乡镇殡葬范畴突出问题专项整治行动实施规划 .doc

乡镇殡葬范畴突出问题专项整治行动实施规划 为认真贯彻落实党中央、国务院决策安排，有效办理殡葬范畴群众反应强烈的突出问题，进一步规范和增强殡葬治理，着力维护人民群众切身利益，依据关于印发楚雄州殡葬范畴突出问题专项整治行动实施的看护(楚民事20186号)精神和大姚县殡葬范畴突出问题专项整治行动规划(大政办发201871号)精神，抉择在全镇范围内开展殡葬范畴突出问题专项整治行动，特订定本规划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省当局关于推进殡葬革新工作的决策安排，坚持以人民为中心的成长思想，以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点，以办理殡葬范畴突出问题为抓手，推动殡葬革新事业更好办事于保障和改良民生，更好办事于全镇经济扶植大局，更好办事于精神文明扶植，更好办事于生态文明扶植排头兵。(二)工作目标深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省委省当局领导同志的批示指示精神，切实推动云南省委办公厅、省当局办公厅关于全面深化殡葬革新的实施看法(云办发201665号)和州委办公室、州当局办公室关于增强殡葬革新工作的实施看法(楚办发201627号)关于充分施展党员干部带头作用全面深化殡葬革新的实施看法(楚办发201716号)肯定的目标任务落到实处。通过开展殡葬范畴突出问题专项整治行动，合力整治违规开拓扶植公墓，违规贩卖超标墓穴，违规扶植大墓、奢华墓、活人墓，炒买炒卖墓穴，私自买卖地皮建墓，制造和贩卖土葬用品和封建迷信用品，宗教运动场所违规从事营利运动，虚假鼓吹诱导群众花费等问题，进一步强化和规丧葬用品市场监管，遏制不法买卖地皮私自建墓、丧葬办事暴利和骨灰装棺土葬行为，整肃殡葬办事和殡葬用品市场秩序，严格落实监管执法责任，推动树立殡葬治理长效机制，匆匆进殡葬行业康健成长。(三)工作原则增强领导，压实责任。树立健全党委领导、当局负责、部门协同、社会介入、法治保障的殡葬革新领导体制和工作机制，强化当局主体责任，强化属地治理责任;树立领导和谐机制，立异监管手段和管理方法，树立长效机制，兼顾安排推进;明确部门职责分工，增强部门协同，强化目标稽核，形成工作合力，配合落拭魅整治责任。依法依规，惩防结合。坚持问题导向，坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则，牢牢环抱殡葬范畴损害群众利益、影响行业形象的突出问题，对散埋乱葬、建大墓、奢华墓、活人墓、欺行霸市、价格欺诈、价格垄断等违法违规行为，要重拳出击、果断整治，严禁以罚代管、放任不管，对违法违规行为形成有效震慑;容身全面深化殡葬革新大局，以专项整治为契机，完善律例制度，强化行业自律，健全殡葬办事体系，保障和改良殡葬公共办事供给，形成规范有序的殡葬治理工作长效机制。分类施策，积极稳妥。对付殡葬范畴存在的问题，区分不合环境，明确整治重点，考究方法措施，做好风险评估和警备化解，做到分类施策、依法依规、不搞一刀切。坚持殡葬基础办事的公益属性，既要对各类违法违规行为予以严厉袭击，也要切实掩护人民群众正当权益。二、整治重点(一)坟场扶植治理1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔、陵园、地宫等)。2.扶植、贩卖超面积墓穴(墓位)。3.农村子公益性公墓(骨灰堂)违规对外贩卖，从事经营运动。4.未经批准，宗教运动场所擅自设立骨灰寄放设施，违规从事营利运动。5.未按规定开拓扶植必然比例的节地生态埋葬墓穴(墓位);未按规定开拓扶植必然比例的低价格墓穴(墓位)。6.在公墓以外扶植大墓、奢华墓、活人墓以及散埋乱葬等违法违规行为。7.公墓贩卖运动中虚假鼓吹、诱导花费行为。(二)不法买卖、占用地皮建造坟墓1.不法买卖或以其他形式(互换、馈赠、出租)转让、占用地皮建造坟墓的行为。2.在集镇、重点扶植项目选址范围内或紧张公路沿线不法买卖、占用地皮建造坟墓的行为。3.在当局允许的坟场以外的山地、林地、耕地(包括个人承包地和自留地);河流堤坝邻近和水源掩护区私自建墓或不法买卖、占用地皮建造坟墓的行为。(三)殡葬办事、中介办事及丧葬用品制造贩卖1.未经批准擅自扶植殡葬办事设施或提供殡葬办事项目(含治丧场所、遗体运输等)。2.提供殡葬办事、中介办事及贩卖丧葬用品不按规定明码标价，强制、绑缚办事收费或只收费不办事等。3.违规经营、欺行霸市。4.制造、贩卖不相符国家技巧标准的殡葬设备;制造、贩卖封建迷信丧葬用品。(四)违法生产、贩卖土葬用品1.违法生产、贩卖土葬用品(包括石碑、土葬棺材或其他用于土葬的殡葬用品，专门用于国家规定允许土葬的回族等少数民族土葬用品的厂家和商店除外)。2.非殡葬专用车不法运送遗体，为违规土葬的行为提供运输对象、土葬棺木和其他办事的行为。3.在殡仪办事单位以外的公开场合搭设灵棚、点火遗物和冥币、抛撒纸钱等行为。(五)骨灰二次土葬行为遗体火化后的骨灰未安顿在公墓或骨灰安顿设施内，乱埋乱葬或将骨灰装棺土葬的行为。三、组织保障为进一步增强对全镇殡葬范畴突出问题专项整治行动领导，确保专项整治行动取得实效，抉择成立XX镇殡葬范畴突出问题专项整治行动领导小组，其构成人员如下：四、工作步骤和进度支配(一)订定规划，动员安排(2018年7月上旬)。深入学习领会习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委当局领导同志的批示指示精神，依照此看护要求进行再动员、再安排。结合实际、突出重点，订定和细化专项整治工作规划，明确相关要求、责任分工、工作步伐，确保专项整治工作任务清、责任明、后果实。各村子(居)委会树立领导体制和工作机制环境、专项整治规划、设立举报渠道