自然保护区的建设与管理.doc

自然保护区的建设与发展段亚男 0936180123 生态学10摘要:自然保护区是将具有典型特殊的自然生态系统或自然综合体进行保护，是我国可持续发展的重要事业之一，近几年来发展迅猛，取得了丰硕成果。本文对自然保护区的概念、类型和功能作用进行了阐述，分析了中国自然保护区现状及存在的问题，浅析了中国自然保护区建设和法则的对策。关键词：自然保护区 建设 发展自然保护区是对有代表性的自然生态区域、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以法定保护和管理的区域。随着全球生物多样性保护活动的兴起和人类环境保护意识的提高，自然保护区建设得到世界各国的普遍重视。通过建立自然保护区，保护具有典型意义的自然生态系统、珍稀濒危物种和地质遗迹，已成为一个国家文明和进步的重要标志。1、 自然保护区的概念自然保护区是将具有典型特殊的自然生态系统或自然综合体（如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质建造和重要的自然遗产和人文古迹等）以及其他为了科研、监测、教育、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。2、 自然保护区的类型自从1872年美国建立了世界上第一个自然保护区黄石公园以来，世界各国都陆续建立了各种类型的自然保护区，为了解决保护区类型各不相同的问题，国际自然和自然保护联盟（IUCN）的保护区与国家公园委员会（CNPPA）于1978年提出了保护区的分类、目标和标准，提出10个保护区类型。1993年IUCN形成了一个“保护区管理类型指南”，将保护区类型最后确定为6种。IUCN形成的最终保护区管理类型1、自然保护区/荒野区4、生境/物种管理区2、国家公园5、受保护的陆地景观/海洋景观3、自然纪念地6、受管理的资源保护区3、 自然保护区的功能作用自然保护区内部结构可分为三个部分，即核心区、缓冲区和实验区。核心区是自然保护区的精华所在，是被保护物种和环境的核心，需要加以绝对严格保护，应禁止参观和游览的人员进入。缓冲区是指在核心区外围为保护、防止和减缓外界对核心区造成影响和干扰所划出的区域，实验区是指自然保护区内可进行多种科学实验的地区。实验区内在保护好物种资源和自然景观的原则下，可建立植物园、野生动物饲养场、生态系统观测站、教学实习，可进行生物资源的永续利用和实验研究等。也可在实验区内可划出一定的点、线或范围，构成生态旅游区，包括风景观赏和景点游览，以及独特的生态旅游等项目。4、 建立自然保护区的目的建立自然保护区是为了拯救某些濒于灭绝的生物物种，监测人为活动对自然界的影响，研究保持人类生存环境的条件和生态系统的自然演替规律，找出合理利用资源的科学方法。5、 建立自然保护区的重要意义(1).保护自然本底自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，可以为子孙后代留下天然的“本底”。这个天然的“本底”是今后在利用、改造自然时应遵循的途径，为人们提供评价标准以及预计人类活动将会引起的后果。(2).贮备物种保护区是生物物种的贮备地，又可以称为贮备库。它也是拯救濒危生物物种的蔽护所.(3).开辟科研、教育基地自然保护区是研究各类生态系统自然过程的基本规律、研究物种的生态特性的重要基地，也是环境保护工作中观察生态系统动态平衡、取得监测基准的地方。当然它也是教育实验的好场所。(4). 保留自然界的美学价值自然界的美景能令人心旷神怡，而且良好的情绪可使人精神焕发，燃起生活和创造的热情。所以自然界的美景是人类健康、灵感和创作的源泉。6、我国自然保护区的发展现状到2003年底，全国共建立自然保护区1999个，面积达1.45亿hm2，占国土面积的14.4%，其中国家级自然保护区226处。1999年林业系统建立的自然保护区达909处，其中国家级自然保护区有155处，总面积1.03亿hm2，占国土面积的10.63%(见表3)。