积极推进企业安全文化建设.doc

行业资料：_积极推进企业安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页积极推进企业安全文化建设做好企业安全生产工作，积极推进企业安全文化建设，对于实现企业可持续发展，保持经济平稳较快发展具有重要意义。开滦集团作为国有特大型煤炭企业，这些年来，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，着力强化各个层面、各个环节的安全生产责任，积极推进企业安全文化建设，深入挖掘、整合企业安全文化资源，初步形成了“培育开滦安全文化，塑造本质型安全人”的安全文化建设模式，有力地促进了企业经营业绩连创新高，市场竞争能力不断增强。一是坚持安全生产是职工的根本权益。开滦集团高度重视煤矿安全生产管理工作，始终坚持以人为本，科学发展，把安全生产作为职工的根本权益放在突出位置，着眼于从安全发展战略、安全指导思想、目标导向、管理模式等一系列安全重大问题上进行全新定位，强调职工在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响。采取措施，通过提高职工的安全素养，从源头上、基础上解决煤矿安全问题。二是加强安全生产管理理论体系建设。安全生产管理理论体系建设是安全生产的基础性工作，也是一项紧迫而长期的任务。这几年，在建设“平安开滦”过程中，开滦集团系统地总结了多年来煤矿安全管理的成功做法和经验，同时吸收借鉴国内外安全文化建设的最新成果，全面分析煤矿安全管理中各个构成要素指标，构建出符合开滦集团的安全生产管理理论体系。三是强化重大危险源的超前防控，增强各类突发事件的应对能力。抓好安全风险管理是确保重大危险源超前防控的关键。开滦集团坚持从源头抓起，通过危害普查、风险评估和动态管控，综合评价安全风险；通过深入开展重点领域、要害部位和关键环节的安全生产专项整治，着力解决突出矛盾；通过抓作业过程控制和重点环节控制，把生产施工作业过程中的各类安全风险防范于事发之前，提高企业防控安全风险的能力；按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善各级应急预案，建立健全应急管理体系，加强专业化应急救援队伍建设，提升应急管理水平。四是切实做好安全隐患的排查治理。开滦集团把隐患排查治理作为安全生产管理的一项重要工作，坚持全面排查、整体规划、防治结合的原则，建立健全了隐患治理计划、资金预算、挂牌督办等制度。在排查当中坚持以铁的制度、铁的纪律、铁的执行为基础，定项目、定措施、定责任人、定完成时间。五是推进“科技兴安”，不断提高安全生产水平。科技进步是实现安全生产的重要保证。开滦集团高度重视安全生产科技进步，通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术改造，推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，淘汰落后生产能力等措施，为企业的安全发展提供了技术支撑。一方面，加大安全技术投入，改造矿井开拓系统，实行生产规模化、设备自动化、辅助运输无轨胶轮化、安全监控网络化的管理模式，矿井安全生产管理水平得到显著提高。另一方面，充分发挥煤炭生产、煤矿设计、矿井建设、装备制造等方面的优势，坚持自主创新，相继攻克了开采中的一系列技术难题，形成了安全高效生产的成套技术，填补了国际采煤领域的空白，提升了企业安全生产水平。通过这些年的常抓不懈，开滦集团的安全文化建设迈出了坚实步伐，安全管理也提升到一个新水平。首先，努力营造有利于安全生产的软环境，着力抓好安全理念宣传和全员强化培训工作。其次，重点突破，系统推进，不断拓展“培育开滦安全文化，塑造本质型安全人”成果。在具体工作中，开滦集团努力做好基础管理工作，对已经取得初步成效的单位，努力用高标准精心培育，成熟一个，宣传一个，逐步形成了一批标准高、效果好，具有先进性、方向性的典型示范单位。第三，充分发挥各级领导干部的带头示范作用。公司各部门以“培育开滦安全文化，塑造本质型安全人”为出发点，重新审理、补充、完善各项规章制度，提出了“零目标、正激励”的战略导向，坚持动态检查、季度考核、年度综合评估，保证了“培育开滦安全文化，塑造本质型安全人”工作的持续健康发展。创造良好的安全生产环境，是企业应承担的重要任务和重要职责。因此，开滦集团要继续牢固树立安全发展理念，积极推进企业安全文化建设，进一步加强安全生产工作，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，切实落实安全生产责任，全面加强安全监管，提高安全生产意识和安全防范能力，加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步，加强安全生产监管队伍建设，努力促进安全生产管理工作再上新台阶。积极推进企业安全文化建设，努力促进安全生产管理工作再上新台阶，就要坚持以人为本，严格安全管理制度。要切实解决“严格不起来、落实不下去”的问题，敢抓敢管，敢出重拳。