简费的考核。集团公司将采用动态考核的方法实施全过程管理，每一季度对计划执行情况进行检查、考核，年底对全年上述两项费用计划执行情况进行全面检查考核，并将检查考核情况、奖罚情况通报。第二十条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第二十一条 本制度适用于集团公司各单位。第二十二条 本制度由二矿办公室、财务部负责监督、落实。安全质量标准化管理制度为贯彻落实国家煤矿安全监察局关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行），结合煤矿实际，特制定本办法。第一章 总则第一条 安全质量标准化是安全生产工作的基础，为不断巩固安全质量标准化基础地位，实现安全高效型、本质安全型矿井建设目标，按照“抓系统、系统抓”的安全管理方法，特制定本管理制度。第二条 煤矿安全监管中心是安全质量标准化建设的综合管理部门，具体负责下发通知、检查人员组织、检查情况通报以及表彰奖励等。第二章 组织机构及其职责第三条 安全质量标准化领导小组组 长：矿长 副组长：安全副矿长 总工程师成 员：安全、通风、机电、技术 、调度、机运、救护等部门主要负责人领导小组下设安全质量标准化办公室，办公室设在安全技术部。办公室主任：安全副矿长办公室成员：安全部成员第四条 安全质量标准化办公室职责1、负责组织迎接上级安全质量标准化验收工作；根据规定与验收挂钩，兑现奖罚；负责验收问题的落实整改工作。2、负责汇编年度和季度安全质量标准化达标规划资料，汇总和上报安全质量标准化工作资料。3、监督检查各专业的安全质量标准化工作与省局标准的符合性，对安全质量标准化工作差的专业或单位，及时通报并督促整改。4、负责对煤矿安全质量标准化的考核工作。第五条 专业组职责1、各专业组内部制定出年度和季度、月度的安全质量标准化达标规划及内部检查评比奖罚办法。2、根据现场实际，每季度制定本专业安全质量标准化达标规划，每季度牵头组织一次专业内亮点工程验收评比工作。3、负责月度内本专业的质量标准化检查评比工作，填写评定表（内部保存管理），并根据检查评比结果提出奖罚意见。4、组织本专业组成员迎接上级安全质量标准化检查工作。5、逐月填充专业内的图纸资料，季度结束以前修订一次规定的图纸资料。6、编写月度、季度和年度安全质量标准化工作总结。第三章 矿井安全质量标准化实施办法第六条 煤矿安全质量标准化参加评级的专业为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全综合、调度辅助等8个，各专业计分以100分为满分。安全质量标准化矿井的评级计分以100分为满分。各专业的考核得分在计入矿井总分时，分别乘以下列系数后（保留两位小数），累加计算矿井总分。采煤、掘进、机电、运输、安全综合、地测防治水、调度及辅助设施系数为0.10，通风系数为0.30；第七条 安全质量标准化矿井分为三个等级。一级：矿井安全质量标准化得分90分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、安全综合7个专业中达到一级的专业不低于5个，其他专业不低于二级。二级：矿井安全质量标准化得分80分及以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、安全综合7个专业中达到二级的专业不低于5个，其他专业不低于三级。三级：矿井安全质量标准化得分70分及以上，且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全综合8个专业中没有不达标的专业。第八条 安全质量标准化矿井，必须具备以下条件：1、实现安全目标：凡年度内发生一次死亡事故的矿井，取消当年评级资格。2、采掘关系正常，生产布局合理。3、回采率达到规定要求。4、矿井必须按煤矿安全规程的规定，有核准的足够风量，建立健全安全监控和防灭火系统。5、矿井内部建立并严格执行安全质量标准化管理制度。建立健全煤矿安全规程要求必须的相关制度、规定。第四章 附则第十四条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。安全教育与培训制度为认真贯彻落实“管理、装备、培训”三并重的原则，确保安全教育与培训工作的有效开展，努力提高广大职工安全技术素质，特制定本制度。第一章 总 则第一条 为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强煤矿职工的各项安全法律法规知识、安全知识、安全质量标准化知识，提高职工的操作技能和安全意识，确保实现安全生产，提高企业的经济效益和社会效益，特制定本制度。