建设安全文化提升安全素质.doc

行业资料：_建设安全文化提升安全素质单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页建设安全文化提升安全素质安全是铁路运输永恒的主题。铁路安全文化作为企业文化的重要组成部分和核心内容，是安全物质和精神财富的总和，为铁路安全生产提供强大的精神动力和智力支持。安全文化作为安全管理的“母体”，是统率安全管理工作的灵魂，代表了当代铁路安全管理的发展方向。建设安全文化作为一个时代的命题，在安全工作中的地位和作用日益提升。以安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围为主要内容的安全文化的提出，是将安全问题由自然科学向人文科学的转化和深化，是对安全管理思想和理论的一种新认识。我们认为，倡导和建设铁路安全文化，是实现运输生产长治久安的治本之策，是树立铁路安全形象，提高企业效益，实现企业发展的客观要求。一、站在安全文化高度，提升安全管理理念我们常讲“安全在于管理，管理在于干部”，安全管理工作者在安全管理工作中应该树立什么样的安全管理理念，对于提高安全管理水平十分重要。就当前铁路安全管理的层次和水平，无论从它的科学严密度和方法适应性，都形成了一套较为科学完整的管理体系，但随着社会进步的大环境和铁路自身的发展，安全管理理念也需要进一步提升。一是提升“以人为本”的安全管理理念。安全文化是以人生、人权、人文、人性为核心的文化，是体现了时代前进方向的人本文化。安全工作的最终目的是维护人的生命权、健康权。铁路安全文化建设应顺应社会进步的要求，将人作为文化服务的对象，强调人是最宝贵的，人命关天，安全为大，人的安全高于一切。怎样以人为本，最重要的是充分认识人的安全价值。当今时代的职工，不仅是社会人，更是经济人，这种特性对安全生产的取向和价值将产生深刻的影响，这就要求我们通过安全文化的引导，使职工把安全生产的价值与自身的劳动价值、人生价值统一起来，建立起崭新的安全伦理道德和行为规范。在管理理念上要从以生产过程、生产工艺和运输质量为管理的主体转变为以人为管理的主体，重视人的因素，实现人的价值最大化。二是提升“法情并重”的安全管理理念。依法管理和以情管理是一驾马车的两个轮子，缺一不可。“法”与“情”都有着其本质的文化特征，以“法”为重心的管理，体现人与人之间是平等基础上的契约关系；而以“情”为特质的管理，则是以道德精神为背景，讲究群体氛围和群体关系，重视个体在群体中的地位和作用，强调个体对群体的义务和奉献。我们既要强调法治对安全的规范作用，又应重视“情”对于协调人际关系和在安全中的引导性、感化性作用。法规可能是管一管二的，而“情”的作用则会事半功倍。我们应借鉴战国时期“吴起巡营”的典故来启发管理者，通过情感交流的效应，使职工主动接受安全法规、条例，真正认识到“法”有“情”的体现，“情”在“法”治之中的道理，以此提高遵章守纪的自觉性。三是提升“无为而治”的安全管理理念。一位现代管理学者提出，“管理的最高境界是没有管理的管理”，这个提法反映了古代道家老子“无为而治”的管理思想。“无为”思想的核心是尊重和顺应客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪明才干。安全问题无人不有、无事不有、无处不有、无时不有，存在于全人员、全事物、全时空之中。安全管理如果单靠管理人员去管理，是管不过来的，也是管不好的。目前，我们正在开展创建的“自控型班组”活动，就是贯彻了“无为”的管理思想，它反映了安全工作的客观规律，在安全管理中显现出其客观性和有效性。因而，在安全管理中要克服“人盯人”的管理弊端，把关注点聚焦在管理行为的“无为”化上，在把精力放在研究制定安全法规、制度、措施的同时，为职工能够实现“自我约束、自我控制、自我调节”创造适宜的管理环境。二、以安全文化为指导，创新安全管理机制有了先进科学的管理理念，还要有与之相适应的管理机制和具体的管理方法作保证。铁路安全文化注重分析人的行为诱因、机具状态诱因、环境诱因等和安全事故的关系，这为我们安全管理机制的创新提供了理性思维定势。实践分析证明，绝大多数事故是“人的不安全行为”、“机具的不安全状态”和“控制环境不到位”在同一时空遭遇而发生的，少数事故是由于“人的不安全行为”或“机具的不安全状态”在不良环境下造成的，人员、机具、环境等就构成了引发事故的要素。安全管理机制的建设也要建立在对三者正确分析的基础上，形成更加科学、严谨的安全管理机制。例如，规章制度在有外界监督的情况下能够得到较好的履行，那么在单独作业、无人监控时如何保证其安全?安全文化告诉我们，人有趋利避害的本能，如果职工充分认识到了作业中存在的危险性，相应地提高了安全意识，就能够提高自我约束、自我防范的能力。我们受“扁担效应”和“跳蚤现象”的启发，就要在安全上主动施压，给予职工适当的安全激励，设法激发职工安全自保的本能意识，增强在无人监控的情况下的自我安全保障能力。