要制定铁的制度，严格落实安全生产责任制，并将其层层分解到每个部门、每个单位和每个岗位，形成责任链，一级抓一级。要严肃铁的纪律，保证各项规章制度、工作程序能够在实际工作中得到贯彻，确保在执行中不走样、不变形。积极推进企业安全文化建设，努力促进安全生产管理工作再上新台阶，就要履行社会责任，创建安全品牌，牢固树立“安全是效益、安全是品牌”的意识，切实加强安全生产工作，把安全生产摆在首要位置并视为企业的第一责任、第一效益、第一品牌和第一保障。积极推进企业安全文化建设，努力促进安全生产管理工作再上新台阶，就要进一步加强安全生产责任体系建设。要紧紧抓住安全生产责任制这个关键，切实落实“一岗双责”制度，进一步完善安全生产责任体系。一要强化以企业主要负责人为核心的安全生产领导责任制。二要健全和完善安全生产组织机构。三要按照“分级监管”的原则，积极探索和创新对下属企业的安全监管方式。四要实施安全责任目标管理，把安全生产责任制与业绩考核制度结合起来，健全和完善安全生产激励约束机制，通过奖罚分明的制度，激励企业全体员工积极做好安全生产工作，加快形成“人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全”的工作局面。积极推进企业安全文化建设，努力促进安全生产管理工作再上新台阶，还要大力推进安全风险管理。要始终把安全预防放在首位，有步骤、有重点地推进以风险管理为核心的安全生产管理体系建设，形成安全生产的长效机制。一是强化安全风险识别和预防；二是加强安全隐患排查和治理；三是鼓励员工参与风险防控。第 5 页 共 9 页积极预防的企业安全文化的培育企业安全文化是指企业在生产、经营和管理活动中创造的价值和安全行为准则的总和，是保护员工健康，尊重员工生命，实现员工价值的文化。建设以人为本、积极预防的企业安全文化，不仅关系到企业自身的战略发展，而且影响到整个社会的安全有序，具有十分重要的现实意义。培育积极预防的企业安全文化首先是建设社会主义和谐社会的要求。安定有序是社会主义和谐社会的重要特征之一，也是构建社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。社会要和谐，首先要安定；社会要安定，首先要安全。这是我们党领导人民进行社会主义现代化建设所取得的一条基本经验。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：要牢固树立以人为本的观念，关爱生命，关注安全。这一论述为我们培育积极预防的企业安全文化提出了明确的要求。培育积极预防的企业安全文化也是当前我国严峻的安全生产形势的需要。国家安全生产监督管理总局一份报告显示，xx年，全国每天有近300人死于安全生产事故。虽然这一数字较以往有所减少，但安全生产整体严峻的形势依然没有改变，影响安全管理工作的各种因素，特别是制度、文化方面的顽症还没有消除。安全防范，防灾减灾既是技术问题也是理念问题。我国的安全工作重点一直放在事后处理上，较少地关注防灾教育和训练，更极少关注安全文化建设。社会成员缺乏自防自救的意识和能力，这是我国安全工作和防灾减灾工作中的主要症结。因此，需要通过加强安全文化建设来强化人们的安全生产意识，落实安全生产责任形成安全文化氛围。培育积极预防的企业安全文化同样也是企业自身发展的需求。随着我国经济总量的增长，作为社会经济组成细胞的企业，对安全的需求越来越高。现代企业应摒弃那种安全工作讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的错误倾向，要把要我安全的约束行为转变为我要安全的主动行为。这两个转变是安全意识的两次质的飞跃，其本质就是培育积极预防的安全文化，这是促进安全生产的根本途径，是实现企业全面、协调可持续发展的前提和基础。培育积极预防的企业安全文化途径只有两条，一靠教育，二靠制度。国际减灾十年活动及其后续的减灾战略行动，均把预防教育作为减灾的一项根本任务。国家减灾委也把减灾宣传教育活动作为工作重点，试图将防灾教育渗透到社会生活中去，建立多层次多渠道多形式的教育体系，实施全民全程全方位的减灾教育、宣传、普及和训练演习，增强减灾意识、知识和技能，形成全社会防灾减灾氛围。作为企业管理者，要在把安全看成一种责任的同时，着力从教育和制度两方面入手，培育积极预防的安全文化。美国杜邦公司作为国际安全环境文化建设最著名的化学公司，形成了具有自己特色的企业安全文化，它把安全、健康、环境作为企业的核心价值之一。安全已经成为这家拥有2xx年历史的化学公司展示给世人的一张名片。杜邦公司概括自己安全文化建设经历了自然本能、严格监督、自主管理、互助团队管理四个阶段。其所倡导的安全隐患预防领导方式和追求卓越的安全运作理念，值得我们学习借鉴。而我们这些企业70%以上都是五、六十年代建造的老设施、老设备，安全生产投入历年欠帐较多。这几年除了适当增加技改投入外，我们经常对员工进行生产教育培训，不断完善安全制度落实机制，不定期地到各成员企业检查安全情况，夯实安全生产基础。同时，建立起了横向到边、纵向到底、责任到位，运作高效的安全管理体系，健全了安全生产目标考核机制，