“十二五”发展规划学院调研情况汇总.doc

第三部分江苏科技大学“十二五”发展规划编制工作专项调研（学院部分）材 料 汇 总发展规划处二一年四月 “十二五”发展规划学院调研情况汇总为进一步掌握学校“十一五”发展规划总体执行情况，了解各项事业建设过程中的重点、难点问题，初步确定“十二五”期间工作目标，为编制“十二五”规划提供决策依据，学校领导于2010年4月初对各学院进行了为期一周的调研工作，现将调研过程中发现的问题归纳、汇总如下：一、基本情况 经过调研，各学院基本已完成“十一五”发展规划制定的各项目标，但由于主客观各方面因素，在建设过程中也存在很多困难和问题。总体上，学院提出的问题与机关调研时情况类似，但学院对问题的看法以及对学校工作的意见和建议角度、侧重点有所不同，综合各方观点，认为制约学校和学院发展的因素主要可以分为两个方面：一是资源性瓶颈，由于学校在“十一五”期间外延扩张幅度很大，大多数学院在学科带头人、办学经费、教学行政用房、教学设备、实验室等方面都出现了不同程度的短缺；二是制度性瓶颈，学校在各级各类制度的制定、执行过程中需要进一步统筹规划，理顺机关、学院、学科团队、教师等各层面的关系。首先是学校从“一级管理”向“二级管理”模式转变过程中，机关和学院的责权利关系没有完全理顺。在一些方面学院自主权过小，比如人才引进政策、教学设备购置等，出现“用得上的人不符合政策、符合政策的人用不上”，一些特殊专业只能引进硕士，但学校要求引进博士等情况；而有些方面自主权又过大，比如在计算机房等实验室建设问题上，缺乏统一协调、统一管理，导致各个学院重复建设，设备使用效率低。其次是机关部门的相互协调不够，不同部门在同一事件上的政策、规定有可能出现相互冲突的情况，不利于学院有效的执行学校相关政策。再次是学院与学科团队以及学科带头人的职能划分模糊，学科团队在教学、科研等方面的基层组织职能没有得到有效发挥，教师在行政上得到统一管理，关系明确，但在学术上各行其是、单打独斗，难以形成教学、科研等方面的合力。 对于上述问题，学院领导都认识到，应有区别的看待两种问题。在资源性瓶颈约束方面，一方面学校和学院都要通过各种渠道，争取各级政府部门、企业的经费支持，积累更多的办学资源；另一方面也要正确面对学校的办学环境和办学层次，不能奢望在学校建设上全面铺开、全部满足到位，必须将有限的资源用在学校的重点建设上，达到“以点带面”的发展效果。而对制度性瓶颈的处理则是下一步工作的重点，在“十二五”期间需要构建更为合理的管理平台，正确理顺各级各类管理关系，从而达到资源优化配置，人员合理流动。二、共性问题、重点问题汇总（一）学科建设1.学科布局方面（1）跨学院的学科建设。部分学科的一级学科和二级学科在不同学院，如一级学科控制科学与工程和信息与通信工程在电信学院，而下属的二级学科硕士点“模式识别与智能系统”和本科专业“通信工程”在计算机学院，是否可以考虑在这些学科上进行跨学院的学科建设。“十二五”期间，可以考虑建设五个学科群：船舶与海洋工程学科群（可涵盖船舶与海洋结构物设计制造、流体力学、工程力学、结构工程、轮机工程、水声、舰船电力与电子信息、船舶综合控制系统、造船企业信息化ERP等）；材料、化工与机械学科群（包括金属材料学、焊接、无机非金属材料、有色金属冶金、高分子材料、应用化学、机械电子工程、机械设计制造及自动化、工业设计等）；数理学科群（如物理电子学、工程数学、信息与计算科学、智能计算与技术等）；人文与管理学科群（包括企业管理、技术经济与管理、会计学、管理科学、外国语言学及应用语言学、马克思主义中国化等）；生命与环境学科群（包括畜牧学一级学科下的特种经济动物饲养、包括生物学一级学科、环境科学一级学科）。重点建设船舶、焊接、蚕桑与生物技术等学科，加强投入，使我校的特色更加明显，特色学科更加强大，这是未来生存的需要。打破学院间的行政壁垒，选拔学科群负责人和相关一级学科带头人以及学科方向带头人，定目标、定规划、定任务、定政策。（2）博士点建设互相支撑，不同学院的相关学科建设材料可以在博士点建设上互相支撑，如经管学院的管理科学与工程博士点建设，船海（设计、生产、管理一体化），土建（工程管理），机械（CAD/CAPP/PDM/ERP集成），电信（系统工程、系统理论与方法），计算机（信息管理），数理（运筹与优化）等学院的相关专业建设都可以纳入其中，这需要学校层面的统一协调。同时，从根本上讲，博士点的申报与建设是学校教学、科研、人才培养、内部管理等项目建设水平的结果和集中体现，是学校各项基础工作的总和，故应根据博士点建设要求，着手改进、提升学校的基础工作。（3）特色发展与错位发展就我校目前的发展水平而言，我校的特色专业、特色办学建设不仅是建立在自己的相对强势领域，还要建立在同类高水平学校的弱势领域，行业上聚焦于船舶，学科上则需集中于工程技术，学生培养上则必须致力于应用型、操作型人才培养。同时，包括新兴学科、专业的建设，也需看到，虽然我们与其他高校在同一起跑线上，但高水平院校有更为扎实的办学基础、更为丰沛的资源投入，因此，仍需坚持特色发展与错位发展，集中资源，重点突破，扩大影响，提升层次。2.