安全管理机制的管理对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面，激励是安全管理的“高线”，它的作用是明确努力的方向和达到目标的途径，其目的是激发职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来，互融互动、协调统一；约束是管理的“基线”，其目的是规范职工的基本行为，使职工在规章制度允许的范围内从事安全生产。建立符合安全文化要求的激励机制和约束机制，要从人的行为特性出发，利用现代管理理念，如契约理念、层级理念、安效理念，使职工明确在岗位上干什么、怎样干、干好了怎样办、干不好又怎样办，逐步把管理和被管理的关系转变为契约关系、责任关系、效益关系，形成一个奖罚公开、标准公平、考核公正、彼此双赢的氛围。三、加强安全文化教育，提高职工安全素质在上述引发事故的诸多因素中，人是最活跃、最重要的因素，也是操作机具、改变环境的主体，避免事故的关键在提高人的安全文化素质。从某种意义上说，铁路安全文化建设就是铁路职工安全文化素质的建设。提高职工安全文化素质有多种途径，包括专业技术培训、安全案例启发、现场实作演示、参观访问研讨、文化宣传娱乐等，不断提高职工的安全文化水平。例如，利用文学作品中的典型形象进行教育就是一个很好的方法。在很多文艺作品中，人物的命运与安全事故有着密切的联系。在曹禺的作品(雷雨)中，周冲与四凤离开周家后，一个不慎触电，另一个去救也触电身亡。尽管他们敢于冲出世俗的环境，但无情的事故还是毁灭了他们。为什么?从安全的角度讲，因为他们缺乏必要的安全知识，以致“情未了”就双双失去了年轻的生命。故事揭示出安全文化建设的重要意义，无论一个人有多么伟大的理想和抱负，如果不懂得必要的安全知识，既不能自保，又不能保护别人，那么谈人生价值又有什么意义?换一个角度去理解文艺作品中典型形象的命运，对于职工自觉地提高安全文化素质具有一定的感染作用。职工安全文化素质的提高，必然促进铁路安全科学技术的繁荣。科技是文化的进一步提炼和升华，是文化中的精华部分。安全科学技术作为一门独立的学科，包括安全哲学、安全法学、安全心理学、安全经济学等20余个分支。铁路安全科学技术要转换为确保铁路运输安全的第一生产力，就要利用安全科学的思路和方法，提高铁路技术装备水平的安全管理水平。惟有不断提高铁路安全科技水平(如开发计算机控制系统、研发新型的运输装备、攻关劳动保护科技产品、运用现代化的管理指挥手段等)，才能不断提高铁路运输的安全保障能力和服务质量。四、运用安全文化手段，营造“大安全”的氛围要在铁路企业内部营造人人讲安全、事事讲安全的环境和氛围，建立起职工共同的安全需求和价值取向，使每名职工都在这个“安全文化场”中工作，都受到“场”力的吸引，将自己的行为自然地用安全文化进行规范。营造浓厚的宣传教育氛围，使职工在倡导安全文化、学习安全知识、尊重安全科学、推行文明生产的氛围熏陶中不断提高安全文化素质；营造浓厚的安全科技攻关氛围，树立安全科技的基础意识，围绕安全科技开展群众性的攻关活动，不断提高安全科技的保障水平；营造浓厚的自我激励氛围，为职工实现自我激励创造一个良好的环境，使职工在实现安全目标的过程中施展自己的才干；营造浓厚的管理创新氛围，使不同的专业、不同的岗位能够按照安全文化的思维不断创新安全管理方法，并取得成功经验，用创新的动力对安全行为实施强有力的驱动。通过营造“大安全”的氛围，加大安全文化的渗透力度和建设力度。营造浓厚的安全文化氛围，要注重抓好三个环节：一是日常性的安全文化活动要以班组为单位开展。班组是企业的细胞，班组的安全文化活动搞得好，才能增强企业整体的安全文化活力。二是安全文化建设要与铁路企业的日常工作相结合。安全文化是一门艺术，生产劳动也是一门艺术，生产的过程就是保安全的过程，就是艺术创造的过程，明白了这个道理，日常的生产生活就不是枯燥无味的，而是充满挑战、充满乐趣的。三是安全文化建设要用发展的眼光，面向未来，着眼持久。营造一种氛围是短期的，而保持并发展这种氛围则是长期的，安全文化建设要克服短期行为和功利主义的影响，我们应该坚信，铁路安全文化建设将贯穿铁路安全工作的始终，是大有可为的，因此在工作中要引导和教育职工，把铁路安全文化建设作为一项事业和一种需要，扎扎实实地做好，这样“大安全”的安全文化氛围才能不断深化，历久弥新。第 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页建设安全文化构建和谐船舶做好安全生产工作，一方面，要依据有关国家法律法规、国际公约等，结合公司的实际情况，制定相应的安全规章制度加以约束，另一方面，要把安全文化作为企业文化的一个重要部分加以培育。建立安全文化，就是要形成正确的安全心态，规范的安全行为，特有的安全文化景观。同时，要注意安全文化的创新。各级领导对职工进行安全培训，培养他们的工作责任心和职业道德感，使安全成为员工的一种习惯、一种需要、一种自觉行为，塑造公司的安全文化。在建立现代企业制度的今天，安全文化作为企业文化的一部分，它从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，以人为本和人的管理作为工作方针，强调人的因素在保证安全上的主导地位，促进企业所有员工都密切关注安全。