安全生产_事故经济损失估算基本理论

第6章事故经济损失估算基本理论 主要内容 事故损失的有关基本概念 伤亡事故经济损失估算的基本理论与技术 事故非价值对象损失的价值化方法 职业病经济损失计算 第一节事故经济损失估算基本理论和方法 一 基本概念 事故 可能造成人员伤害和 或 经济损失的 非预谋性的意外事件 事故损失 指意外事件造成的生命或健康的丧失 物质或财产的毁坏 时间的损失 环境的破坏 事故直接经济损失 指与事件当时的 直接相联系的 能用货币直接估价的损失 如事故导致的资源 设备 设施 材料 产品等物质或财产的损失 事故直接非经济损失 指与事故事件当时的 直接相联系的 不能用货币直接定价的损失 如事故导致的生命与健康 环境的毁坏等难以直接价值化的损伤 事故间接经济损失 指与事故事件间接相联系的 能用货币直接估价的损失 如事故导致的处理费用 赔偿费 罚款 时间损失 停产损失等 事故间接非经济损失 指与事故事件间接相联系的 不能用货币直接定价的损失 如事故导致的工效影响 声誉损失 政治与安定影响等 二 事故损失分类 1 按损失与事故事件的关系划分 直接损失和间接损失海因里希和 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 86 2 按损失的经济特征划分 经济损失和非经济损失3 按损失与事故的关系和经济的特征进行综合分类直接经济损失 间接经济损失直接非经济损失 间接非经济损失4 按损失的承担者划分 个人损失 企业损失 国家损失5 按损失的时间特性划分 当时损失 事后损失 未来损失 三 国外事故损失计算方法 1 海因里希方法事故损失 生产公司申请 保险公司支付的金额 直接损失 除此以外的财产损失和因停工使公司受到的损失 间接损失 直接损失 间接损失 1 4 2 美国西蒙兹计算法 事故总损失 由保险公司支付的费用 直接损失 不由保险公司补偿的费用 间接损失 保险损失 A 停工伤害次数 B 住院伤害次数 C 急救医疗伤害次数 D 无伤害事故次数 6 1 式中A B C D表示各种不同伤害程度事故的非保险费用平均金额 没给值 公式中没有包括死亡和不能恢复全部劳动能力的残废伤害 西蒙兹将间接损失 分为如下几项 1 非负伤工人由于中止作业而引起的费用损失 2 受到损伤的材料和设备的修理 搬走的费用 3 负伤者停工作业时间 没有得到补偿 的费用 4 加班劳动费用 5 监督人员所花费的时间的工资 6 负伤者返回车间后生产减少的费用 7 补充新工人的教育和训练的费用 8 公司负担的医疗费用 9 进行工伤事故调查付给监督人员和有关工人的费用 10 其它特殊损失 如设备租赁费 解除合同所受到的损失 为招收替班工人而特别支出的经费 新工人操作引起的机械损耗费用 特别显著时 等 3 日本野口三郎计算方法 法定补偿费用 支付保险部分 1 疗养补偿费 包括长期伤病补偿费 2 休养补偿费 由保险支付的部分 3 残废补偿费 享受养老金者为准 4 遗属补偿费 5 祭葬费 1 5 的合计 1 15 115 6 2 法定补偿费用 日本公司负担部分 歇工4天以下的歇工补偿费 歇工4天以下的歇工补偿费 6 3 III 法定补偿以外的费用支出 1 各种探望费 补偿费 指公司规程 协约 2 退职金补贴额 3 供品费 花圈费等 4 公司举行葬礼时的费用或葬礼补助经费 5 对住院者的法定疗养补偿以外的经费 6 其它法定以外的经费 1 2 3 4 5 6 6 4 事故造成的人的损失 1 受伤者的损失 当天的工时损失 歇工期间的工时损失 因看病或其它原因造成的工时损失 2 其它人员的损失 救助 联系 护理等造成的非工作时间 停工造成的工时损失 事故调查 研究对策 记录等造成的非工作时间 为复工 整理花费的非工作时间 探望 护理等非工作时间 混乱 围观 起哄造成的非工作时间 6 5 事故造成的物的损失 1 建筑物 设备等的损失 2 机械 器具 工具的损失 3 原料 材料 半成品 成品等的损失 4 护具等的损失 5 动力 燃料等的损失 6 其它物的损失 1 2 3 4 5 6 6 6 VI 生产损失 1 恢复因事故造成的减产而多负担的经费 2 因事故造成停产减产使利润减少的金额 1 2 6 7 特殊损失费 1 新替的工人能力不足造成的全部工资损失 2 受伤者返回车间后增加支付的工资损失 3 处理事故的旅费 通信费等 4 对外接待费 5 诉讼及根据诉讼结果支付的费用 6 因未完成合同而支付的延迟费及其它费用 7 新工录用费 8 对新录用的工人多花的培训费等 9 因工伤而发生第二次以下的事故造成的损失 10 对第三者的补偿 探望 酬谢等的经费 11 恢复生产所需的金融对策费及利率负担 