学科带头人方面：（1）缺乏学科带头人，学术方向带头人整体实力不够；（2）后备带头人培养力度不够，后备（骨干、中坚）力量不足。3.学科团队方面：（1）没有很好地形成学科点全体人员一致的主攻目标，致使研究力量分散；（2）不同团队学科研究方向的内容互相雷同，缺乏各自的特色与优势，并带有较大的随意性，变化快，缺乏相对稳定性，难以形成该研究方向的优势；（3）家长制的团队（研究所）管理模式，团队合力不够，整体优势没有得到充分发挥。4.建设资源方面（1）共享资源平台不足，特别是省部级平台（工程技术研究中心、重点实验室等）严重缺乏。（2）高新设备投入不足，尚未达到对科研的有效支撑。（3）设备资源的利用率低，机制不尽合理，资源共享程度不足。（二）本科教学1.针对不同学生的差异化教学方面（1）我校本科专业现有东校区、张家港校区以及民办南徐学院，尽管学校多年来一直要求三个校区针对不同的学生在办学方向和人才培养定位上要有所区别，但目前三个校区的培养方案和课程设置等基本上类同，尤其是课程的教学内容和教学模式没有太大的区别，无法体现出这一要求，在一定程度上影响了张家港校区和南徐学院的办学质量。2.教学成果方面（1）“国”字头“教学成果奖”、“精品课程”等有待突破。（2）教学成果和教研论文的数量和水平有待增加和提高，特别是省级以上优秀教学成果奖数量太少。3.学生培养方面（1）学生就业问题。近几年我校学生的协议就业率偏低，部分专业学生在市场上无法和兄弟院校竞争，结构性不合理已经成为影响学生就业的关键因素之一。（2）学生科技创新能力的培养有待进一步加强，在教学过程中，目前普遍存在问题是：过分侧重理论知识的学习，轻视工程实践；注重专业知识的传授，轻视综合素质与能力的培养。因此，作为以工科为特色的学校，改革和完善现有的工程实践教学体系是我们面临的一项重要任务之一。（三）科研工作1.科研特色、科研方向方面（1）三级学科方向特色不够明显，研究力量不集中，阻碍对高层次人才的培养和引进。应进一步明确三级学科层面上的学科方向，有条件的学院选定若干三级学科方向。围绕选定的三级学科方向组织开展科研活动，强化三级学科特色，不断提高学科的科研水平，形成稳定的具有较高科研水平和明显特色的学科方向，增强学科队伍的竞争力。2.科研团队方面（1）对团队建设的重视不够，组织和管理不到位，团队有名无实。同时，由于各种客观条件的限制，很难在硬件条件上给团队以足够的支持。（2）家长制的团队管理模式长期存在，缺乏符合人才成长规律的配套机制。（3）考核机制缺乏科学性、合理性，注重个人业绩考核，对团队的考核力度不够，很难发挥团队的合力。3.队伍方面（1）队伍建设过程中，人才结构层次不完善（带头人、骨干、一般人员等），缺乏学科带头人，致使队伍整体实力不强。（2）部分教师满足现状，个人精力投入不足。纵向科研少，企业项目多，做完了事，不愿花精力总结提高，缺乏探索精神，创新能力不够，创新意识不强。（3）少数科研骨干在从事科研中，特别是一些工程类项目，时间紧，任务重，过重的教学负担影响项目的质量和进度，势必影响科研做大做强。（4）大多数教师的收入来源仍以教学工作量为主，在目前主要以量考核的政策下，投入即有产出，因此，对部分眼光不够长远的教师往往选择先抓工作量。而从事科研工作，需要大量时间和精力的先期投入，教师在达到一定科研能力之前，可能投入与回报不相符。（5）对科研骨干教师，在政策上缺乏鼓励（如教学工作量的安排、团队的配备等），限制了科研的进一步发展。（6）教学与科研存在一些矛盾，教师教学任务繁重，特别是一些年轻教师，科研精力投入不足，影响科研发展后劲。（四）资源平台建设1.统筹资源，学校目前部分教学资源，尤其是实验室资源分布过于分散，造成宏观上资源短缺、急需补充，微观上资源闲置、共享困难的矛盾，可以考虑在学校层面上统筹进行资源平台建设，成立工程中心、计算机试验中心、建模实验室等相对集中的实验室，可以由学校相关机关统一管理，也可以委托某一学院统一管理，辅之以相应的责权利规章，以形成资源利用的规模效应。2.开源节流，学校的发展离不开财力的支持，财力的保障必须开源为主，广开财路才能解决资金的紧迫，可以考虑成立基金委员会，聘请一些有威望、有影响的老同志、老领导，深挖学校的各种资源，校友资源、校董事会、海外资源、学生家长资源等。同时，也必须注重节流，减少重复投资、反复投资、论证不充分的不合理投资，尤其对设备购置以后就没有使用过的现象应予以遏制，可以考虑对于学校的超过某一额度的资金使用，必须经过一个机构部门的认证，相关部门需要到校外聘请专家进行审阅。（五）加强管理平台建设，提高执行力1.强化政策制定者对政策的直销和研究程度，增强政策协调性、延续性政策的制定通常由相关部门制定，问题是“是否本部门在制定政策时知晓其他部门已有的或正在制定的政策有关方面的内容，是否知晓本部门已有政策的延续脉络，是否了解学院对已有政策的执行过程及其中存在的问题”，这是政策制定的延续性和协调性的重要保证。目前学校在政策制定方面时效性考虑的比较多，往往对继承性和前瞻性的阐述比较含糊，造成“个别案例增多”，“政策多变”的现象。针对政策外的“常规特例”，经过部门协调形成的解决办法，应及时补充到相关的政策之中，以便今后执行。