安全文化具有凝聚、规范、辐射、提升等功能，在教育、警示职工和活跃职工文化生活方面非常明显，在生产、经营、管理中发挥着重要的作用。下面，就如何加强和促进具有船舶公司特色的安全文化建设谈以下几个方面的问题。一、安全文化建设建立安全文化，就是要形成正确的安全心态，规范的安全行为，特有的安全文化景观，本人认为应从以下两个方面入手：1、全员心态安全文化的培养。一是安全思想教育。以全体员工为对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制等方面的宣传教育。通过各种形式的安全教育，充分诠释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立安全第一、人的安全与健康高于一切的观念。二是安全知识教育。利用例会、板报、墙报、宣传栏、安全知识竞赛、通讯网络等手段，对职工进行安全技术知识、专业安全知识、家庭安全知识、抗灾避险知识等多种内容的教育，从而使职工充分掌握生产、生活安全知识和自我防护知识。三是安全文化氛围。研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志、艺术作品，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，逐步形成公司安全文化的浓厚氛围。2、全员行为安全文化的培育规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作能力，只能是应知。要做到应会，还必须进行反复的技能训练。因此，行为规范化培育，首先是对全体员工进行安全操作技能强化性训练。对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作演示，其次，消防演习、救生演习、弃船演习等一定要按照规范要求认真做到位。总之，要在安全操作标准化上狠下功夫，要从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力。二、安全文化创新安全文化活动不同于简单粗暴的说教，它委婉动听、微风细雨，但将知识性、艺术性、趣味性、娱乐性融为一体，所以职工喜闻乐见、踊跃参与。安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全文艺汇演、安全教育专题片、安全警句格言征集、安全谜语、安全游戏、安全对联等，都是公司安全文化的内容和载体。这些活动因形式活泼、内容新颖、受众面广、寓教于乐，深受职工的欢迎。石油石化行业是高危险性行业，安全生产在公司可持续发展中占有更重要的地位。目前，各企业在建立安全管理制度方面做了大量工作，这是确保安全生产的重要举措。越来越多的管理者认识到，在制度约束的同时，利用安全文化对职工进行潜移默化的熏陶，是保障安全生产的根本性措施。公司通过开展安全文化活动，使职工在欢声笑语中受到教育，自觉思考安全生产的方方面面，改正不良习惯，杜绝违章行为，绷紧头脑中安全生产的弦，敲响安全生产的警钟，可以达到通过文化活动，促进安全生产的目的。但任何事物都不是一成不变的，公司在开展安全文化活动时，也应根据形势的变化，针对职工思想、生产实际，注重在内容和形式上不断创新，采用更加有效的手段，不断调动职工参与的积极性，形成全员讲安全、要安全、保安全的氛围，使安全文化在公司安全生产中发挥更大的作用。三、安全文化理论一种文化，需要有理论的支撑，安全文化同样如此，在众多的企业中，有自己的安全文化的为数不多，本人认为，要建立健全一个企业的安全文化，必须建立以下几点安全理论。一是所有的安全事故是可以防止的。安全事故是可以防止和避免的，每次事故的发生都有它的产生原因，我们从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，这样我们就可以防止事故的发生。这样就需要公司建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结，举一反三，将他人的事故作为我们事故，从中吸取校训，避免事故发生。二是各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视，就必须建立一把手的负责制度，奖罚分明，他必须对自己管辖范围内的安全生产负责，这样就会给他们足够的压力和动力。三是所有安全操作隐患是可以控制的。每种设备都有其操作规程，违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。因此，在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文，必须有有效的监督机制使其贯彻实施。四是安全是被雇佣员工的条件。安全作为雇佣员工的基本条件也是对员工的基本约束，当安全行为做为了雇佣的条件时，员工就会去遵守各项安全规章制度，如果不遵守，他就有随时被解雇的危险。既然你的行为不安全影响到了公司的不安全，那么，对不起，