第二条 全体职工必须定期接受安全教育与培训，未经安全培训和教育，或考核不合格的从业人员不得上岗。第三条 各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全生产技术知识，倡导安全文化，使培训工作制度化、经常化、科学化。第二章 培训原则第四条 安全教育与培训坚持“管理、装备、培训”并重原则，坚持“强制培训、分级管理、统一标准、归口管理、统一标准、考核发证”和“教考分离、严格考核”的原则，加强管理，强化监督，落实责任。第三章 培训方式第五条 培训方式可以采取脱产、半脱产的形式举办，实行集中与分散培训相结合、全员培训和特殊培训相结合、内部学习培训与上级培训相结合、理论与现场相结合、科技创新和参观学习相结合。第六条 采用课堂教育、岗位教育、实物教育、事故案例、模拟试验等方法进行。第七条 对技术较强的工种采用请进来或送出去的方法进行培训。第八条 与大专院校结合对安全生产系统管理人员进行理论强化学习，取得相应资质，以适应现代化矿井发展的需要。第四章 培训对象、时间、内容第九条 在职从业人员每年必须接受安全教育再培训。(一)三项岗位人员(煤矿六职矿长、安全生产管理人员、特殊工种)必须参加年度再培训，经考试合格取得资格证书后，方可持证上岗。对考试不合格者，再培训一切费用全部自理。(二)其他从业人员每年接受安全教育培训的时间，不得少于20学时。(三)特种作业人员在通过专业技术培训取得资格操作证后，每年接受一次有针对性的安全教育培训，时间不得少于24学时。第十条 新工人必须进行煤矿安全知识培训，任何单位不得安排未经培训的人员下井作业。招收新工人时，各用人单位严格按照入矿手续办理，安全部严格按照煤矿安全培训教学大纲的规定，组织新工人接受不少于72学时的安全培训，经考核合格，方可办理入矿手续。新工人下井，必须在老工人带领下实习3个月，经鉴定考核合格后换发上岗证，方可独立上岗作业。第十一条 职工转岗后与原工种不同或差别较大的，必须进行不少于48学时的岗位培训，重点学习新岗位安全生产责任制、操作规程、作业过程中的可能风险，应急救援知识。经考核合格后，登记(或变更)培训档案，换发上岗证，方可持证上岗作业。第十二条 安全培训以外的其他类型的培训、学习参观等，必须经矿长签字同意，任何单位和个人不得自行组织，否则所发生的一切费用公司概不负责。第五章 培训组织与管理第十三条 各单位正职对本单位的培训工作负责，班组长对本班组培训工作负责。第十四条 各单位接到培训通知后，必须认真组织并将参加培训人员名单报安全部。每期培训人员不得低于20人，每期培训的第一天，各单位培训负责人必须按上报名单带领参加培训人员参加培训。所有参加学习培训人员，必须遵守培训制度。 第十五条 煤矿各科队、班组等必须针对本单位实际情况，开展经常性的安全技术知识和岗位操作技能培训及岗位练兵活动。每月以班组为单位组织学习，时间不得低于8个学时。每次学习必须有记录，详细记录培训时间、地点、内容、学习人数及学习人员名单等内容。 第十六条 安全部不定时对各单位学习情况进行抽考，一般工种，合格率不得低于96%，特殊工种作业人员的岗位操作知识、避灾自救知识达100%。 第十七条 安全部对各工种进行定期考核或不定期岗位抽查，督促各岗位人员养成自学提高自身技术素质的良好风气。对于考试或岗位抽查不合格的人员，自学一星期后参加补考，补考仍不合格者，停班待岗。第十八条 建立健全职工培训档案。每次培训或举办的安全活动，安全部都要建档，详细登记培训的岗位、时间、参加培训人员名单、培训内容、授课教师、考试试卷等。 第十九条 特殊工种必须参加上级组织的培训或复训，考试合格取得资格证后方可上岗操作。任何单位和个人不得安排无证人员上岗，不得调换持有操作证人员的岗位。 第二十条 入井前30分钟班前会安全教育，由科队干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全学习记录，做好保管、存档。第二十一条 安全部按照上级规定的培训教学大纲、安全技术培训教材，制定教学年度计划。第二十二条 安全部按年度培训计划组织培训学习。第二十三条 根据培训岗位的需要，安全部可抽调有关专业技术人员授课，被抽调授课的人员在合理安排工作后应做好备课、授课，不得无故推托。第二十四条 学员的考勤册、成绩登记、学员考勤、电子信息档案管理由安全部培训负责人负责。 第二十五条 考核合格后的证件建档工作由安全部负责。第六章 培训实施与管理第二十六条 安全教育培训实行考核登记制度。