这样的环节常常被遗漏，造成同样的事情每年都要协调解决。2. 政策制定的导向性与公平性政策一旦形成，政策范围内的人员无形之中分为两部分管理者与被管理者，政策的执行与具体实施者通常属于被管理者范畴。对此，政策制定必须与学校发展的有关指导思想相一致，以便“师出有名”，对政策执行者要具有可操作性，最重要的是对被管理者要具有“有利”与“公平性”。 要明确各部门的职能，弄清楚各部门之间的“关系职能”，避免在政策执行过程中部门之间产生冲突。最好能够成立专门的政策制定与裁决机构。3.学校运行过程中的分类指导针对不同学科的特点，尤其是专业学科和基础学科，应在管理体制、评价机制方面进行分类指导，如人文、数理、外语、体育等学院，其基本工作是学校相关公共课程的教学，这些公共课的教学质量将影响到学校所有学生的培养质量。因此，对于这些学院上公共课的教师，在科研工作量要求上适当降低，把主要考核指标定位的教学工作上。而对于学校特色明显的传统专业学科，有必要给予更为灵活的政策，使教师有阶段性的时间专门用于科研工作。 三、分项问题（一）船海学院1、学院发展过程中的难点问题（1）师资队伍建设特别是带头人崭露和各类团队的形成是最大难点；（2）学科、专业建设任务繁重，降低了有限投入的集中度和有效性；（3）科研提升基础不实，教学建设储备不足，持续发展的力量不强；（4）资源的不足、不平衡以及分配制度的局限影响积极性和效率性；2、针对难点问题学院的工作思考和对策（1）积极主动引进、重点激励与全面培养、资源整合与持续建设；（2）有选择地逐步认同和建立按岗位聘用和考核机制与轮岗机制；（3）强化团队运行模式，全面加强学院基础建设和目标考核力度；3、针对难点问题建议学校予以支持的方面，包括社会资源、校内资源、冗余编制、岗位指标和高职指标、经费等。4.对学校工作及领导班子的建议、意见（1）办学指导思想和“十二五”总体发展目标：全面的提质量、上水平，重点的突特色、强优势；（2）进一步提高执行力和工作措施：工作时限制度，首问首接责任制、工作周/月报制；（3）进一步提高教师和干部的工作主动性：领导的模范作用，环境的促进作用，任务、目标、奖惩的明确合理；（4）保证各项制度和激励、奖惩机制的有效性：制度合理可行、执行过程公正、既不一刀切也不因人而异、动态调整。（5）深化内涵建设提高办学质量：学院应做的工作、学校优化资源、调整导向，学院加强基础、严格过程；（6）如何达到全面发展和重点突破的平衡：优化利用资源，达成共识、形成合力，明确分工、效益考核，承认奉献、共享成果；（7）开源节流工作的可行方法和措施：收取资源占用指标分(费)低值用品费定额包干制，能源通讯费定额包干制；（8）其他建议和意见：逐步完善和建立更加合理的分配制度。（二）机械学院1. 在学科、科研、教学等方面存在四大共性问题：（1）顶层设计与规划不到位，目标不明确，定位不准确；（2）同类学科优势不明显，特色不鲜明，力量不集中；（3）可持续发展能力不强，目的性很强，团队合力不够；（4）考核、激励机制不健全，动力不足，考核注重个人业绩，激励力度不够，政策不到位（压力不够，要求低）。2.学科建设方面（1）研究方向缺乏新意；（2）不同团队学科研究方向的内容互相雷同，缺乏各自的特色与优势，并带有较大的随意性，变化快，缺乏相对稳定性，难以形成该研究方向的优势；（3）没有很好地形成学科点全体人员一致的主攻目标，致使研究力量分散；（4）缺乏学科带头人，学术方向带头人整体实力不够，缺乏创新思维与氛围；（5）后备带头人培养力度不够，后备（骨干、中坚）力量不足；（6）家长制的团队（研究所）管理模式，团队合力不够，整体优势没有得到充分发挥；（7）共享资源平台不足，特别是省部级平台（工程技术研究中心、重点实验室等）严重缺乏；（8）高新设备投入不足，尚未达到对科研的有效支撑。受客观条件的限制，尚未解决好科研发展与实验室建设的关系，实验室建设以满足本科教学为原则，未形成满足科研工作需要的实验室特色与优势，高新设备投入不足，未达到对科研工作的有力支撑；（9）设备资源的利用率低，共享资源的使用不合理。经过多年的发展与建设，机械工程实验中心已初具规模，可以满足部分科研工作的需要（尽管实验条件与重点院校相比有差距），但是，我们的设备利用率较低，共享资源（特别是设备资源）尚未实现真正共享。存在机制体制问题，也受客观条件的限制（基础研究不够，软课题多）；2.科研工作方面（1）三级学科方向特色不够明显，研究力量不集中。这对高层次人才的培养和引进起着阻碍作用。在遵循“人无我有、人有我优、人优我新”的原则下，进一步明确三级学科层面上的学科方向，选定2至3个三级学科方向。围绕选定的三级学科方向组织开展科研活动，强化三级学科特色，不断提高学科的科研水平，形成稳定的具有较高科研水平和明显特色的学科方向，增强学科队伍的竞争力。（2）满足现状，主动性不够，创新意识不强，缺乏探索精神。在体现“四性”（即前瞻性、服务性、创新性、可比性）的基础上，进一步强化创新意识，加强基础研究。部分教师满足现状，个人精力投入不足。纵向科研少，企业项目多，做完了事，不愿花精力总结提高，缺乏探索精神，创新能力不够，创新意识不强。