45-第六章-发承包阶段造价管理三

第六章-发承包阶段造价管理（三）第三节 发承包阶段造价管理一、施工招标方式和程序二、施工招标策划三、施工合同示范文本四、施工投标报价策略五、施工评标与授标施工招标方式 公开招标 - 又称“无限竞争性招标” 邀请招标 - 又称“有限竞争性招标”（至少邀请3家，5-10家为宜。）施工招标方式 公开招标的优点：更广泛范围选择承包商；竞争激烈，择优率高；获得有竞争性的报价；较大程度避免行贿。 公开招标的缺点：工作量大；时间长，费用高；投标人风险大，损失可能性大，该损失反映在投标价中，最终由招标人承担。施工招标方式 邀请招标的优点：不发公告，没有预审，程序简化，节约费用，缩短时间；招标人比较了解投标人，减少违约风险；对标的小或专业性强的工程，比较适用。 邀请招标的缺点：竞争激烈程度差，中标合同价可能较高；可能排除了某些NB的承包商。施工招标程序 - 招标准备、资格审查与投标、开标评标与授标施工招标程序 - 招标准备、资格审查与投标、开标评标与授标施工招标程序 - 招标准备、资格审查与投标、开标评标与授标一、施工招标方式和程序二、施工招标策划三、施工合同示范文本四、施工投标报价策略五、施工评标与授标划分施工标段应考虑的因素（1）工程特点：场地大、工程量大、有特殊技术要求，考虑分段。（2）对造价的影响：大型复杂工程，若不分段，有能力投标的承包单位数量减少，竞争性降低，报价上涨，无法得到合理报价。（3）承包单位专长的发挥：考虑各方交叉干扰，及各承包单位之间在空间和时间上的衔接。（4）工地管理：进度的衔接；现场布置与干扰。（5）其他因素：资金、图纸供应等。合同计价方式与类型选择【集火考点】合同计价方式与类型选择【集火考点】 选择合同类型应考虑的因素其实主要还是看风险划分（1）项目复杂程度：复杂工程不宜采用固定总价合同。（2）项目设计深度：深度到位，可以选择总价合同；实际工程量与预计工程量可能有较大出入，优先选择单价合同；只有初步设计，清单不明确，可选择单价合同或成本加酬金合同。（3）技术先进程度：较大部分采用新技术，建设单位与施工单位缺乏经验，不宜采用固定总价合同，应选用成本加酬金合同。（4）工期紧迫程度：着急开工，成本加酬金合同较为合适。【例-真题单选】下列不同计价方式的合同中。施工承包单位风险大，建设单位容易运行造价控制的是（ ）。A.单价合同B.成本加浮动酬金合同C.总价合同D.成本加百分比酬金合同网校答案：C【例-真题单选】实际工程量与统计工程量可能有较大出入时，建设单位应采用的合同计价方式是（ ）。A.单价合同B.成本加固定酬金合同C.总价合同D.成本加浮动酬金合同网校答案：A一、施工招标方式和程序二、施工招标策划三、施工合同示范文本 - 2019大变四、施工投标报价策略五、施工评标与授标什么是“施工合同示范文本”国内工程施工合同示范文本：标准施工招标文件标准设计施工总承包招标文件国际工程施工合同示范文本：FIDIC施工合同条件2018以前考的极碎极散标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 合同价格和费用 （1）签约合同价：合同协议书中的价格，包括暂列金额和暂估价。 （2）合同价格：承包人按合同约定完成包括缺陷责任期内全部承包工作后，发包人应支付的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更、价款调整、索赔补偿等。合同价格也是承包人完成全部承包工作后的工程结算价格。 （3）费用：未履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 涉及费用的主要条款 监理人发出暂停施工指示后56天内未发出复工通知，除了该项停工属于承包人责任外，承包人可以向监理人提交书面通知，要求监理收到后28天内准许该工程或者其中一部分工程继续施工。若监理逾期不批准，则承包人可以通知监理，将工程受影响部分按有关变更条款的约定视为可取消工作。如果暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约。 由于承包人责任引起的停工，如承包人收到监理人停工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 涉及费用的主要条款 施工中采用专利技术，专利使用费包含在投标报价内 隐蔽工程覆盖前，承包人自检合格，通知监理检查。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 申请竣工验收的条件 完活：除监理人同意列人缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作均已完成，并符合合同要求； 资料：已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料； 计划：已按监理要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划； 其他：监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 资料：监理人要求提交的竣工验收资料清单。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 不可抗力 合同一方当事人延迟履行，再延迟履行期间发生不可抗力，不免除其责任。 不可抗力发生后，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大，应对扩大的损失承担责任。