必须建立职工安全教育培训档案，没有按规定参加安全教育培训的职工，不得上岗作业，否则按“严重三违”处理。 第二十七条 师资配备。安全部可根据情况在煤矿干部和员工中挑选所需的教师，凡被选中的教师必须接受教学任务，遵守培训有关制度，写出教案。教案必须阐明教学目的、教学内容及教学要求。教案纸张统一采用A4纸，并提前3天送安全部审核，授课后教案交安全部存档备案。第二十八条 每期学习结束，由安全部和聘任教师命题、出卷，学员考试由安全生产系统等单位进行监考。第二十九条 在职干部、职工外出学习，按照矿有关规定执行，否则，不予报销学费。第三十条 证件管理。对于三项岗位人员(主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种作业人员)的有效证件由煤业公司安全科负责人统一管理。第七章 附 则第三十一条 本制度由安全部负责监督、落实第三十二条 本制度适用于所有从业人员。事故隐患排查与整改制度第一章 总则第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，维护职工切身利益，保障矿井生产安全。依据国务院关于预防煤公司生产安全事故的特别规定和安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局第16号令)，结合集团公司实际,制定本规定。第二章 组织机构及其职责第二条 事故隐患排查和治理领导小组组 长：矿长 副组长：安全副矿长 总工程师成 员：书记 安全部 机电部 技术部 财务处通灭部 供应处 办公室 后勤处 领导小组下设办公室，办公室设在安全技术部，安全副矿长(兼)办公室主任。事故隐患排查领导小组负责全公司事故隐患排查和治理的组织领导和协调指挥。事故隐患排查领导小组办公室负责矿井事故隐患的统计、分析、上报等日常业务。领导小组职责：1、矿长对全公司的事故隐患排查和治理全面负责。保障重大事故隐患治理所需资金的有效投入，监督、检查重大事故隐患排查治理工作措施的落实，组织制定和实施重大事故隐患整改方案。2、总工程师对全矿井事故隐患排查治理技术负责。根据排查出的事故隐患，负责组织有关部门技术人员编制、制定整改治理技术措施和应急预案。3、分管经理对管辖范围内的事故隐患排查和治理工作负责。组织所辖范围内的重大事故隐患的整改，监督，检查所辖范围内的一般事故隐患整改。4、专业副总对专业隐患排查治理负责。组织相关部门和专业人员定期或不定期开展专业事故隐患排查，监督、检查专业事故隐患的整改。配合总工程师编写重大事故隐患治理措施和应急预案。5、安全副矿长负责全公司事故隐患的管理、监督检查、督促落实工作。6、业务部门配合分管领导组织相关专业事故隐患排查，并负责隐患的整改落实、隐患建档、复查和隐患分析、上报等工作。第三章 隐患排查分级第三条 安全生产事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第四条 安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。重大隐患的认定是依据煤矿重大安全生产隐患认定办法，一般隐患：除重大隐患外的其它安全生产隐患。1、一般隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C、D四级：A级：难度大，各煤业公司解决不了，须由集团公司帮助解决的隐患；B级：难度较大，科队解决不了，须由各煤业公司解决的隐患；C级：由科队单位业务部门解决的隐患；D级：班组现场能解决的隐患。2、主要排查内容：人的不安全行为、物的不安全状态、管理的失误、设计的缺陷、通风、抽放、安全监测、机电、运输、防治水、顶板、调度指挥应急反应等生产安全系统、采掘接替、劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题和“六大系统”、“五大”灾害方面的不安全因素，重点是系统管理。第四章 隐患排查与报告第五条 煤矿每月要进行一次综合排查，由安全部组织，分管领导及相关业务部门主要负责人参加的隐患排查会议，对排查要有记录，并形成会议纪要。第六条 每月由煤矿主要领导组织分管领导、相关专业技术人员对一通三防、顶板管理、机电管理、提升运输、防治水等系统进行评估排查，填写重大隐患排查表，由主要负责人确认签字是否有重大隐患，报公司安全部。第七条 煤矿在日常检查的基础上，每月由分管副职负责对本系统进行一次全面的安全生产隐患排查，并由煤矿行政正职组织一次安全隐患等级的确认工作。