（3）团队建设力度不够。长期以来，学院对团队建设的重视不够，组织和管理不到位，团队有名无实。同时，由于各种客观条件的限制，学院很难在硬件条件上给团队以足够的支持。（4）人才结构层次不完善。学院队伍建设过程中，人才结构层次不完善（带头人、骨干、一般人员等），缺乏学科带头人，致使队伍整体实力不强。（5）缺乏团队成长的配套机制。家长制的团队管理模式长期存在，缺乏符合人才成长规律的配套机制。（6）考核机制不完善。考核机制缺乏科学性、合理性，注重个人业绩考核，对团队的考核力度不够，很难发挥团队的合力。（7）教学与科研矛盾突出，目前学院教师普遍教学任务繁重，多数教师特别是一些年轻教师，科研精力投入不足，影响科研发展后劲。（8）少数科研骨干在从事科研中，特别是一些工程类项目，时间紧，任务重，过重的教学负担影响项目的质量和进度，势必影响科研做大做强。（9）大多数教师的收入来源仍以教学工作量为主，在目前主要以量考核的政策下，投入即有产出，因此，对部分眼光不够长远的教师往往选择先抓工作量。而从事科研工作，需要大量时间和精力的先期投入，教师在达到一定科研能力之前，可能投入与回报不相符。（10）对科研骨干教师，在政策上缺乏鼓励（如教学工作量的安排、团队的配备等），限制了科研的进一步发展。4.教学工作方面（1）我校本科专业现有东校区、张家港校区以及民办南徐学院，尽管学校多年来一直要求三个校区针对不同的学生在办学方向和人才培养定位上要有所区别，但目前三个校区的培养方案和课程设置等基本上类同，尤其是课程的教学内容和教学模式没有太大的区别，无法体现出这一要求，在一定程度上影响了张家港校区和南徐学院的办学质量。（2）课程建设还需进一步加强，目前我院省级以上的精品课程只有“机械原理与机械设计”课程一项。（3）教学成果和教研论文的数量和水平有待增加和提高，特别是省级以上优秀教学成果奖数量太少。（4）学风建设有待进一步加强。我院学生就业情况较好，就业压力相对较小，很大程度导致学生学习动力不足，缺乏学习的主动性，不想考研，得过且过，学习兴趣不浓，学习效果不好。这些年来，我院尽管在教学方面进行了多项改革，对教学也进行了大量的投人，特别是硬件的投人，但目前依然存在这种现象，这确实是提高人才培养质量所不可回避的最基本的问题。（5）学生科技创新能力的培养有待进一步加强，学生中各级各类竞赛获奖、发表论文的数量和水平与我院教师的科研总量和学术水平不太相称。在教学过程中，目前普遍存在问题是：过分侧重理论知识的学习，轻视工程实践；注重专业知识的传授，轻视综合素质与能力的培养。因此，改革和完善现有的工程实践教学体系是我们面临的一项重要任务之一。5.学生工作、党建方面（1）学风建设还要进一步加强。尤其是四、六级通过率，学位授予率，考研上线率等几个指标目前在各院系排名中等，力争明年各项指标整体水平达到中等偏上，争取个别专业要名列学校前列。（2）进一步在学生中深入开展“学涯设计”活动，促进学生的立志成才。（3）继续做好招生与就业工作。稳固已有生源基地，保障招生质量。重点要拓展新专业的就业渠道和船舶行业以外就业渠道，积极探索就业服务工作新方法，加强学生择业观的教育。（4）进一步加强学生党建工作。重点抓好入党积极分子的培养过程和党员的再教育。（5）学生创新精神和实践能力培养还要进一步加强，以本科创新计划为抓手，进一步深入开展大学生课外学术科技活动。（三）电信学院1.存在的问题（1）缺乏学科领军人才，特别是具有船舶行业背景知识的领军人才；学院处于缺编状态，严重缺乏具有船舶专业背景教师；（2）学院用房紧张，限制了学院实验室建设、学科建设、团队建设以及师资队伍建设等方面的发展。（3）学科布局不合理，如：一级学科控制科学与工程下的二级学科硕士点“模式识别与智能系统”、信息与通信工程下的本科专业“通信工程” 不在我院，掣肘了我院学科规划和建设工作，特别是师资队伍建设。（4）学院经费严重不足。2.针对难点问题，学院的工作思考和对策针对困难，学院采取不等不靠、主动解决的思路，力争做好学院的发展工作。（1）缺乏学科领军人才：积极宣传学校及学院的人才引进政策，吸引行业的领军人才。主动联系应届博士毕业生，第一时间安排面试工作，鼓励学院教师攻读符合学科建设发展或具有船舶背景的知名高校博士学位。（2）针对用房紧张，对研究室、实验室加强管理和改革，整合现有实验室资源，但是困难仍然突出，学院已经无能为力。（3）尽量压缩行政开支，重点支持基本教学和学科建设。3.针对上述难点问题，需要学校予以支持以及如何支持的操作建议希望学校本着有所为有所不为的原则，规划发展学校的各项工作，突出重点，总结好“十一五”，规划好“十二五”。（1）希望学校利用“十二五”的规划之年，紧紧抓住办学定位与办学特色，打造大船舶概念，加大船、机、电，特别是船、电的发展力度。（2）针对学校的特色发展，加大人才引进力度，吸引领军人才加盟。（3）考虑到学校工科背景，引进人才不能一刀切，某些特色专业可以适当引进211、985高校的优秀硕士毕业生。（4）加大基建投入，缓解用房紧张的现状。（5）拓宽资金来源渠道，加大对学科建设的投入。（6）按照国家一级学科目录，希望学校统筹考虑学科布局。