安全文化建设的关键是养成良好的行为习惯.doc

行业资料：_安全文化建设的关键是养成良好的行为习惯单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页安全文化建设的关键是养成良好的行为习惯随着企业经营机制向社会主义市场经济体制的转变，安全文化建设为不断推进企业发展提供了有力的保障。要把安全文化建设落到实处，其关键就是让安全理念成为行为习惯。如何落实安全第一，如何有效地减少人为失误，那就是要加强安全文化建设。事故致因理论和实践证明，绝大多数事故是由于人的不安全行为与机器或物质的不安全状态在同一时空相遇而发生的（例如，没戴眼镜或面罩的工人，在打开防护门操作或防护门损坏，被飞溅物损伤眼睛）；少数事故是由于人的不安全行为遇到环境的不安全条件才发生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路灯下，不慎跌入未盖盖儿的污水井中）；更少数事故是由于机物的不安全状态处在环境的不安全条件下被引发的（例如，较干燥的硝化棉在气温高的仓库内自燃引起火灾）。这就是构成事故的三因素：人员机物环境的关系。在这三者中，机物、环境相对来说比较稳定，唯有人是最活跃的因素，他又是操作机物、改变环境的主体，因而，紧紧抓住人这个活的因素，提高他们的安全文化素质，是企业安全生产的重要保证，是做好安全工作的关键。人的安全素质包括安全生理、安全心理、安全技术及安全文化四个方面，其中安全文化素质是另外三项素质的整合环节，它的功能是将人的四项素质整合为整体素质，即安全素质系统。人员本质安全化就是使生产者具有与生产系统相匹配的安全素质系统，使人、机、环境达到最佳的安全匹配，实现人机环境系统本质安全化。安全文化在生产中能形成安全文化的场效应，这个场以安全第一的观念作用于生产中的每一个人，如果企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理层还是一般员工，都会在安全文化场的约束下规范自己的行为。企业文化就像一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被它拉回到安全生产的轨道上来。在生产中违章作业发生了事故，人们在分析违章的原因时常说：违章者缺乏遵守安全规章的自觉性。这自觉性就是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小，由于这一区别，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形成，主要取决于人的安全文化素质。安全文化场把安全的价值观和安全行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善安全第一的观念。企业安全文化场的水平标志着企业现代化的水平，标志着企业文明管理的水平。企业安全文化是安全管理的灵魂，渗透在安全管理一切活动中。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用计算机进行监视，而是运用文化的微妙影响。安全文化能为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产中的安全行为。现代企业要大力推行安全文化建设。安全生产是关系人民生命的大事，是关系到经济建设和社会发展的大事，是关系到政治社会稳定的大事。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度提高认识，增强安全生产工作的政治责任感和履行安全生产职责的自觉性，落实各项安全措施确保安全生产。企业推行安全文化建设必须从本单位实际状况出发，全面地、客观地分析机制转换过程中职工对安全价值观的取向如何，分析当前安全生产的状况因势利导地推动安全文化建设。首先要提高党政工团领导和管理人员的安全文化素质，要以人为本，组织企业各部门对各种安全生产规章制度、技术标准进行修改、补充、完善活动，运用各种宣传媒介，安全演讲会、事故分析会、安全技术交流会、安全奖励表彰会等推广企业安全文化，倡导生产必须安全的思想。日复一日，年复一年，长期坚持，企业的安全文化必将日益完善并在生产工作中显出奇效。第 4 页 共 9 页安全文化建设的内容安全文化的基本内容至少包括保护人的身心健康，改善生产、工作、生活环境、提高生活质量等等方面。1、安全理念建设什么是理念理念，有的译为观念。理念、观念，是思维活动。安全理念、安全观念，就是人们对安全的看法。也就是我们常说的对安全的指导思想、安全宗旨。安全理念是企业理念的一个重要组成部分。“安全第一，预防为主”是全国总的安全理念，已经成为全国和各行各业安全生产的指导方针，具有权威性。安全价值观是安全理念的核心。正确的安全价值观应是人的价值和物的价值在安全取向上的统一。生存权、劳动权是人的首要权利。我们常说的“关爱生命”，“生命高于一切”，“尊重人、理解人、关心人、爱护人”，都是安全价值观的正确反映。