12 其它伴随事故发生而由经营者负担的经费 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 6 8 4 现场跟踪基础上的放大法 1 一般计算方法 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6441 86 四 国内事故损失计算方法 事故总损失L 经济损失 非经济损失 直接经济损失A 间接经济损失B 直接非经济损失C 间接非经济损失D 6 9 2 理论计算方法 1 事故直接经济损失A的内容 设备 设施工具等固定资产损失L设 固定资产全部报废时 L设 资产净值一残存价值 固定资产可修复时 L设 修复费用 修复后设备功能影响系数 材料 产品等流动资产的物质损失L物L物 W1 W2 W1为原材料损失 账面值减残值 W2为成品 半成品 再制品损失 本期成本减去残值 资源价值损失L资L资 损失 破坏 量 资源的市场价格 事故现场抢救与处理费用 事故事务性开支 人员伤亡的丧葬 抚恤 医疗及护理 补助及救济费用等 根据实际开支统计 其中医疗费用按M Mb Mb Dc P计算 Mb为事故结案日前的医疗费 万元 P为事故发生之日至结案之日的天数 日 Dc为延续医疗天数 休工的劳动价值损失L日 按工资总额计算 损失价值L日1 DL PE1 N H 按净产值计算 PE2 损失价值L日2 DL PE2 N H 按企业税利计算 PE3 损失价值L日3 DL PE3 N H 其中 DL为企业总损失工作日数 N为上年度职工人数 H为企业全年法定工作日总数 可取250 事故罚款 诉讼费及赔偿损失 实际支出统计 减产及停产的损失 按减少的实际产量价值核算 补充新职工的培训费用 如技术工人 技术人员 其他人员的培训费用 2 事故间接经济损失B包括 3 事故直接非经济损失C包括 人的生命与健康的价值损失 对于健康用工作能力的影响来估算 即健康价值损失 1 K d V 式中d为复工后至退休的劳动工日数 可用复工后的可工作年数 250计 K为健康的身体功能恢复系数 K小于1 V为考虑了劳动工日价值增值的工作日价值 环境破坏的损失 按环境污染处理的花费及未恢复的环境价值计算 4 事故间接非经济损失D的计算 工效影响 用时间效率系数法计算 即工效影响损失 影响时间 日 工作效率 产值 日 影响系数 声誉损失 可用企业产品经营效益的下降量来估算 可用系数法来计算 即声誉损失 原有的销售价值 事故影响系数 政治与社会安定的损失 潜在的损失 可用占事故的总经济损失比例 或占D部分的损失比例 来估算 A 考察在稳定状态下最近几年内发生的各类事故的真实数据 对每个事故的费用进行具体估算 B 一定频率出现同样或类似案例的部分缺工3天以上的职业伤害事故 分为严重 中等 部分轻微伤害事故 部分财产损失事故 部分停产事故 分类考察发生频率 C 对严重伤害事故 将每个事故的费用分为两部分 一部分是每年固定花费 另一部分是只在一定期间内发生的其它费用 相加求年平均值 两者之和为平均年度费用 D 中等伤害事故 轻微伤害事故 财产损失 停车事故 将所考察的事故案例分为两部分 一部分是不常出现的案例 将每个案例的费用相加 再求年平均值 另一部分是较常出现或隔一段时间又会出现的案例 根据考察的结果确定平均每个案例的费用 再结合B中所述的发生频率分类估算其年度费用 将两部分费用相加求出平均年度费用 E 考察近几年的排污费用 因事故导致的设备修理费用及交通事故费用 并求出平均年度费用 3种费用 F 将C D E共8种平均年度费用相加 即企业平均年度事故费用 3 宋大成法 以真实事故数据为基础的分类估算法 一 估算的基本理论基本方法是 应用各类事故的非经济损失估算技术 系数比例法 估算出事故非经济损失 两者之和即是事故的总损失 6 10 事故非经济损失 比例系数 事故经济损失事故总损失 事故经济损失 事故非经济损失 第i类事故的直接经济损失 第i类事故的间接经济损失 第二节伤亡事故经济损失估算方法 1 伤害分级比例系数法第一步 首先把人员伤亡分级 并研究分析其严重度关系 从而确定各级伤害程度的比重关系系数 采用 休工日规模权重法 作为伤害级别的经济损失系数的确定依据 二 人员伤亡 事故损失估算 各类伤亡情况直接经济损失系数表 第二步 实际损失的估算 式中Ki 第i级伤亡类型的系数 Ni 第i级伤亡类型的人数 VM 死亡伤害的基本经济消费 即人生命的经济价值 以年为单位 6 11 人的生命价值可取20年属地收入平均水平替代 例 某企业在过去的一年里发生伤亡事故12起 共造成1人死亡 1人重伤致残 休工估计7800日 3人重伤 估计休工日分别为4500日 