4.对学校工作的建议（1）对学校办学指导思想及“十二五”总体发展目标的建议：坚持学校的办学指导思想，确保在学校的各项工作中得到贯彻。希望学校开展科学的论证工作，做好“十二五”规划。（2）如何进一步提高学校政策的执行力，主要问题和采取的办法：学校政策的执行力是关系到学校大政方针是上行下效还是一纸空文的基本问题，也是一个干部及人民教师的最基本的素质要求，是民主集中制的充分体现。就执行力问题应该在学校范围内充分开展讨论，在思想上形成共识。（3）如何进一步提高教师和干部的工作主动性，为学校发展凝聚力量：学校的发展离不开教师和干部的工作的积极性和主动性，解决这样的问题就要考虑到是因岗设人还是因人设岗？什么人应该去什么岗，什么岗需要什么样的人，干与不干不能一个样。在学校形成一种学术正气，做什么、干什么、投入什么是值得宣扬的，学校要加大宣扬和表彰的；做什么、不做什么是有违学校风范的，加强宣传，在学校树一批楷模、教授，让广大教师特别是年轻教师知道，在江苏科技大学怎样才能奠定自己的人生道路、学术道路。江苏科技大学一旦形成了一个学术正气、科研正气、教学正气、干部正气之后，就是凝聚了学校发展的合力。（4）如何保证各项制度和激励、奖惩机制的有效性，达到预期目的。制度是一种规范，具有对相关人员的约束力，而学校的很多制度来源于各个机关部门，解释权也归机关部门。因此建议学校成立由各个层面代表构成的机构，对各个制度文件进行发布，机关的文件要呈报这个机构进行审理，这样既可以做到各个规章制度的一致性，也可以确保学校发展的一盘棋，解释权归该机构。奖励和惩罚的做出也就不必一定是机关部门发出，这个机构也就可以协调各个机关部门和学院。奖励是必需的，惩罚是需要有的，奖惩的有效结合起到有效的作用。（5）在深化学校内涵建设、提高办学质量方面学校应该做些什么，学院可以做些什么：学校的内涵建设是对学校几十年办学思想的积累与凝炼、是一种传承的发展与升华，学校几十年办学值得保持和发展的是什么？需要摒弃与淘汰的是什么？学校的发展抓住了那些机遇？失去了那些机会？适应多科性大学应该具备的是什么？学校今后可持续发展依靠的是什么？这些都应体现在学校的内涵建设上。江苏科技大学是以教学为主的大学，教学质量一直是我们引以自豪的，可是在总结教学成果、包装教学成果、打造教学名师/教学团队上，以前没有作为学校的大事来抓，现在感觉是十分可惜的，但是亡羊补牢未为晚矣，学校应注意这些问题，抓好教学质量以及质量工程的工作。（6）如何保证学校在全面发展和重点突破上达到平衡，在资源利用上达到最优： 学校的中长期发展目标是全面发展，但在短期内全面发展是困难的，可以说只能做到相对全面发展，而必须实现的是某些重点的突破，以此实现以点带面，示范引导的作用。在资源方面在确保教学、管理秩序的前提下，要有所为有所不为，不能撒胡椒面，面面俱到，学校目前的财力使用必须荤素搭配，咸淡有致，需要投入的学科要加大投入，优势的学科、优势的专业要快速成长，成长为国家级的，这样的重点突破对学校的发展起到内涵式的提升。希望这样的论证，淡化学院的院长意见，因为任何一个学院的院长都不可能不站在自己学院学科的立场上，失去了全局的意识，这样的论证必须是校领导的最高决策，对学院院长也是一种执行校领导最高决策的执行力的考核。（7）学校在开源节流工作上有什么方法、措施：学校的发展离不开财力的支持，财力的保障必须开源为主，广开财路才能解决资金的紧迫，学校应该成立基金委员会，聘请一些有威望、有影响的老同志、老领导，深挖学校的各种资源，校友资源、校董事会、海外资源、学生家长资源等。节流也是必须的，浪费带来的后果是严重的，对于学校以往的重复投资、反复投资、论证不充分的不合理投资，特别是有的设备购置以后就没有使用过的现象，广大教师深恶痛绝，因此，对于学校的超过某一额度的资金使用，必须经过一个机构部门，如发展规划处的认证，相关部门需要到校外聘请专家进行审阅。（8）其它工作建议：建议学校紧抓内涵建设、特色建设，在江苏科技大学已经初步形成船舶特色及硬件平台的基础上，抓好领军人才培养。在学校层面规划船舶建造注册工程师制度，动用各方资源，牵头国内兄弟院所，着手编辑、出版新时期船舶类专业教材、配套教材以及船舶建造注册工程师教材工作。（四）经管学院重点：“管理科学与工程”博士点建设；难点：高级别获奖（教学、科研）；对策：精心筹划、政策牵引、强化建设1.精心筹划：（1）凝炼博士点学科方向：制造业信息集成的理论与方法、项目成本控制工程、生产运作管理、供应链管理、系统理论与方法（2）进一步梳理科研方向：按管理科学与工程、工商管理、经济学三大一级学科进行梳理。2.政策牵引：权威期刊论文与专著重奖；省部级及国家级课题重奖；省部级及国家级获奖重奖。 3.强化建设：科研团队与教学团队一体化建设措施：省级科技创新团队再建设。培育：成本工程、生产运作管理、物流与供应链管理、船舶经济；资助：从院发展基金中予以资助（打算投入24万元）；要求：定目标、定任务、重建设、期限3年4.