基本形成了布局合理、类型齐全、结构平衡、覆盖全国的自然保护区网络。中国自然保护区发展数量年份自然保护区数量(个)面积（万hm2）占国土面积的比例（）195610.119651964.90.07197834126.50.131982119408.20.4019853331933.02.1019906064000.04.0019957997185.07.20200012279820.89.85200115511298912.9200319991450014.4中国自然保护区在国际上影响日益扩大，全国已有21处自然保护区加入“世界人与生物圈保护区网络”，21处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”。张家界、九寨沟和黄龙等3处自然保护区被列为世界自然遗产地。8处地质公园被联合国教科文组织世界地质公园专家评审会评选为首批世界地质公园。我国70%的陆地生态系统种类、80%的野生动物和60%的高等植物，特别是国家重点保护的珍稀濒危动植物绝大多数都在自然保护区里得到较好的保护，也保护着约2000万hm2的原始天然林、天然次生林和约1200万hm2的各种典型湿地。野生动植物资源得到了有效的保护、恢复和发展。目前正重点实施对大熊猫、朱鹮、金丝猴、虎、藏羚羊、大象、野生雉类、兰科植物等15个野生动植物物种的拯救工程，以及森林、荒漠和湿地等30个重点生态系统的保护工程。7、 我国自然保护区存在的问题(1)、法律不完善虽然国家有关自然保护区的立法委自然保护区的依法管理提供了法律依据。但是，由于自然保护区基础薄弱、经费不足、体制不顺等原因，使得自然保护区在发展过程中，立法与现实发展需要存在较大差距，一些法律条文不利于自然保护区发展需要。(2)、管理体制、体系不完善几十年的保护区发展史表明，自然保护区的工作是以资源保护、科学研究、环境教育等业务工作为主，行政管理知识为了完成保护区历史使命的管理措施之一，但自然保护区现在尚无一套完整的、规模的管理体系。(3)、资金投入不足目前，大多自然保护区缺乏应有的资金投入，崔仔有名无实，全国自然保护区每年的到各级政府的总投入不足两亿元，许多保护区一直在走“自养”路子。而发达国家用于自然保护区的投入没平方公里每年平均约为2058美元，发展中国家也达到157美元，而中国仅为52.7美元，仅有1/3，即使在发展中国家中我们也几乎是最低的。(4)、科研、宣教力量薄弱不少自然保护区的管理机构不够健全，管理人员不足，业务素质不高，管理手段和基础设施普遍薄弱。由于自然保护区经济来源不稳、地域偏僻、工作生活条件差、社会地位不高、从事自然保护区工作的领导面临的工作难度大耳缺乏信心，科技人员因科研经费紧缺而无法展开工作。8、 我国自然保护区发展的对策（1）、完善法律条文自然保护区的建立、保护盒管理的直接目标是把对人类具有特殊意义的自然资源完整地保护起来，避免人类的直接利用，这就闲置着人类一些眼前利益。要达到这一目的也不是很容易，因为他涉及多方面的利益冲突，自然保护区的建立需要法律的支持，所以，建立完整和完善的自然保护区相关法律是很重要的。（2）、建立全面的管理体制体系有了法律的支持，其他的都变得简单了，但是要建立全面的管理体制也需要一定的探索时间。由于我国保护区面积庞大，所以建立分级管理体制也势在必行，层层往下，设立各层管理机构，构建一个纵向的细致的管理体系，才能够保护好自然资源，才能够管理好自然保护区。（3）、加强对保护区的政策支持和投资力度虽然我国自然保护区面积很广，但是由于资金问题和政策问题，很多保护区管理不规范，保护自然资源是一项重要的工程，国家必须投入更多的资金去应对这些问题，地方政府也应该出台一些政策来支持保护区的管理建设，鼓励保护区的建设与发展。参考文献：彭守约，等.993.自然保护区的法律保护【M】.北京：中国环境科学出版社。张更生，等.1995自然保护区管理、评价指南与建设技术规范【M】.北京：中