第八条 排查出的A、B类安全生产隐患，由安全部汇总后于每月5日前报公司安全部。安全生产隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至隐患整改完成。第五章 隐患排查治理第九条 煤矿必须建立安全生产隐患排查考核管理制度，对安全隐患规范化管理，跟踪落实，闭环管理。每次排查隐患工作结束，都必须做好详细记录。第十条 对严重违章行为和习惯性违章现象列入安全生产隐患排查之列一并排查。第十一条 重大隐患、A类隐患由公司、煤业公司共同研究处理方案，煤矿落实整改，安全监管中心督促整改。公司安全监管中心对A、B类隐患和重大隐患实行闭环管理,跟踪落实。第十二条 煤矿相关科室对重大隐患和A类隐患的落实整改负有责任，对B类隐患要经常检查、督促整改，对各单位A类隐患整改方案的现场实施进行监督检查。第十三条 重大事故隐患整改前及整改过程中无法保证施工人员安全的，要立即停止作业进行汇报，并组织撤出危险区域内的作业人员。第六章 隐患责任追究第十四条 对存在的重大隐患、一般隐患的A、B、C级隐患必须按照“五定”要求及时进行处理和整改。凡发现存在重大隐患、A、B、C级隐患未建立档案、未制定计划、未按照要求期限整改的，严格按照事故给予以下责任追究：1、煤矿隐患排查时，一次查出未列入整改计划或已列入整改计划无故未按期整改的重大隐患，对相关责任人罚款500元/条；查出主要隐患对相关责任人罚款200元/条。2、对排查发现的安全生产隐患不及时采取措施或不予整改或虽经督促仍然在规定的时间内未整改的，追究有关人员的责任。A类事故隐患：根据具体情况和责任大小，对负有责任的单位和业务主管部门负责人给予罚款、警告或记过处分。 B类事故隐患：由分管领导、负有责任的区队正职或科室负责人罚款处理，情节严重的，给予警告或记过处分。必要时，对负有责任的单位分管领导给予警告处分。C类事故隐患：由各单位给予负有责任的区队正职、或业务主管部门负责人罚款处理，情节严重的，给予警告处分。重大隐患：由公司根据具体情况和责任大小，对负有责任的单位和主管部门负责人给予警告、记过、降级直至撤职处分。第十五条 事故隐患排查和治理领导小组存在下列情形之一的，给予相关责任人行政警告或记过等处分：1、对重大事故隐患掌握不清的；2、重大事故隐患治理过程中未采取监管措施的；3、对编制的重大事故隐患治理方案，未及时审批的。第七章 附则第十六条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十七条 本制度适用于各级安全生产管理人员第十八条 本制度由事故隐患排查和治理领导小组负责监督落实。安全监督检查制度第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时发现并消除各类事故隐患，确保煤矿正常安全生产秩序，根据安全生产法等法律法规，特制定本制度。第二条 安全监督检查采取“定期和不定期检查相结合、专项与综合检查相结合”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。第三条 综合性安全检查组织方式：由安全部组织，矿领导及各业务科室配合参加。综合性安全检查日期：每月不少于3次。第四条 安全监督检查以现场为主，重点检查以下内容：1、党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、条例及有关文件、会议贯彻落实情况。2、各级管理人员安全责任制和工人岗位责任制落实情况。3、作业规程、操作规程的编制审批、各项规章制度及施工安全措施的贯彻落实情况；。4、机电设备和生产系统的各类保护、仪器仪表、监测装置及各类安全设施的安全使用情况。5、工作现场文明生产及环境状况、职工个体劳动防护佩戴、使用状况。6、安全专项费用使用和计划进展情况，应急预案制定及演习情况，重大隐患排查治理进展情况。7、安全生产管理机构设置、人员配备及工作开展情况。8、各级管理人员和职工安全教育、培训情况。9、各类事故分析处理及汇报情况。10、生产现场安全管理情况。11、矿级领导下井带班落实情况。12、其它需要监督检查的内容。第五条 检查人员对检查出的问题，及时下发隐患整改通知单，责任单位按“五定”整改表进行整改闭环，相关处室负责复查落实。第六条 各单位应积极配合组织的安全检查，并对检查提出的问题认真落实整改。被检查单位不予配合甚至拒绝、阻挠的，或单位负责人拒绝整改签字的，情节严重的责令单位停产停业整顿，并追究被检单位主要负责人责任。第七条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第八条 本制度适用于各级管理人员、各类安全生产技术人员。