关于优先建设管理科学与工程博士点的建议（1）拓展管理学门类（这次机会难得，应尽早明确报谁）（2）与其他学科有很好的关联性：船海（设计、生产、管理一体化）；机械（CAD/CAPP/PDM/ERP集成）；电信（系统工程、系统理论与方法）；计算机（信息管理）；数理（运筹与优化）。（3）船舶行业特色鲜明（打造中国人自己的造船管理软件）、服务地方经济建设（省重大科技成果、两化融合项目等）（4）建设成绩较为突出并建立了与国内相关专家的紧密联系5.关于培育申报国家级科技进步奖的建议（1）船舶仿真实验室（物理层面）（2）信息管理实验室（信息层面）（3）船海设计公司与经管软件公司（设计、生产、管理、信息一体化，又是学校特色）（4）短期效益：双方博士点建设均能用（最有可能）；长期效益：定位民用船舶及海洋工程，与其他学校错位发展。（五）数理学院1.学院建设发展过程中的重点、难点问题（1） 师资队伍建设：引进与培养相结合。（2） 团队建设：重点建设两支团队即教学团队与科研团队。（3）加强与相关学院的紧密联系，与船舶行业特点相结合。2.毕业生就业问题（1）专业思想培养，从新生入学起抓，结合学涯规划，持续不断教育引导。（2）开辟实习、就业基地，重点针对两个数学专业。（3）充分利用校友资源，广开就业渠道（4）鼓励学生参与专业证书的考证。专业、行业技术证书是许多工作岗位基本录用条件，提前对学生做好组织、宣传工作，能较大地提高就业竞争力。2对学校工作的建议（1）加强对理科专业支持力度，在定岗定级、奖酬金分配实现分类指导。（2）学校规划的制定过程，实际上就是把学校发展过程中所取得的成就和失误进行反思过程，把经验变成学校发展的制度，把失败变成教训。学校应在顶层设计、校区功能规划上审时度势，尽快尽早确定。（六）材料学院1.学院建设发展过程中的重点、难点问题学科特色和优势还不够凸显，优势特色学科与新兴学科的交叉、融合难度较大；技术创新能力不强，原创性科技成果不多；高水平研究项目的数量仍显不足，尤其是国家及省级自然科学基金、国家863项目、国防重大研究课题等申报工作仍未取得显著突破；学术带头人和学术团队的优势尚不够明显，特别是创新型学术团队的培育还需进一步加强。存在以上问题的原因是多方面的，突出表现在学科建设、师资队伍建设投入的资金还显不足，直接造成先进高尖端的大型设备缺乏，高层次人才特别是领军人物的引进显得力不从心。2.针对上述难点问题，学院的对策如下：（1）学科建设以申建博士点为契机，大力整合学科力量，进一步凝练学科方向，构筑学科平台；以重点学科建设为核心，以学科梯队建设为基础，强化内涵建设；围绕学科建设目标，全方位筹集资金加大学科建设投入力度，并力争最大限度地发挥投入资金的效能。（2）科研工作保持和发挥材料加工工程学科在船舶材料及焊接、有色金属加工等研究方面的优势，围绕舰船、国防武备及制造业的需求，积极开展本学科领域的科学研究活动，在加强基础理论研究的同时，积极开展应用技术研究，努力促进科研成果产业化；利用省级重点实验室、以及国家与江苏省船舶行业的窗口效应，积极争取省部级以上研究项目；加大对科研论文、成果、获奖的奖励力度；创造宽松环境，为科技成果工程化、产业化，提供必要的支持。（3）师资队伍建设 充分利用学校的聘任激励机制及人才引进优惠政策，一方面培养、鼓励青年教师脱颖而出，另一方面，积极引进国内外具有博士学位、教授职称的学术带头人；支持、鼓励青年骨干教师争取各种留学资助，出国进行学历进修或访问研究；积极培养能引领本学科发展的领军人才，形成23个学术创新团队。有计划地培养后备学术带头人和青年骨干教师。（七）外国语学院1.学院建设发展过程中的重点、难点问题外国语学院由于主要从事的是公共课教学，所以在许多领域不被重视，尤其在学科发展、师资队伍建设、经费使用等领域遇到了较大的困难。（1）专业建设方面，由于在申报新专业方面遇到诸多问题，导致外国语学院目前只有一个专业。（2）师资队伍建设迟缓，一是引进高职称、具有博士学位的教师力度不够；二是本院教师考博难度较大。（3）目前由于各种原因，学院在激励教师教学、进修、科研等方面受到经费使用方面的诸多限制。（4）教学设施不完备，缺乏英语教学专用教室。（5）科研成果偏少。2、关于难点的思考和对策针对学院遇到的困难，学院竭力想办法进行解决，促进学院健康发展。拟采取如下措施：（1）学院为拟建英语本科专业 “船海”英语专业方向，大力进行师资培训，组织教师编写教材并进行使用，目前取得了较好的效果；（2）引进有发展潜力的日语专业硕士3名，为新增本科专业 （日语或英日双语）储备师资。（3）积极鼓励我院教师进修学习，目前已有一名教师博士毕业，两名在读博士，副高职称及以上和部分青年教师均有国外进修学习经历。（4）学院于2009年引进一名具有博士学位的周卫京副教授，为学院进一步发展奠定了一定基础。3、解决上述难点需要学校予以支持的建议（1）由于外语具有博士学位、并具有较高学术水平的教师比较少，所以希望学校在人才引进方面给予政策上的倾斜，加大优惠力度，因为师资是外国语学院进一步发展的最大障碍。（2）针对外语教学的特殊性，配备一些活动教室。4.对学校工作的建议（1）提高学校院系之间考评的科学性由于我们学校以工科为主的普通高校，因此文科实力不强，但学校在进行院系评比时没把特殊性放到应有的位子，这势必使某些学院处于弱势地位。