3000日 3000日 8人轻伤住院 休工日200日2人 150日4人 50日2人 15人轻伤未住院 休工日均在10日左右 试估算12起事故造成的损失 采取上述公式进行计算 伤亡损失 3 0 75 0 55 0 05 0 03 0 02 0 01 12 78 万元 第一步 根据表6 3比例系数 用式6 12计算伤亡的直接损失 2 伤害分类比例系数法 只知其伤害类型 表6 3各类伤亡情况损失比例系数表 式中Ki 第I级伤亡类型的系数值 Ni 第I级伤亡类型的人数 VL 伤而未住院的伤害的基本经济消费 在90年代初经济水平情况下 据统计 可取值150元 6 12 第二步 根据直接损失与间接损失的比例系数求出间接损失 表6 4各类伤害直接损失与间接损失比例系数表 6 13 式中ni 第i类伤亡类型的直间比例系数 3 S S模型 公式法 对人的损失计算 其中 C 职业伤害的全部年费用 CP 职业伤害的固定年费用 CV 职业伤害的变动年费用 a 可变系数 1 Da 花在职业伤害保险上的年费用 b 可变系数 1 N 保险予以补偿的年度职业伤害案例数 d 以日计的平均不能工作时间 一般等于15日 s 日平均工资 全额工资 包括正常的补贴和奖金 应用条件 1 工伤保险补偿制度较为完善 2 企业在生产 运行机制 设备 管理等方面在较长时期内较为稳定 3 为确定系数的值和平均每个补偿案例的缺工日数 需要通过实验研究或依靠有关的统计数据 L总 1 K L直 K值一般取4 但不同行业差别很大 如电力 通信 铁路交通等行业 K值甚至高达100 影响K值的因素 1 行业危险性 2 工作程序的合理性 3 预防措施的完善程度 4 失业率 5 总体经济状况 6 物质损失的可能性 三 非经济损失的价值估算采用 直间比系数法 来进行估算 损失直间比数据库 国外的理论 1 美国经济学家泰勒美国经济学家泰勒对死亡风险较大的一些职业进行了研究 其结果是 由于有生命危险 人们自然要求雇主支付更多的生命保险 在一定的死亡风险水平下 似乎人们接受到一定的生命价值水平 将其换算为解救一个人的生命 70年代大约价值为34万美元 2 英国学者Smadel研究了三种不同工业部门为防止工伤事故而花费的费用 用防止一个人员死亡所花费的代价 见表7 1 推断人的生命价值 第三节事故非价值对象损失的价值化方法 一 人的生命价值的估算 英国三种行业的安全代价及生命估算 3 美国经济学家克尼斯美国经济学家克尼斯在他1984年出版的论著 洁净空气和水的费用效益分析 一书中 主张在对环境风险进行分析时 考察每个生命价值可在25万至100万美元之间取值 4 美国学者布伦魁斯特考察了汽车座位保险带的使用情况 他用人们舍得花一定时间系紧座位安全带的时间价值 推算出人对安全代价的接受水平 结果是人的生命价值为26万美元 5 延长生命年 法国外比较通行的是 延长生命年 法 即一个人的生命价值就是他每延长生命一年所能生产的经济价值之和 例如一个6岁孩子的生命价值 就要看他的家庭经济水平 他的功课状况 预期他将接受多少教育及可能从事哪一职业 假设他21岁时将成为会计师 年薪2万美元 由此可用贴现率计算他在60岁时的生命经济价值 国内的主要估计方法 1 人的生命价值范畴反映的是 平均人 在一生中所能创造的社会财富的经济价值 理论公式为 式中 Vh 人命价值 万元 Dh 人的一生平均工作日可按10000日即 40年 计算 Pv m 企业上年净产值 万元 N 企业上年平均职工人数 D 企业上年法定工作日数 一般取250日 包括再生产劳动力所必需的生活资料价值和劳动者为社会所创造的价值 v m 具体项目有工资 福利费 税收金 利润等 假设Pv m ND 60元 则平均人的生命价值是60万元 6 15 我国的企业在进行安全评价时 客观上对人的生命及健康的价值用货币做了界定 综合各种情况 把具有代表性的整理归纳之 生命价值测定理论方法有如下几种 1 死亡或伤残所付出的各种费用以及对生产影响带来的损失 将其折算为现行的货币值 2 生命绝对值法 据抢救生命的费用来估算 3 减少危险法 根据从事危险工作的劳动力价格来确定 并考虑从事危险工作的福利及津贴 4 支付意愿法 社会意愿法 直接询问从事危险工作人员所要求的付予或对安全条件和环境有所要求而愿意的支付来确定 5 保险金额法 按人寿保险的价格定值 6 延长生命年法 一个人延长生命一年所能产生的经济价值之和估算 7 直接赋值法 根据过去为减少引起生命损失的风险所制定的政策 直接定出拯救生命所需的代价 8 法庭赔偿法 按法院判决对生命损失的赔偿金额计算 国外几种方法定界的生命价值 二 环境损失价值测算 一 直接基于市场价格的估算技术 