安全技术审批制度为加强安全技术管理工作，提高矿井安全技术管理水平，预防各类事故的发生，特制定本制度。第一章 职 责第一条 总工程师负责审批范围内的设计、规程和措施的批准。第二条 生产技术处负责组织会审采掘、“一通三防”的设计、规程、措施,并监督检查实施情况；地测防治水处负责组织会审防治水工程设计及其施工安全技术措施、各类防隔水煤（岩）柱的留设设计，监督检查实施情况。第三条 机电部负责组织重大机电设备检修措施和重点机电运输工程安全技术措施的审批。第四条 技术部、基建部负责组织会审工程建设项目的设计及施工组织设计，把好工程设计变更、工程更改材料、及材料代用安全关。第五条 安全部负责组织会审年度矿井灾害预防和处理计划，参与工程设计、作业规程和重大安全措施的会审，并监督检查其实施情况。第六条 各分（子）单位负责组织编制、会审、上报煤矿审批范围内的设计、规程、措施并贯彻实施,组织编制、审批、实施本单位审批范围内的设计、规程、措施。第七条 施工安全技术措施由单项工程技术员编制。特殊的或重要的施工安全技术措施，单项工程技术员要先组织讨论，然后编制措施。 第八条 施工安全技术措施的编制，必须严格遵循“一工程一措施”的原则。编制前必须了解现场情况，符合工程设计及有关政策、法规和有关规定。第二章 设计、规程、措施的编制第十条 设计、规程、措施的编制必须执行国家安全生产法规和行业主管部门的有关规定、制度以及标准，充分体现“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“技术可行，经济合理”的原则。第十一条 总工程师负责组织矿设计部门（或矿委托的设计院）和生产、通风、机电、地测、基建等部门负责编制采区方案设计、采区设计、工作面设计及其它涉及全矿性的重大技术设计。第十二条 作业规程、措施由各作业单位、部门编制（施工单位五技术员的由矿生产科技术员编制）。没有有效的作业规程或措施不得开工生产作业。如因地质条件变化或与现场等不符合时，要及时修改补充规程或编制专门的安全措施。第十三条 规程编制内容要覆盖整个作业环节的所有工种。措施编制内容要覆盖措施涉及到的各个作业流程。第三章 设计、规程、措施的审批第十四条 各单位审批范围如下：1、所有报审批的设计、规程、措施；2、首采工作面作业规程；3、采区设计；4、采煤、掘进、机电、运输、一通三防等作业规程；5、改变原作业规程的工艺过程或规格质量；6、遇有地质变化或特殊情况，需补充有针对性安全技术措施；7、施工期不足一个月的单项工程，又无复杂地质构造及特殊措施的工程；8、巷道局部整修与旧巷大修措施；9、矿井主要扇风机停风30min以下的安全措施，改变主扇转速、叶片角度的措施；10、消防工程措施；11、采用特殊施工方法的工程；12、改变一个采区的通风系统及采区以下通风系统措施；13、一次串联通风安全措施；14、月、季、年度水情水害预报；15、不良钻孔封闭、报废水文地质钻孔重新启封措施； 16、井田内中、小型断层和老塘、老硐探放水设计；17、井下水文地质物探设计；18、检查和穿透老空的安全技术措施；29、巷道贯通的安全技术措施；20、采煤工作面遇顶板松软或破碎、过断层、过老硐等制定的安全技术措施；21、综采工作面放炮措施；22、排放瓦斯安全技术措施；23、用放炮处理溜煤眼卡堵的安全技术措施;24、井下烧焊安全技术措施；25、地面要害场所烧焊安全技术措施；26、重要机电设备检修措施；27、两米以上高空作业安全技术措施；28、其它风险作业安全技术措施。第十五条 审批范围如下：1、采区方案设计和有重大修改的采区方案设计；2、新采煤方法、新采区、新煤层中第一个工作面；3、刀柱开采，前进式开采以及其它非正规采煤方法；4、在建筑物下、水体下、铁路下开采的“三下”采煤工作面；5、新的掘进施工方法；6、水体下严重破碎带和冲击地压地带的巷道工程；7、放水工程；8、采、掘工作面作业规程中涉及煤矿安全规程规定及属于公司审批权限者；9、采区地质说明书；10、各类防隔水煤（岩）柱的留设设计；11、矿井边界煤柱设计、开采上限煤柱的变更；12、大型断层、主要含水层的探放水设计；13、水文地质补充勘探以及单项试验设计； 14、改变一个采区以上的通风系统；15、矿井反风演习计划；16、火区启封和注销报告；17、矿井瓦斯等级鉴定报告；18、矿井灾害预防和处理计划；19、主提升系统(包括电控)的更新改造；20、立井井筒设施的改造、更换及大型检修；21、主扇风机(包括电控设备)的更新改造、主要部件的更换； 22、主排水泵的改型改