因此，建议学校在以后进行各种比较时应把各学院和省内或省外同等院校同一学科、同一专业进行比较，这样既可以看出水平，又可以激励各学院寻找差距，加强学科建设。（2）加大对弱势院系的扶持力度我们学校在加强优势学科扶持力度的同时，也要关注基础学科的建设和发展，尤其是校公共课和一些专业课。对于外国语学院来说，目前最大的问题是师资队伍建设。由于目前国内英语类博士点很少，每年招生名额不多，导致外国语学院博士化进程还很遥远，所以只有加大优秀人才引进力度，引进一些具有博士学位的或具有硕士学位、科研能力突出的副教授，这需要学校在政策和优惠措施上予以倾斜。（八）土建学院1、学院发展过程中的重点及难点（1）学科建设方面。我院土木工程、工程管理和建筑学三个学科发展不平衡，其中工程管理和建筑学学科相对较新，基础薄弱发展滞后。土木工程学科是学院重点建设学科，已经明确了学科发展方向，但学科建设没能得到学校专项经费的支持。（2）学院专业建设及教学工作没有形成特色，缺少文化积淀，无明显优势。教学计划与行业特点未能充分融合，课程设置的统一性与灵活性结合不够。（3）师资队伍建设方面。各专业师资发展不平衡，工程管理专业和建筑学专业因开展较晚和行业特点问题，就学校目前政策很难引进高层次人才；很多教师缺少工程实训经验，与学院培养目标不相适应；师资结构不合理，缺少学术领军人物，制约了学科发展。（4)科研工作方面。科研方向刚刚凝练完成，没有稳定的科研来源；科学研究重基础轻应用，无法形成生产力；资源受限，缺少科技服务平台。（5）实验室建设方面。实验室师资水平层次相对较低，发展后劲不足；实验设备开发利用不够，有较大的扩展空间。（6）学院各项经费严重不足，收入渠道尚不畅通、不稳定。继续教育才恢复正常工作，资源未能充分开发。2.对学校工作及领导班子的建议、意见（1）重视每个学院的发展规划问题：将学院规划作为学校规划的重要组成部分；（2）学校政策执行力问题：明确机关部门之间的职能，避免工作交叉；干部岗位设置应该遵从工作需求，提高机关领导干部的服务意识；（3）师资队伍建设问题：将人才引进需要和行业背景相结合，采用不同引进政策；（4）充分建设和发挥学校的资源，建议构建学校层面的科研平台、对外服务平台，提升服务水平，扩大影响力；（5）重点发展与一般建设要统筹兼顾。（九）计算机学院1. 学院发展过程中的难点问题（1）错位发展问题计算机科学与技术的应用极其广泛，目前全国的高校几乎都设置了计算机专业，特别是许多知名高校已分别在计算机学科的各个领域形成特色与优势。就我们学院目前的状况而言很难与之抗衡，因而需要错位发展。但是如何寻找到适合学院发展的方向与空间，形成自己的特色并在计算机学科领域拥有一席之地，是目前和今后一段时期内学院发展的难点问题之一。（2）特色发展问题学校的特色十分明显，即船舶特色，但是就目前船舶行业对人才的需求看，并不十分需要计算机应用技术方面的人才。即便我们在培养方案和教学计划的制定中可以加入一些能够体现船舶方面的内容，但意义并不明显，甚至有些徒劳。因此，如何在专业建设和学科发展中真正形成本学院的特色是目前和今后一段时期学院发展的难点问题。（3）师资队伍问题师资队伍整体水平不高，缺乏像样的学科与学科方向带头人。通信工程的博士引进太难。（4）教育资源问题目前学院可支配的用房面积大约为2500平方米，其中约1125平方米是专业和学科实验室，余下1375平方米将用于行政办公、学科用房、60多名教师教学研究室、100多名研究生培养等，几乎没有可扩展的空间。此外，学校在教育资源增扩上的有限性，也给学院在办学规模上的发展带来制约。2. 针对上述难点问题，学院的工作思考和对策（1）错位发展、特色定位问题并非一时就能够解决的问题，需要有一个长期的探索与积累的过程。在专业建设方面，以新专业申报与建设作为基础，以教学模式改革作为突破口，探索人才培养的新机制；在学科方向建设方面，以知识工程的理论、方法与技术研究作为基础和应用基础研究的主要方面，从中寻找和建立适合自身今后发展的主要方向；以模式识别与嵌入式系统的方法与技术研究作为应用层面的主要内容，关键是寻找合适的应用对象。目前，物联网的兴起给学院带来机会，一方面，物联网上的知识组织与知识处理提出的要求可以促进学院知识工程研究的发展，极有可能在其某个领域形成错位发展的势头；另一方面，在物联网技术研究和发展过程中，必然有大量“组件”与“固件”的产生与应用，能够为我们开展模式识别与嵌入式系统提供可以选择的应用领域。于此同时，如果能够把物联网与船舶通信和船舶电气数字化等方面的研究与开发结合起来，就有可能形成我们的特色。（2）师资队伍建设问题是学校普遍存在的问题。目前学院所能做的就是积极引进和自身培养相结合的办法。重量级人才的引进依赖于学校能够为之提供的条件与环境。（3）教育资源问题学院目前尚无切实有效的解决办法，只能通过内部协调与调整暂渡难关。3. 针对上述难点问题，需要学校予以的支持以及如何支持的操作建议如果可能，为计算机学院增加3-4间房子（约75-100平米）。4.