1 市场价值或生产率法 市场价值法就是利用因环境质量引起的产品产量和利润的变化来计量环境质量变化的经济损失 式中 S1 环境污染或生态破坏的价值损失 V1 受污染或破坏物种的市场价格 Ri 某产品在i类污染或破坏程度时的损失量 轻 重 严重三类 6 29 Ri的计算方法与环境要素的污染或损失过程有关 如计算农田受污染损失时可按下式计算 Ri Mi R0 Ri 6 30 式中Mi 为某污染程度的面积 Ri 为农田在某污染程度时的单产 R0 未受污染或类比区的单产 2 机会成本法 机会成本就是在自然资源使用的各备选方案中 能获得经济效益最大方案的效益 S2 V2 W 6 31 式中S2 损失的机会成本值 V2 某资源的单位机会成本 W 某种资源的污染或破坏量 同样其估算方法也与环境要素和污染过程有关 二 利用替代市场价格的估值技术 1 人力资本法 人力资本法 疾病成本法 是对环境污染致使人的生存功能下降的一种损失估算方法 1 直接费用 主要是直接用于医疗的费用 患病或死亡人数 归因于污染以患病率或死亡率增加的百分数 人均医疗费用 元 2 间接费用 包括 因住院短期丧失劳动力损失 患病人数 死亡人数 估计50 不住院 住院天数 净产值 按劳动生产率乘以国民收入系数0 5求得 看护费 因早期死亡的损失 此方案中一些参数如劳动生产率 净产值人均国民收入 各疾病的死亡率等均可以由各地的统计局和卫生局求得 但患病率 死亡率是需要进一步探讨的问题 在此方法基础上有人提出修正人力资本法 其公式如下 6 32 式中 S3 环境污染对人体健康的损失值 万元 P 人力资本 取人均净产值 元 年 人 Ti i种疾病患者人均丧失劳动时间 年 Hi i种疾病患者陪床人员的平均误工 年 M 污染覆盖区域内的人口数 10万人 Yi i种疾病患者人均医疗护理费用 元 人 Li L0i 分别为污染区和清洁区i种疾病的发病率 1 10万 2 工程费用法 环境的污染和破坏 可以利用工程设施进行恢复或取代原有的环境功能 其费用作为环境被污染或破坏带来的损失 S4 V3 Q 式中 S4 为污染或破坏的防治工程费用 V3 为防护 恢复取代其现有环境功能的单位费用 Q 污染 破坏或将要污染 破坏的某种环境介质与物种的总量 3 旅行费用法 旅行费用法 travelcostapproach 常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值 它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益 或者说对这些旅游场所的支付意愿 旅游者对这些环境商品或服务的价值认同 这类场所的真正价值 使用者的直接付费 使用者的总消费剩余 6 33 4 资产价值法 基本观点 一种资产的价值是该资产特征的函数 房屋价格 Pi 房屋特征 Si 位置特征 Ni 与空气污染水平 Qi 的关系 理论上讲 在其他因子不变的条件下 将上式积分 就是可以求出该区空气质量的价值 或者说求出空气质量单位改善的边际支付愿望 5 工资差额法 运用工资差异确定环境质量和环境风险价值的技术 利用高工资吸引工人到污染地区工作 或从事风险大的职业 工作的差异部分归因于工作涉及的风险程度不同 或部分规因于工作地点所处的环境不同 或其他特征不同 故 工资水平的差异反映出与工作或工作环境有关的部分特征的差异 6 34 此法用来估算公有资源或不能隔断的货物 如空气和水的质量 具有美学 文化 生态 历史或稀罕等特性的宜人资源和没有市场价格的商品 以及很难量化估计的危害 恶臭 噪声 等的损失 常用专家评估或环境污染受害者反映来进行估算 分为两类 第一类依靠查询支付或接受赔偿的意愿 第二类询问关于上述意愿的商品与劳务的需求量 三 调查评价法 四 基于环保费用的技术 防护支出 费用 法与重置成本法 防护费用法 preventiveexpenditureapproach 根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价 属于揭示偏好法 重置成本法 replacementcostapproach 则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用 属于直接市场评价法 面对环境变化 人们可能会采取的防护行为主要包括 采取防护措施购买环境替代品迁移 影子 补偿 项目 职业病 是指企业 事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 第四节职业病经济损失计算 职业病给企业带来的经济损失 职业病患者劳动期间