安全理念要具体体现企业安全观、事故观、风险关、道德观。从职工来说，要体现人的世界观、人生观、价值观、道德观、苦乐观、生死关等等。理念指导行为。安全理念建设是安全文化建设的重点。尤其对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。有了正确的安全理念，才有可能作出符合“安全第一，预防为主”的决策和指导；才有可能真正实现以人为本，兑现安全声明和安全承诺；才有可能作出高投入的决策，从人力物力、财力资源上，支持采取现代化的先进装备，强化安全管理，严格规章制度，认真组织好培训，把“三并重”落到实处；才有可能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产水平和安全文化水平。如何确立安全理念按照全国、全行业总的安全理念，结合本企业实际，确定有本单位特色的，为本单位安全生产需要的安全理念。一般采取自上而上、上下结合的办法，认真总结自身的经验教训，针对本单位实际安全目标，确定安全理念。要广泛听取群众意见，使安全理念真正成为全体职工所认同的群体意识。如何倡导安全理念这是大量的、经常的工作，也是安全文化理念建设的重点。要把理念的指导和理念的渗透到企业安全生产，安全管理的的全过程、全要素之中，倡导和渗透到各个层面、各个环节之中，这是重要的，也是最艰难的工作。但非作不可，非作好不可。2、安全行为建设规范行为和行为养成是安全文化建设的落脚点。安全理念，最终要落实到行为、行动中，也就是规范行为和行为养成。规范行为安全行为多种多样，重点是管理行为和作业行为。管理行为主要包括安全生产业务管理，保安管理，安全信息管理，安全监测、监督监察管理和事故救治管理行为。作业（操作）行为，主要包括管理者的指挥行为和操作者的作业行为，重点在生产现场第一线。规范安全行为，制订行为规范是必要前提。行为规范，有的称作行为准则要根据国家安全法规和企业的安全规程、各种规章制度，结合实际，在总结安全经验，尤其是事故教训的基础上制订。决策者，管理者，操作者无例外地都应有自己的行为规范。这也是职工道德的要求。行为养成落实安全行为，规范安全行为要靠养成，把行为规范变成全体职工的自觉，变成习惯。重要一环是培训，各类人会都应得到相应的培训，合格者才能上岗。规范行为，行为养成，要倡导正确的行为，激励人们养成自觉规范行为，服从规程，按规章制度办事的习惯。要抵制，纠正和反对不正确的行为。理念倡导、理念渗透，不能强制，要靠增强安全理念、安全意识。规范行为，行为养成，要有较强的约束力。两者结合，使职工的安全行为从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。3、安全和安全文化责任制建设安全文化建设，既强调组织响应，即单位响应，又强调个人响应。要真正把“安全责任重于泰山”落实到严格的安全责任制度上。决策层的责任判断安全文化是否有效，首先要从单位决策层开始，决策层对安全的态度、决策和运作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。A、把安全和安全文化纳入企业发展战略，切实贯彻实施。B、公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策，发表安全声明，公开安全承诺，让每个职工都明白决策层的声明和承诺，并以此为行动指南。C、建立安全和安全文化建设管理体制。安全政策的实施首先要求在安全事务方面有明确的责任制。对安全有重大影响的一些大单位内部，要设立独立的安全活动监察机构。D、提供人力、物力、财力资源，确保高投入。E、建立能自我改进、自我完善的运行机制，尤其是能保证接受职工监督的机制，进行定期审查。管理层的责任管理层的责任是根据决策层的要求，对本单位的安全目标和政策，开展安全和安全文化实践活动。A、明确责任和分工。要建立一个与有效的管理机构的要求相一致的、唯一的垢、清晰无误的权限，使每一个人的职责分明，并予以书面规定。管理者应使每一个职工不仅了解自己的职责，而且也了解他周围同事及相关部门的职责及接口关系。B、安全工作和安全文化活动的安排和管理。要建立起完整的规程、制度及程序体系，并通过相应的控制和检查，保证执行的有效性。C、人员的上岗资格审查和培训。D、奖惩的实施。奖惩要公开公平公正，奖有据，罚有理。E、负责企业的安全工作和安全文化的监督监察。F、管理者要以身作则地去实现自己的承诺，定期分析安全形势，切实履行整改措施，并保持与职工对话的渠道畅通，保证职工对追求高标准的工作成就有持续的积极性。操作层的责任A、自觉接受严格的培训，持证上岗。B、严格按照规程操作，服从指挥调动。C、积极投身于单位安全文化活动。D、有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。总之，安全责任制的核心在于有高度的安全责任心。高度的安全责任心，本身就是一种可贵的安全素质。4、安全生产环境