对学校办学指导思想和“十二五”总体发展目标的建议应该强调信息学科的建设与发展，强化信息学科对船舶与海洋工程、机械工程、材料科学与工程等学科的支撑作用；要强调各个学院在学科发展上的相互支撑作用，深入分析学科之间的相互联系；加强学科领域的基础和应用基础研究，以达到上水平之目的，强化有关的方法与技术应用对象的研究，以达到巩固“特色”之目的。对此，学院之间可以沟通协调，最重要的是学校应该有一个总体设想，应该有指导性方案和具体措施。5. 如何进一步提高学校政策的执行力，这方面工作的主要问题有哪些？可以采取什么措施解决？提高学校政策执行力的关键在与学校政策制定的合理性与科学性。目前在学校政策执行力方面的主要问题是：（1）政策制定人对已有政策的知晓和研究程度。政策的制定通常由相关部门制定，问题是“是否本部门在制定政策时知晓其他部门已有的或正在制定的政策有关方面的内容，是否知晓本部门已有政策的延续脉络，是否了解学院对已有政策的执行过程及其中存在的问题”，这是政策制定的延续性和协调性的重要保证。（2）政策制定的继承性、时效性和前瞻性。目前学校在政策制定方面时效性考虑的比较多，往往对继承性和前瞻性的阐述比较含糊，造成“个别案例增多”，“政策多变”的现象。（3）政策的及时补充与完善。针对政策外的“常规特例”，经过部门协调形成的解决办法，应及时补充到相关的政策之中，以便今后执行。这样的环节常常被遗漏，造成同样的事情每年都要协调解决。（4）政策制定的导向性与公平性。政策一旦形成，政策范围内的人员无形之中分为2部分管理者与被管理者，政策的执行与具体实施者通常属于被管理者范畴。对此，政策制定必须与学校发展的有关指导思想相一致，以便“师出有名”，对政策执行者要具有可操作性，最重要的是对被管理者要具有“有利”与“公平性”。要彻底扫除“政策都是当官的制定的，当然对当官的有利”阴影。对此，学校不仅要明确各部门的职能，更要弄清楚各部门之间的“关系职能”，避免在政策执行过程中部门之间的“扯皮”。最好能够成立专门的政策制定与裁决机构。6. 如何进一步提高教师和干部的工作主动性，为学校下一步发展凝聚力量（1）提高教师和干部工作主动性的最重要的因素是对学校发展的预见与展望，学校未来的发展是否可以为广大的教师和干部不断营造良好的发展空间。在学校各项规划的制定过程中，应充分考虑随着学校的发展教师和干部生活水平的不断提高问题。（2）提高教师和干部工作主动性的最直接的因素是学校人事制度分配方案的制定。在人事制度分配方案制定过程中，应当认真分析各个层次人员的心理，充分考虑教师和干部的基础保障部分以安定人心，同时利用岗位晋级和绩效津贴的差异，使得“科学研究”、“获得成果”等成为有能力者的自觉行为。特别，我们的评价体系不能要求教师“全能”，造成的后果是“这里能”“那里能”赢得“一能不能”；“东面抄”“西面抄”丧失“道德情操”。7. 如何保证各项制度和激励、奖惩机制的有效性，达到预期的目的？这里还是涉及各项制度的制定和激励、奖惩机制建立的合理性与科学性问题。要坚决杜绝制度只对学院教师不对机关人员的现象，尤其是制度执行人员不能既是“运动员”又是“裁判员”。对此，学校应再次考虑成立专门的政策制定与裁决机构。8. 在深化学校内涵建设、提高办学质量方面，学校应该做些什么，本学院可以做些什么？我们认为“内涵”建设应有别于学校的常规建设，“内涵”建设决不能在任何一个方面铺天盖地全面出击，要有阶段性和针对性。对此，学校应该把究竟什么是学校的不同阶段“内涵建设”的内容搞清楚。计算机科学与工程学院现阶段内涵建设的主要内容体现在以下几个方面：（1）学科建设：围绕学校办学特色的学科方向凝练；（2）专业建设：新的培养方案制定和新的培养模式探索；（3）科学研究：先上规模，再上水平；（4）队伍建设：围绕学科与专业方向的师资队伍整合。9. 如何保证学校在全面发展和重点突破上达到平衡，在资源利用上达到最优？学校在全面发展和重点突破上不可能达到所谓的“平衡”，关键是在重点突破上要选择好真正的突破口。资源的合理使用首先需要有一套资源分配与使用的标准以及相关的分配与管理办法，相关的职能部门能够依据政策办事。学校应该建立共性资源的集中管理与使用机制。10. 学校在开源节流工作上有什么办法、措施可以使用？减少不必要投资，尤其避免重复投资，寻找能够降低办学成本的真正有效途径。（十）人文学院 学院发展过程中的重点问题 1. 硕士点申报能否成功直接关系到我院今后的发展，同时也关系到学校的发展战略。如何在学科建设上取得新的突破，是我院目前面临的首要问题。今后要继续加强这方面的工作，拓宽学科建设方向，除已有的马克思主义理论之外，将在科学技术史和政治学方向上寻求突破，进一步整合学术队伍，更好地开展工作。2.科研方面，要继续加大科研奖励措施，营造良好的科研氛围，以科研为抓手，推进学术带头人队伍水平不断提高。3.教学方面，要继续抓好思政理论课的教学工作，通过加强督导、推进教学改革研究的方式，不断改进教学方法和手段，进一步提升教学水平和教学效果。4.专业建设方面，要在目前的办学基础上，加大力度，力争办出我院的特色和水平。通过“十二五”期间继续调研，进一步完善课程设置和培养方案，提高教学质量，提升学生的综合素质、业务水平和技能，进而实现就业率的逐步增长。5.人文