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 不可抗力 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款：工程本身归甲方人、机、费用各自担甲方要求听甲方标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 不可抗力 - 工程本身归甲方： 永久工程、已运至施工现场的材料和设备损害，以及工程损坏造成的第三者人员伤亡和财产损失，发包人承担。 不能按期竣工的，应合理延长工期。 标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 不可抗力 - 人、机、费用各自担： 承包人设备的损坏由承包人承担。 发承包双方各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 不可抗力 - 甲方要求听甲方： 不可抗力导致工期延误，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。标准施工招标文件- 拣看上去有考头的 争议的解决 申请仲裁 提起诉讼 争议评审（国内几乎不用）标准设计施工总承包招标文件- 拣看上去有考头的 承包人原因未能按合同进度计划完成工作，或监理认为承包人工作进度不能满足合同工期要求，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。标准设计施工总承包招标文件- 拣看上去有考头的 监理人收到承包人提交的竣工付款申请单后14天内核查 发包人收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书 发包人应在监理人出具竣工付款证书后14天内付款。FIDIC施工合同条件- 拣看上去有考头的 合同文件的优先顺序 （1）合同协议书 （2）中标函 （3）投标书 （4）专用条件 （5）通用条件 （6）规范 （7）图纸 （8）资料表和其他FIDIC施工合同条件- 拣看上去有考头的 争端解决 （1）裁决（争端避免/裁决委员会） （2）友好解决 （3）仲裁FIDIC施工合同条件- 拣看上去有考头的 争端避免/裁决委员会-DAAB DAAB是一个常设机构，项目开工后尽快设立。 DAAB要定期与各方会面进行现场考察，合同争端提交DAAB进行裁决。 DAAB可应合同双方的共同要求，非正式地参与或尝试进行合同双方潜在问题和分歧的处理。【例-真题多选】根据FIDIC土木工程施工合同条件关于争端裁决委员会（DAB）及其解决争端的说法，正确的有（ ）。以题带点A.DAB由1人或3人组成B.DAB在收到书面报告后84天内裁决争端且不需说明理由 - 说明C.合同一方对DAB裁决不满时，应在收到裁决后14天内发出表示不满的通知- 28天内D.合同双方在未通过友好协商或仲裁改变DAB裁决之前应当执行DAB裁决E.合同双方没有发出表示不满DAB裁决的通知的，DAB裁决对双方有约束力网校答案：ADE【例-真题多选】根据FIDIC施工合同条件的规定，关于争端裁决委员会（DAB）及其裁决的说法，正确的有（ ）。以题带点A.DAB须由3人组成 - 1or3B.合同双方共同确定DAB主席C.DAB成员的酬金由合同双方各支付一半D.合同当事人有权不接受DAB的裁决E.合同双方对DAB的约定排除了合同仲裁的可能性-发出不满通知，表明准备提请仲裁网校答案：BCD一、施工招标方式和程序二、施工招标策划三、施工合同示范文本四、施工投标报价策略五、施工评标与授标不平衡报价法：前高后低，增高减低多方案报价法：报两个价：按照招标文件条件报价；加注解的报价。适用于招标范围不明确，条款不清楚或不公正，技术规范要求过于苛刻的工程。无利润报价法：（1）可能中标后，将大部分工程分包给索价较低的分包；（2）拿下一期，争取二期；（3）较长时间没活，再不中标死了。突然降价法：先装蒜，后真格。【例-真题单选】从投标人的报价策略来说，下列情形中报价可高一些的情形是（ ）。A.工作简单、工程量大，施工条件好的工程B.投标单位急于打入某一市场C.投标对手多，竞争激烈D.投标对手少的工程网校答案：D一、施工招标方式和程序二、施工招标策划三、施工合同示范文本四、施工投标报价策略五、施工评标与授标 - 几乎没考过评标委员会： 评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家不少于总述的2/3。 评标报告应由全体成员签字。有不同意见的应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。拒绝签字又不书面说明，视为同意评标结果。提前投标偏差 下列情况属于重大偏差 （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。 （2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。 （3）技标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 （4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。 （5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 （6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。 （7）不符合招标文件中